衢州市內部審計協會
近年來，衢州市委、市政府相繼出臺了一系列重大政策舉措，在就業、社保、教育、醫療、住房保障等方面實施了一大批項目，投入了大量資金。同時，隨著經濟快速發展，市、縣一些重要部門的下屬機構、事業單位的經濟總量越來越大，公共資金、國有資產和國有資源管理的權利越來越大，經濟運行中違規問題也逐漸多起來，因此，迫切需要審計發揮監督作用，加強對各項民生政策和專項資金的審計監督，促進各項惠民政策落到實處，各項資金充分發揮作用，確保老百姓利益不受侵害。
但由于審計機關的審計資源有限，要實現“審計監督全覆蓋”，除了根據審計項目實施需要，探索向社會購買審計服務的辦法以外，有必要借助內部審計力量，充分發揮內部審計的作用。這就需要這些部門和單位通過自己的內部審計機構，經常進行自我檢查，自行發現問題，自行糾正問題，全面加強內部審計工作已經成為緊迫的任務。
當前內部審計工作面臨的主要問題還是機制體制方面的問題，解決這些問題需要依靠制度創新。衢州市審計局專題研究后報告市委、市政府，得到高度重視，開始著手從機制體制方面解決一系列問題。
一是針對制度不健全的狀況，2013年，以市政府名義出臺《關于進一步加強內部審計工作的意見》，文件主要從加強內審工作制度建設、加強內審機構建設、明確內審工作重點、加強內審隊伍建設、加強內審工作指導等7個方面提出規范要求。還出臺了《關于印發衢州市本級國資系統內部審計管理辦法（試行）》，初步形成比較完善的內部審計制度體系，促進了內審工作常態化、正規化、法制化建設。
二是針對部分機關、事業單位無專人辦事的現象，在當前機構編制普遍縮減的情況下，衢州市政府同意市審計局機關成立內部審計指導中心，并增加相應編制和職數；2014年，市編辦下文，對21家具有下屬獨立核算單位3個（含）以上，或管理使用公共資金規模大的市級機關部門，增掛內部審計機構牌子。同時要求其他行政機關、事業單位落實相應人員負責內部審計工作。目前，全市有內部審計資格證書的人員653人，是全市審計機關人數的6倍，內審人員遍布全市農業、教育、衛生、交通、住房建設等各部門和企事業單位。借用這支力量，對實現“審計監督全覆蓋”意義重大！
三是針對責任不明確的問題，衢州市政府要求實行單位主要領導負責制，明確單位主要領導為內部審計工作第一責任人，負責定期研究、部署和檢查內部審計工作，聽取內部審計工作匯報，審批年度內部審計工作計劃和審計報告，督促審計意見和審計決定的執行，并根據實際情況，做好內部審計工作的人員、經費及相關保障工作。
四是針對一些部門單位內審計劃不統一，內審方式單一的問題，衢州市要求各級行政機關、事業單位和國有企業以五年為一輪，合理安排年度內部審計項目計劃，突出抓好內部管理領導干部經濟責任審計、本單位及下屬單位財政財務收支以及經濟活動情況審計、本單位及下屬單位管理審計、風險評估和經濟效益審計等。可采用單位自審、分片聯審、交叉互審、委托社會機構審計等方式進行。
建制度，抓隊伍，目的在于把內部審計項目開展起來，通過內審項目的牽引作用，帶動其他內部審計工作的全面展開，實現自查自糾，自我管理，自我完善，把違反財經紀律的問題消除在萌芽狀態。完善內部審計制度,最主要的是要落實到行動上,把內部審計工作真正開展起來,組織內部審計人員把內部審計項目做起來。切實以實行“審計監督全覆蓋”為目標，安排好自己單位的內部審計計劃，優化配置審計資源，發展內部審計事業，壯大內部審計隊伍。
