摘 要 會計在企業的財務監督與經營管理中，具有重要地位和作用，是經營管理核算的中心，不僅對企業財務、經營管理等活動能夠做序時、連續、逐筆地有效監督，而且在經營成果的分配上、在執行國家的財經政策、正確處理國家、集體和個人關系上，都具有重要的統計與監測作用。充分發揮會計的監督職能，有利于提升企業會計信息質量，提升企業精細化管理，防止違反財經法紀和腐敗行為的發生，降低企業經營風險。
關鍵詞 會計監督 經營管理
一、會計監督職能發揮的現狀
（一）會計監督職能呈弱化趨勢
在財務管理的多項職能中，財務人員多比較重視核算和預算等職能，每年的會計人員繼續教育、公司內控體系測試以及外部審計等，都強制性的要求財務人員必須按照規定，核算和預算經濟活動和經營成果，而日常經濟業務的會計監督，是以財務人員職業判斷以及各單位內部管理要求為依據，在執行中具有一定的彈性，特別在強調經濟責任制為主體和目標成本責任的今天，經濟行為責任者（管理者代表）的簽字審批被模糊的認為就是全部正確、合理和真實的，內部會計監督職能逐步被弱化、淡化。
（二）會計監督職能的自身局限性限制其作用的發揮
一是會計監督職能的發揮需要財務人員不但熟悉財務知識，還需具有審計的知識，更需熟悉單位生產經營組織模式等特點，而這方面的財務人員勝任者較少。二是管理層無視內部會計監督工作，其工作的深淺需要單位“一把手”的高度重視和支持。三是會計監督工作的建議書不具有強制性和權威性，受制于管理者的管理思維習慣和影響。四是沒有健全和完善的內部會計監督的機制和體系。
（三）會計監督在防止違反財經紀律行為和預防腐敗方面的作用被漠視化，沒有形成內部會計監督的企業文化
“千里河堤，潰于蟻穴”，量變的積累達到質變。縱觀無數的腐敗案件，當事人除了“三觀”發生錯位外，更重要的是長年積累了無數次的內部會計監督失效行為，“防微杜漸”在內部會計監督的程序中被無形的形式化，最終釀造了大的違反財經法紀案件。內部會計監督具有日常性和常態化，是其他監督方式無法比擬的，會計監督工作的常態化貫穿于財務報銷的每張發票和執行的每個合同，甚至每個地震項目的經濟評價中。
二、會計監督的作用及主要形式
（一）會計監督在企業中的作用
1.會計監督是內部會計的重要職能。
內部會計具有反應和監督的基本職能，因而決定了會計機構是企業內部的重要監督管理部門，具有發揮監督作用的先決條件，內部會計獨具全面、完整、直接、連續監督的特點。它能涉及企業生產經營活動的全過程，大到企業對國家政策、法規、制度的執行和內部的經營決策；小到每一筆財務收支，以及每項資產的購置、使用、折舊或報廢處置等過程的各個環節，這些都離不開內部會計核算。因此，內部會計監督是國家監督與社會監督的基礎，是外部監督不能替代的。
2.會計監督能促進企業改善內部經營管理。
會計監督作為經營管理的一種手段，目的就是促進企業改善經營管理，提高經濟效益。通過監督企業生產經營活動的真實性、合法性，保證企業的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時，符合本企業的計劃、預算和內部管理要求，實現降本增效，防止資產損失或流失，為提速提效創造條件。
結合油田實際，會計監督有助于加強小隊的成本管理，提高成本歸集速度，及時反映并使各部分成本得到有效控制，節約了生產成本，提高了生產效率，維護企業對外形象。如，對外企地關系補償費的流程，從開票到最終付款，每個環節所用的工作時間在財務憑證中均有反映，可以及時反映各部門的工作效率，縮短資金在途時間，避免因資金支付審批而影響野外工作效率甚至激化工農矛盾，造成停工損失。
3.會計監督能促進企業管理方式的轉變。
