集中核算又稱一級核算，是指將企業所有會計工作都集中在會計部門進行核算的一種會計工作組織形式。在現代化社會發展中，會計集中核算模式也是種新型的財務管理模式；通過權力所在單位建立會計核算中心，同時撤銷二級或二級以下單位的銀行賬戶且由主權單位重開新賬戶，以集中辦理各項經濟資金業務的方法，促進學校財務管理活動公開化，保證學校財務工作有理化。在集中核算模式下，經統一核算賬戶實現財政各項行為；加強學校財務收支的合法性，通過系統嚴格的財務賬戶管理條例，使學校財政監督變得更加可靠和密集，集中核算模式還能促進學校會計核算質量，對其工作人員的職業能力和素養要求較高；在廣泛的集中核算模式中，加強了學校會計信息化特點，促使其財務管理工作更加科學、高效、動態，有效降低了過程中的人為因素問題。實施集中核算還能變學校原有教育資金分散下撥為集中安置，減少環節性浪費，使資金利用更合理。
一、集中核算模式下的學校資產管理模式問題
（一）會計核算和財務管理工作脫節
由于集中核算模式在學校實施的時間較短，而學校傳統的財務管理工作體系又在長時間的發展中根深蒂固，導致在引入集中核算模式后，無法和學校本身的財務管理工作相結合，環節脫離問題比較嚴重。在學校為開展會計集中核算前，其具體的財務工作完全由學校來進行管理；而在實施會計集中核算模式后，學校財務會計核算工作則交給了會計核算中心開展。但在實際工作中，會計核算中心無法真正和學校財務機構的工作連接上，導致會計核算工作得不到相應財務監管活動支持。就一般工作情況而言；財務管理體系中如果對二級單位會計工作重視程度較低，則較容易誤導其它財務工作單位以為會計核算只是會計核算中心的工作，導致財務管理工作效率降低，促使核算和管理工作之間的責任明確性不強，出現責任糾紛問題。同時，還會使財務管理工作人員的積極性變差，最終造成學校財務工作癱瘓。
（二）資產管理監控制體系存在缺陷
針對當前中學學校會計集中核算模式具體實施情況進行調查發現；其會計核算中心工作范圍不斷擴大，造成學校資產管理監控工作實施力度差。當面對較多的教育支持經費時，許多學校財務管理部門由于沒有良好的資產管理控制意識，導致其資金浪費現象比較嚴重；其問題發生也是必然的，是長期傳統財務管理工作的慣性。學校購買教學設施未能針對其實際教學需求，存在嚴重的配比失衡問題，主要突出在辦公設施上的支出較多，導致資源得不到有效使用。對此主要原因就是學校資產管理監控體系的不完善，對其資金來源和使用控制力度不足，不能做到每筆收入有據可查，每筆支出有理可循；使學校教育財政資金出現惡性循環運轉模式，加重學校財務危機，嚴重阻礙學校日常教育活動開展。
（三）財務預算編制工作體系較繁瑣
學校自從實施會計集中核算模式，教育財政資金的撥付方式也發生了改變；其從傳統的由教育部門分散直接下撥到各學校轉變為統一支付下撥方式。針對我區學校教育財政資金則是財政撥款到區財政國庫集中支付中心，支出也由區財政國庫集中支付中心統一支付，同時，區教育局成立教育經費核算中心負責全區中小學會計核算，由此加強學校教育經費合理化利用；其支付手段又包括直接和授權兩種。由此也導致學校在進行預算編制過程中，需要針對其財政撥款和資金使用進行具體的項目編排，使其各款項的目的作用明確，增加預算編制工作的復雜性，同時也加重了財務管理工作人員的工作繁瑣程度。較傳統學校財務資金預算編制，集中核算模式下的預算編制則更加系統，更具針對性，同時對財務工作人員的專業程度要求也比較高。這對于非專業財務工作結構的學校而言，其實際工作問題較多。由于學校本身行政管理部門較多，在工作中相互間的工作交錯性較復雜，導致財務管理工作職責不能具體化，會計制度和預算制度聯系性不足，再加上學校的集中核算中心和行政體系結合密度不到位，造成預算編制工作達不到實際效果。
二、集中核算模式下的學校資產管理模式建議
（一）加強財務管理和會計核算工作銜接
針對學校會計核算和財務管理工作的脫節問題，需首先加強學校會計集中核算中心對其財務管理工作的監督控制，保證集中核算中心對學校財務工作的指導意義；。學校在財政資金管理工作中要重視集中核算的作用影響，加強其工作實施力度。實際工作中財務管理部門要經常性的核算中心保持聯系，過程中要注重彼此間的相互協商，減少不必要的問題糾紛。同時，還要協調好教育資金接收保管和發放部門之間的工作關系，使其部門在借鑒扶持、互利共贏中不斷發展。使核算和管理工作在相互聯系中齊頭并進。
（二）完善資產管理監控體系結構
由于學校資產管理工作受到的影響因素較多，因此想要形成較好的資產管理局勢需要我們從不同角度出發，聯合多方面的力量形成全方位監督管理系統，建設以學校的財務管理部門，教育經費集中核算中心，總務處，電教處，及學校教師和學生家長為主的相關人員動態化資產管理監督體系。其中，會計集中核算中心是對學校資產管理監督的基礎，工作中應細致的做好每筆教育資金的收入存儲和支出發放記錄，同時還要對其現有資金進行定期或不定期的檢查清查盤點，保障資金賬實相符，發現有隨意使用財務資金現象，要嚴厲懲處責任人。學校財務管理部門要加強內控監督，經常性的開展工作檢查，加強工作人員職業基礎知識技能和道德素養，促使每筆資金使用都有價值，加強其計劃性和目的性。針對學生家長和學校教師的監督則主要是為促進學校財務工作的公開化、透明化，從而使其資金使用更加規范合理。
（三）改善財務預算管理工作機制
以傳統的預算管理為基礎，建設健全預算編制工作，促進學校預算定額不斷細化及指標體系的制定完善，保證其預算管理工作要從學校的實際情況出發；在全面的預算策略中，使每筆資金的使用情況都被納入其中。明確界定學校財務管理部門和預算部門之間的區別，同時也要知道其間的聯系；工作中預算輔助財務，財務指導預算，兩者相輔相成。還可建立預算管理機構，對平時學校的預算管理編制工作進行及時有效的監督，促進預算編制更加全面。
三、結束語：
集中核算模式在中學資產管理中的應用時間較短，其實際工作中存在很多需要磨合及改善的方面，對此，學校財務管理人員需要在實踐過程中不斷總結，使集中核算模式和資產管理模式不斷融合，促進學校財務管理工作。
參考文獻
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