中方縣財政局 楊立芳
“千里之行，始于足下”，良好的開始就意味著成功的一半，任何事物的持續發展與最后成敗，在很大程度上取決于基礎工作的好壞，財務工作更是如此。會計基礎工作是會計工作和財政經濟工作的基本環節。會計基礎工作規范是各單位和會計人員開展會計基礎工作的基本標準，是財政部門、業務主管部門檢查會計基礎工作的依據。加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平，逐步實現會計基礎工作規范化，是財政部門、業務主管部門和各單位的一項重要任務，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口。
一、會計基礎工作規范化的現狀
隨著會計基礎工作規范化考核活動的逐步開展，我縣各部門相繼開展了會計基礎工作規范化自查自糾活動。但由于各單位會計人員認識不到位，財政部門也缺乏資金作保障，未建立健全相應的獎懲制度，使得規范化工作進展緩慢。從2013年開始，我縣財政局將會計基礎工作規范化作為促進縣域經濟發展的一項長期、基礎性的工作，列為會計管理部門在相當長一段時間內的工作重點，并且制定了全縣各行政事業單位會計基礎工作規范化三年達標規劃。2014年，我縣確立了64家行政事業單位作為第一批接受會計基礎工作規范化實地考核檢收單位，共有50家單位考核驗收合格，合格率為78%，實現了會計基礎工作規范化達標量的突破和質的飛躍。
二、會計基礎工作規范化考核驗收中發現的問題
會計基礎工作規范化考核達標雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些有待完善和改進的地方：一是單位領導對會計基礎工作規范化的重要性認識不夠，會計人員換崗頻繁，規范化標準降低;二是會計機構的設置和人員配備不符合會計基礎工作規范化的要求，有的單位甚至委托沒有會計從業資格證的人代理記賬。三是會計出納月末沒有現金余額對賬習慣，出納更沒有現金日記帳和銀行存日記帳等。四是大部分單位沒有建立固定資產登記簿。五是單位購制辦公用品和工程建設項目等不執行政府采購程序時有發生。六是會計憑證不符合會計基礎工作要求,單位支付的資金較以前增多，但是單位報賬、付款時審批程序非常簡單，就是經辦人員和財務分管領導，導致有些發票的手續達不到要求。七是會計檔案不及時立卷歸檔現象嚴重，有些單位半年的憑證不裝訂，堆在柜子里，柜子又沒任何防護措施。雖然有的單位會計資料歸了檔，但在裝訂、填寫方面沒按檔案要素進行。綜上所述，會計基礎工作規范化達標工作可謂是任重而道遠。
三、解決會計基礎工作規范化中存在問題的有效途徑
（一）建立會計基礎工作規范化示范基地，以實物的形式展示會計基礎規范化標準，給會計從業人員提供一個學習工作、交流互動的平臺。（二）實行崗前培訓與考核驗收一條龍配合制度
成立一個相對穩定的會計基礎工作規范化驗收專家隊伍，兼顧新會計人員崗前培訓和達標驗收的雙重職能。將會計基礎工作規范化理論和實務操作技能作為新會計人員崗前培訓的必修課。（三）建立健全會計基礎工作規范化獎懲制度
建立會計基礎工作激勵機制，完善獎懲制度。根據規范化程度，分設優秀、良好、合格三個等級，每年對驗收合格的單位通報表彰，對驗收取得優秀、良好的單位財務人員實行物質獎勵。同時對考核不合格的單位，財政部門將其財政資金的撥付進度、使用的規范性、安全性、有效性予以重點監控。
總之，會計基礎工作規范化是一項政策性強、涉及面廣、業務量大的工作，為進一步推動會計基礎工作規范化的廣泛開展，不斷提高會計工作水平，各單位必須要提高認識，加強領導，利用開展會計基礎工作規范化的契機，努力推進單位內部控制制度建設，促進單位內部制約機制不斷完善，強化單位內部會計監管，全面提高會計基礎工作規范化的質量。