企業的健康發展離不開科學的管理方式。粗放式的管理不僅會造成資源的浪費，更不利于提高企業經濟效益。會計監督能夠促進企業由粗放式向集約化精細化的管理方式轉變。對于重要領域及重點項目的關鍵環節準確反映并監督，建立風險預警機制，使問題解決在萌芽階段。在油田企業，生產過程中對鉆井工程、工農補償、油材料管理等重要成本管控環節的及時監督，是這些項目的管理向著精細化管理轉變，以結果為導向，以標桿管理為抓手，找出并分析問題癥結所在，不斷修訂完善相關制度體系，強化基礎管理，堵塞管理漏洞，達到提升管理。
4.會計監督能提高企業經營決策效果。
會計監督對提高企業會計核算質量與經營決策具有重要作用。會計核算和會計監督是相輔相成、辯證統一的關系：會計核算是會計監督的基礎，沒有核算提供的各種信息，監督就失去了依據；而會計監督又是會計核算的質量保障，只有核算沒有監督，就難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性，更無法保證經營決策的正確性。
強化會計監督，可以避免在會計管理與核算上發生的財務混亂、賬務錯亂、財產丟失、差錯事故以及揮霍浪費和詐騙冒領等問題，做到糾錯防偏，防止會計信息失真，防止資產流失，為管理質量的提升、經營行為的決策提供有力的保障。
5.會計監督有助于防止違紀行為的發生。
隨著社會經濟的日益發展，設立“小金庫”的途徑較之以往已經有了很大的變化，如違規攤派、隱藏收入、虛列支出、配比失衡、成本發生不合理嚴重不均衡，上下級單位之間互相轉移資金設立等等；不再將“小金庫”界定為未列入單位財務會計部門賬內或預算管理的資金或資產，而是強調符合規定的單位賬簿。“小金庫”的表現形式也絕不局限于資金，而是擴展到各項資金及其形成的資產?！靶〗饚臁钡膩碓淳哂泄行?、多樣性、違規性；“小金庫”資金去向具有違法性、私人性、集團福利性；私設“小金庫”行為主體具有公職性；“小金庫”存放形式具有隱蔽性與多樣性的特點。對于“小金庫”的專項治理，也是一種特殊形式的會計監督。
上一頁1 2 下一頁 余下全文 共 2 頁
強化會計監督是從源頭上治理腐敗的重要手段。加強會計監督、提高會計信息的真實性和透明度，能夠把企業生產經營的各項活動及單位資金運動無一不漏地納入有效監控之中，使企業經營活動變得透明有序，整個企業的資金從哪些渠道來、哪些渠道去，什么時候來、什么時候去均能通過會計操作得到全面反映。防微杜漸，對于企業來講，挽回了損失；對于員工來講，教育人、挽救人，促使內控制度的健全完善。同時，為干部選拔考核提供有效的參考依據，強化對權利運行的監督和制約，防止違法違規行為的發生，有效推進廉政建設工作和工作作風的轉變。
（二）企業會計監督的主要形式
1.外部監督。
外部監督主要分為社會監督和國家監督。國家的專項檢查，例如稅務檢查、專項審計等，可推動企業相關法規的執行，督促企業內部會計監督核算質量的不斷提高。企業主管部門一般是通過建制或不定期對國家頒布的法規、制度，以及部門的規章制度執行情況的檢查、對有關報表數據的變化情況等實行現場或報送監督，以推動企業會計管理與核算質量的提高，并針對問題采取對策，實行領導監督職能，促進企業內部會計監督機制的建立與貫徹實施。國家和社會相關部門的檢查監督，都帶有各自的重點：社會審計監督是補充，具有鑒證性；政府部門監督是主導，具有權威性、強制性。
2.內部監督。
一是內部會計監督的組織監督組織監督作為企業內部建立的會計監督檢查組織，對企業的會計工作進行領導監督。組織由企業領導人或主管領導人、財會負責人及專職檢查人員組成。主要是通過貫徹國家與上級頒布制定的會計法規、制度，并建立實施內部的會計監督檢查制度、賬證表審查制度，或對財務決策、財務分析預測報告的審查論證制度、建立財務收支審查簽批手續和分工權限等，具有相對固定性、常態化特征。
