
紹興市審計局采取強力措施,經(jīng)過艱苦的工作,使紹興市的內部審計工作組織得到保障,人員得到落實,制度得到創(chuàng)新,成效得到肯定,從此紹興市內部審計工作的航船乘風破浪勇往直前。
一、固本強基,夯實內審工作基礎。
一是化大力催生了市政府指導意見出臺。今年3月下旬,紹興市政府出臺了《紹興市人民政府關于進一步加強內部審計工作指導意見》(紹政辦發(fā)[2014]45號,以下簡稱《意見》)。《意見》立足紹興內審工作實際,明確了進一步加強內部審計工作的目標和任務,《意見》要求:實行部門(單位)主要領導負責制;法律、行政法規(guī)或國家有明確規(guī)定屬于審計機關審計監(jiān)督對象的單位,依法設立內部審計機構。全市有下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能的各類開發(fā)區(qū),應當加強內部審計組織建設,并配備內部審計專兼職人員;其他有3個(含)以上下屬單位或管理使用政府資金量大的行政機關、事業(yè)單位,應根據(jù)需要設置內部審計機構,可與監(jiān)察等非財務機構合署辦公,配備專兼職內審人員。所需編制原則上由單位內部調劑。上述規(guī)定外的和行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應明確相應內設職能機構并落實人員負責內部審計工作,審計負責人由財務主管外的人員擔任。鼓勵和支持非公有制企業(yè)建立健全內部審計組織并開展內部審計工作。
二是下苦功爭取了“內審指導處”的建立。去年,局領導率全市各縣、市審計局長赴衢州、麗水等地考察學習,結合我市內審工作實際,起草了《紹興市審計局增設內審指導中心的請示》,專題向市政府主要領導匯報,多次與編委溝通。去年10月,市編委同意審計局增設內審指導處,增加2名事業(yè)編制的內審人員,確定了內部審計業(yè)務指導與監(jiān)督工作有人干事。
三是使巧勁將內審工作列入《市級機關年度崗位目標責任制的考核》。內審工作列入崗位目標的考核,可以大大提高內審工作的地位,也是內審工作的有力抓手。局領導不僅高度重視內審工作,還親自出馬向相關部門和領導宣傳內審工作的重要作用,促使內審工作列入《紹興市2014年機關(部門)工作目標責任制考核辦法》內容。年底,市審計局將按文件要求對部門(單位)的內部審計工作開展情況進行全面考核,未按要求明確領導、設置機構、配備人員的單位將被扣分。
二、服務指導,發(fā)揮協(xié)會職能作用。
一是以“服務指導中心”為依托,進一步提升內審人員的業(yè)務素質。幾年來我們每年都是大張旗鼓地開展內審人員的教育培訓,憑借“服務指導中心”這個平臺,使培訓更具針對性和有效性。我們采取分類培訓,分別按機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內審人員、國有和民營企業(yè)人員、金融系統(tǒng)、總工會內審人員的特點確定不同的培訓內容。今年開展了5期培訓班,人員達2000人左右,通過培訓進一步加強了內審隊伍的凝聚力和向心力。
二是強化組織建設,充分發(fā)揮內審協(xié)會的職能作用。內審協(xié)會設立內審服務中心,協(xié)會秘書處下設信息部、培訓部、質監(jiān)部等,細化職能,提高了工作效率,為更好地服務內審,搭建了更寬更大的平臺。
三是強化網(wǎng)絡覆蓋,指導各區(qū)、縣(市)建立內審協(xié)會。以內審協(xié)會為載體,發(fā)展內審業(yè)務,建立內審專家?guī)旌腿瞬艓臁D壳霸趲靸葘<?8名,內審人員2092名。形成市、縣兩級會員制,全市共有會員單位452家,內審協(xié)會建立市直分會,各縣局分會、國企分會、民企分會等10個分會。
三、健全制度,提高管理服務水平。
一是健全分會管理,指導分會開展活動。出臺了《紹興市內部審計師協(xié)會分會管理辦法》,以制度形式規(guī)范分會的管理服務,積極參加內審的論文和案例評選,精選推薦業(yè)務檔案參評。積極“走出去,引進來”,組織企業(yè)內審人員參觀學習“海亮”、“臥龍”、“萬豐”等先進單位,組織教育系統(tǒng)在“文理學院”召開內審工作推進會,組織國資分會邀請萬豐奧特內審專家進行企業(yè)內審專題講座。
二是建立內審人才儲備庫,完善內審人員檔案。目前全市已有內審上崗持證人員近2000人,我們完善內審人員檔案,及時補充更新相關信息,加強對內審人員的管理,目的就是利用協(xié)會的平臺牢牢管好內審這支隊伍。
三是積極開展協(xié)會活動,提高協(xié)會的凝聚力。今年先后召開內審指導員會議、內審理事會議、內審負責人會議以及四屆三次理事擴大會等;組織調研內審先進單位海亮、萬豐、臥龍、寶業(yè)等,觀摩學習優(yōu)秀內審工作經(jīng)驗;開展各類有益向上的正能量活動,加強內審單位和人員的感情交流,先后開展由各分會組織的內審杯乒乓球比賽,各分會領導參加的實彈射擊,體驗軍旅生活;赴麗水、衢州、寧波、山東、江西等地考察交流內審工作。
當前紹興的內部審計工作環(huán)境越來越好,不僅得到各級領導的高度重視,而且贏得社會各界的大力支持,涌現(xiàn)了一大批國家、省、市先進集體和先進個人,我們將以此為契機,審時度勢,順勢而為,使紹興的內審工作更上一層樓。