摘要：在鐵路企業走向市場過程中，加強和改進鐵路企業財務管理，是適應改革發展的迫切需要。本文結合鐵路企業走向市場面臨的新的發展形勢，分析了鐵路企業財務管理中存在的問題，并提出了相關的建議措施。
關鍵詞：鐵路企業 財務管理 加強措施
013年3月，鐵路企業實行政企分開，全面走向市場。面對激烈的市場競爭，鐵路企業要想求得生存與發展必須重視企業管理，而財務管理工作貫穿于企業管理的全過程，其水平的高低直接影響到企業管理的水平，進而影響到企業經濟效益的好壞。因此，只有優化財務管理，挖掘財務管理功能，才能為鐵路企業穩步發展打下堅實的基礎。
一、鐵路企業財務管理的重要性
（一）鐵路企業財務管理具有資金管理的作用
資金對鐵路企業發展至關重要，雖然國家對鐵路建設的支持并沒有因為政企分開而斷絕，但支持的力度將大幅減弱，需要鐵路企業自行尋求市場的支持。鐵路企業的財務管理人員與企業管理人員應基于對市場和企業發展的分析，綜合各方面的信息數據，來支配企業的資金，從而利用有限的資金投入帶來最大的產出，促進企業經濟效益的提升。
（二）鐵路企業財務管理具有成本控制的作用
影響鐵路企業利潤的因素有很多，例如原材料成本的變動，員工工資的變動，市場供需關系的變化等，鐵路企業財務管理人員應該運用科學的方法，在保障企業正常運轉的前提下，嚴格控制企業中不合理的支出，包括對產品成本的控制、對期間費用的控制、對研發費用的控制以及對職工薪酬、福利、保險和勞動保護的管理等，從而降低企業生產成本，增加企業的利潤，提高企業的經濟效益。
（三）鐵路企業財務管理具有管理監督的作用
鐵路企業的正常運轉，需要一整套完善的管理監督體系。鐵路企業財務管理中的管理和監督體系使得企業在生產經營過程中步步為營，確保企業始終朝著正確的方法前進。不僅如此，在完善監督的體系下，鐵路企業能有效利用各種資源，最大程度挖掘自身產能，優化企業的經營與管理，從而能夠以較小的成本投入獲得較大的經濟效益。
二、當前鐵路企業財務管理存在的問題
（一）對財務管理不重視
受長期計劃經濟運行的影響，一些鐵路企業領導在觀念上因循守舊，行動上循規蹈矩，對財務管理工作重視不夠，對走向市場過程中出現的新情況、新問題，只知其然，不知其所以然；缺乏財務管理意識，不了解財務管理的政策法規，未將法規學習納入重要工作日程；財務管理應有的輔助決策和監督控制功能沒有得到發揮。同時，很多鐵路企業側重于經費支出審批程序等會計基礎工作，忽視了預算管理、資產管理、財務分析等職能，財務管理過于簡單；缺乏科學的理財和成本意識，不注重資金的使用效益，管理體制不健全。
（二）預算管理不完善
一些鐵路企業預算編制不完善、預算執行不夠規范、經費使用缺乏計劃性。在預算編制中，對預算編制重要性認識不足，簡單地采用增量預算法編制預算不準確；一些部門未將應納入企業預算管理的預算外資金統一納入企業預算，隱瞞、截留收入，私設小金庫；預算支出隨意性大，超發津貼、獎金，超支業務費的現象較多，審批制度不嚴格，“專款不專用”現象經常發生，比如審計署公布的審計結果顯示，2012年鐵路部門預算執行中不符合財經制度規定的問題金額超過15億元。財務部門的考核也只停留在表面，存在一定的隨意性和盲目性。
（三）固定資產管理不嚴謹
一些鐵路企業資產管理比較混亂，權責不明確，清查制度不健全，監督機制不完善，造成賬實不符情況較多，尤其體現在固定資產管理上。有的企業長期以來未對固定資產進行盤點和清理，資產使用效率低，流失十分嚴重，比如某鐵路局資產清查中發現，僅報廢鋼軌賬實不符就高達近億元；固定資產出租管理不到位，取得的收益不上繳納入總收入。由于資產管理缺乏制度化和程序化，往往導致貪污腐敗、虛增資產價值等問題。
（四）票據管理及貨幣資金和應收賬款管理不規范
一些鐵路企業的票據管理存在問題。比如領購手續不健全，事后補辦手續情況較多，核銷上存在監督漏洞；票據存根與入賬金額不符，甚至出現白條頂賬的情況；使用假發票報銷。貨幣資金管理有漏洞，部分企業變相隱瞞截留收入，賬外資產問題嚴重；現金管理問題較多，存在做賬不及時、庫存現金余額過大等現象；資金使用缺乏計劃性，費用開支不透明，操作流程不規范；應收賬款管理存在很大的盲目性和隨意性，沒有建立詳細的應收賬款內控制度，導致業務部門盲目放賬、濫用信用資源，使企業遭受巨大的應收賬款風險。
（五）人員素質不高
一些鐵路企業的財務人員素質不高，會計基礎工作不規范。一方面，財務人員專業素質參差不齊，有相當一部分未經過系統的財會知識培訓，理財觀念陳舊，財務知識欠缺，管理方法落后。在鐵路企業基層單位財務人員中，普遍沒有高級職稱人員。另一方面，一些鐵路企業會計基礎工作較薄弱，比如原始憑證各項內容不全、以假充真，收付款憑證概念不清、審核不嚴；財務報告內容不全、甚至根據企業領導的授意進行編報，沒有報表分析說明等。
