隨著我國中小學校數量和規模的不斷擴大，其擁有的國有資產總量也得到了相應發展，但在對這些國有資產管理中，存在著諸如賬實不符、重購輕管和監督機制缺乏等問題，嚴重影響了中小學校正常的教學活動開展和持續健康發展。
一、 中小學校國有資產管理存在的問題
（一） 管理意識淡薄
許多中小學校并沒有充分認知到國有資產管理的重要性，在日常管理中，沒有明確的國有資產管理計劃，隨意性較強，如此以來，不僅會降低了政府部門撥款的使用效率，甚至會造成公款挪用、貪污等問題的發生。
（二） 管理制度不健全
在許多中小學校中，對國有資產管理并沒有科學完整的管理制度，這就導致中小學校的國有資產管理工作較為混亂，各個管理部門之間的責任出現重復，進而造成管理上存在一定的漏洞。在這種情況下，中小學校的國有資產經常會出現賬賬不符、賬物不符的現象，甚至有許多管理人員會借此私自挪用、貪污國有資產。另外，在對固定的國有資產管理上，沒有科學的日常管理、維修處理和折舊處置等方面的規定，嚴重影響了其使用效率。這些問題都會給中小學校國有資產的浪費或被侵占，失去其應有的作用[1]。
（三） 管理方法落后
在中小學校國有資產管理中，基本上是采取誰使用誰管理的方式，如此以來，許多國有資產使用部門或個人，在借用后大多不能及時歸還，而學校缺乏專門的管理機構，無法對此進行協調，使得國有資產出現長時間的閑置和短缺以及重復購置等現象，嚴重降低了國有資產使用效率，給學校其他教學活動開展造成影響。同時，對國有資產的管理大多依賴于人工清查的方式，需要財務部門、教務處等部門和使用部門協同工作，導致資產管理部門的工作量較大，工作效率較低，且財務部門無法及時了解國有資產的變化信息，為學校領導層決策造成困擾。
（四） 缺乏預算編制，重購輕管
首先，許多中小學校并沒有合理的國有資產使用預算計劃，在部門或個人提出要求后進行購買，對于部門或個人的申請的合理性缺乏必要了解，導致國有資產經常出現超支和濫用的現象。其次，在按照采購需求進行實物購置后，并沒有對實物的質量、規格等進行嚴格驗收，保管、使用和維護等方面也都流于形式，如此以來，導致登記賬本的手續不全，極容易造成國有資產的流失，而維護工作的不到位，也會減少國有資產的使用壽命，造成國有資產的浪費。
二、 加強中小學校國有資產管理的對策
（一） 加強對國有資產管理的重視
首先，教育部門應該對中小學校領導層進行相應的培訓，使其了解與認識國有資產管理對于學校發展的重要意義，并以文件、規定等方式對其進行規范，積極引導學校管理層形成良好的國有資產國有資產管理意識。其次，學校方面可以通過會議等方式加大對國有資產管理的宣傳，讓學校基層員工養成良好的國有資產管理意識，提高學校基層員工的責任感，進而有效避免侵占、挪用國有資產等問題的發生，進而提高整體的管理效果。
（二） 完善管理制度
首先，根據中小學校國有資產的現狀和清查中出現的漏洞，制定科學合理的管理制度，以規范各項國有資產管理工作流程，制定詳細的管理辦法，有效的杜絕利用制度漏洞侵占國有咨詢的現象。其次，將相關的責任明確劃分到各個崗位和個人，提高管理人員的責任心，并對管理人員行為進行強力約束，提高管理工作的效率和效果。第三，加強對國有資產的核算，提出合理的國有資產維修處理和折舊提價計算方法，有效預防提前報廢、低價處理等現象的發生，提高國有資產使用年限和效益[2]。
（三） 設置專門管理機構，改進管理方式
首先，中小學校應該設置專門的國有資產管理機構，對學校現有國有資產情況進行統計清查，確保做到賬賬相符、賬物一致，以對后期的管理工作打好基礎。其次，管理機構還應該做好國有資產使用的協調工作，根據學校教學計劃需求，制定合理的購置和安排國有資產使用計劃，保證學校教學活動的順利開展。第三，利用電算化管理的方式來進行國有資產的管理，建立功能模塊齊全的信息管理系統，并將國有資產的現有狀況、分配、報廢以及購置等各項有關國有資產來源和去向的業務活動全部納入到信息管理系統中，在發生任何變動時，都將變動情況輸入到信息管理系統中，從而實現對國有資產管理信息的實時掌控。
（四） 加強國有資產管理預算和執行
首先，對各個部門的現有國有資產情況進行統計，并根據其提出的教學計劃作出響應的國有資產使用和購買預算編制，最大程度的降低國有資產的重復購置或長期閑置等問題的發生。其次，加強對國有資產驗收、保管和維護等工作的重視，引進責任機制，建立嚴格的驗收和保管制度，保證國有資產的使用價值得到充分發揮。第三，合理的配置管理人員和機構，將其責任進行明確劃分，并將國有資產的使用和運行等作為考核指標，納入到管理人員的績效考核中，引入相應的獎懲機制，來提高管理人員工作的主動性，充分激發其創新能力，探索更為高效的管理方法，達到提高國有資產管理效率的目標。
結語
國有資產是中小學校重要的資源，提高國有資產管理的水平對于促進中小學校的持續健康發展有著重要的作用，因此，中小學校必須加強對國有資產的管理。面對當前中小學校國有資產管理存在的問題，中小學校應該加強對國有資產管理的重視，建立健全管理制度，設置專門的管理機構，通過改進管理方式，控制管理預算和加強監督等方式，來提高中小學校國有資產管理的水平。（作者單位：海安縣南莫中學）
參考文獻：
[1] 陳亞琴.中小學校國有資產管理存在的問題及對策研究[J].會計師，2013，8：41-42.
[2] 王文章.淺析中小學校國有資產管理存在的問題及對策[J].會計師，2012，5：72-73.