三、加強鐵路企業財務管理的建議措施
（一）樹立全新的財務觀念
在鐵路企業走向市場過程中，財務管理要轉變傳統意識，形成全新觀念，將財務管理與企業效益相結合，才能發揮出最大效應。一是要樹立效益意識。效益是鐵路企業在市場經濟體系中生存與發展的基礎，財務工作也應圍繞效益開展，在確保效益的基礎上探索財務管理的新途徑、新方法。二是要樹立市場意識。財務工作不僅要有效益觀念，更要以市場為主體。鐵路企業的財務工作不能僅局限于企業內部，更要著眼于市場經濟的大局，根據市場要求開展企業各項財務活動，從而提高鐵路企業的競爭力與經濟效益。三是要樹立法治意識。鐵路企業的財務管理工作必須以法律為準繩，企業管理者以及財會人員不僅要掌握基本的法律法規、財稅制度，更要熟練應用其他相關經濟法律，以此指導工作，確保鐵路企業的各項經濟活動健康、有序的進行。
上一頁1 2 下一頁 余下全文 共 2 頁
（二）嚴格財務預算管理
鐵路企業全面走向市場后，所面臨的風險主要來自于市場風險，包括經營風險和財務風險等，通過預測并編制有效預算是防范風險的一項非常重要的措施。一是規范預算編制。要充分認識到預算在鐵路企業中的重要性，提前做好充分準備，預算編制的準備期可以適當延長，充分預見各因素，安排充足的編制時間，為科學預算提供條件；編制部門預算時應廣泛聽取意見，收集各部門的資料，匯總后交領導和群眾討論，反復協調與平衡，實行預算內外綜合統籌，進一步細化收支。二是嚴格執行預算。嚴格執行部門預算，按項目、時間、進度支出，不準隨意變更預算項目，因特殊情況確需調整預算或追加支出的，應按規定的程序報批。三是統一核算和管理。要健全收入分配制度，堅持以收定支，確保年度收支平衡，禁止出現紅字；上級部門要加強對下屬各部門的預算資金執行情況實施監督，控制預算的實施，保障整體預算目標的實現，杜絕預算部門私設“小金庫”，截留預算外資金等違規行為。
（三）加強實物資產的管理
鐵路企業絕大部分資產都是實物資產，只有管好、用好這些實物資產，實現資產保值增值，才能增強鐵路企業的市場競爭力。一是要加強資產清查，定期或不定期進行抽查盤點，以確保設備的完好無損；確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，合理分工，明確職責。二是要規范大宗物品管理，建立健全一套規范的倉儲管理制度，加強和規范日常管理，對固定資產的管理實行雙人保管，相互制約和監控。三是要增加物品采購的透明度，采用公開招標形式采購。四是要規范物資核算制度，定期核對資產，做到賬賬相符、賬實相符。五是要完善采購預算編制制度和采購監督體系，逐步形成以物資部門為主，紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制。
（四）規范貨幣資金的管理
貨幣資金是企業進行生產經營等一系列經濟活動中最基本的要素，只有抓住資金管理這個中心，采取行之有效的措施，疏通資金流轉環節，才能提高企業經濟效益。一是規范資金的管理，確保資金及時籌措到位，以保證資金合理需求；要合理配置、使用好資金，把有限的資金投入到最需要的生產經營環節中，爭取獲得最大的經濟效益；明確審批權限，加強資金使用過程監管，確保資金安全。二是嚴格現金的管理。庫存現金不得超過銀行核定的限額，遵守現金使用范圍；不挪用及白條抵庫，不保留賬外現金；高度重視往來款項的管理，把往來款項的清查登記與改進財務管理結合起來；建立項目決策負責制和決策失誤追究制，透明開支，加強預算外資金管理，加強專項資金的監督管理；提高部門、單位領導依法理財的意識，增強責任心，民主理財。三是健全內部制約機制。實行分級授權制，規范大額資金的流向。
（五）提高財務人員的素質
一是加強責任教育。職業責任是會計職業道德規范的核心，也是評價會計行為的主要標準。在從事會計工作時應當嚴格遵守財會法規和企業財務制度，把履行職業責任變成自覺行動。二是加強業務培訓。按規定完成財會人員繼續教育，提高業務素質和工作水平。工作技能是圓滿完成會計工作的技術條件，要加強會計技能培訓，使財會人員不斷掌握完成專業工作所需的基本知識，不斷提高完成專業工作所需要的技術和工作能力。會計人員只有掌握了相應的職業技能，才能搞好事前預測，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好會計基本工作。三是實行競爭上崗。要徹底改革選人、用人制度，對所有財會人員定期進行考核，實行競爭上崗，擇優錄用，使每個財會人員都有一種壓力感、緊迫感，促使財會人員的整體素質逐步提高。X
參考文獻：
1.張慶閣.論企業財務管理中的資金時間價值管理[J].商業會計，2012，（4）.
2.盧家儀.財務管理[M].北京：清華大學出版社，2011.
作者：溫妙濃