二是會計人員的自身稽核監督企業會計人員的自身監督主要是相關崗位之間、人與人之間按照不同分工，各自把握住自身崗位的職能與職責關系，除了要依靠規范的會計業務處理手續之外，還要依靠專業人員處理業務、財務事項時，主動地接受監督，如：復核、驗收、簽署等不走過場，認真履行職責。另外，企業領導也要在經營中起主導作用，就必須把自身置于職工群眾的監督之中，并嚴格要求自己，秉公執法，以身作則，才能帶出一個好的專業團隊，這是搞好企業內部會計自身監督的基本要求。
三是企業職工群眾的監督企業職工群眾的監督，主要是定期向職工公布財務賬簿、經營計劃執行情況，把有關數據和問題如實地交給職工，并把政策規定、制度要求原原本本地交給職工，聽取他們的意見和建議，以不斷地改進和加強經營管理。這是增強內部職工群眾的責任心和積極性，調動群眾是搞好企業內部核算監督不可缺少的內容和方法。對群眾舉報監督的經濟事項，要認真對待，查清原因，及時處理，及時公布，切實依靠職工群眾的力量，維護企業和職工的利益，規范企業管理行為。
三、建立和完善會計監督體系，夯實企業經濟發展基礎
針對企業現有的內部會計監督的狀況，為了真正發揮會計的管理監督作用，提高企業的經營效益，要做好以下幾方面：
（一）建立內部會計監督體系，構筑企業內控體系，，逐步形成無形文化控制力
由于內部會計監督具有日常性、及時性和實效性特點， 在梳理業務流程的基礎上，設置會計監督標準，建立內部會計監督體系，預警并評價風險控制點，并把它納入企業內控體系中，成為內部控制體系的重大循環節點。把內部會計監督體系成為公司內控體系的一個子系統，成為內控體系中風險信息收集，風險識別，風險評估的重要抓手。
（二）完善內部會計監督體系，預防違反財經法紀和腐敗行為，降低經營風險
日常工作中強化內部會計監督，不斷完善內部監督體系和企業風險管理制度，通過對管理者履行崗位職責，行使權力中面臨的及潛在的從業風險進行識別，評估，制定防控措施，結合專項檢查，找出內控薄弱點再收集證據資料予以判斷，將判斷結果反映到廉政風險懲防體系中。
（三）強化內部會計監督與經營分析，重點在業務流程，突出在經營效益
1.勘探施工方案頂層設計的經濟技術一體化流程：頂層設計施工方案是地震項目的生命，是項目運作的靈魂，頂層設計的經濟技術一體化方案是決定項目效益的重大因素，必須實施分析評估和監督實施。
2.野外生產直接成本管理的業務流程：一是對處內已落實勘探工作量，在明確施工方法等參數時，通過內部各地震隊競標形成成本預算目標；二是在重大成本項目上，如：野外隊油材料消耗、工農補償費用，鉆井工程費等項目，處職能科室和基層單位在背靠背測算，面對面對標基礎上，成立專項控制監督項目組，制定各項目組控制目標和考核辦法，嚴格控制成本支出；三是定期結合各項目特點和生產經營活動業務流程，實施成本費用發生的過程監督，實現會計監督的內容從過去側重于事后監督，轉向側重于事前、事中監督，注重事前參與和決策中的監督，由事后整改向事前防治轉變，從源頭上加強風險控制，通過重點分析，差異比較，經營分析和會計監督相融合，使重點成本的發生處于受控狀態，定期編制經濟活動監督報告，提升企業管理決策水平。
3.合同管理業務流程：加大財務經營部門參與管理的權利，增加各部門對成本控制的責任意識，對合同履行和結算進行規范，對合同管理的相關細節作出明確要求，杜絕事后補簽合同，嚴格按照履行合同的程序和時間，及時結算和歸集成本，確保會計信息準確真實，會計監督及時有效，規避經營的法律風險。
4.資產管理業務流程：定期對各項資產進行全面清查，做到賬實相符，防止資產損失和流失；加強對存貨等低值易耗品的管理；在資產的現場管理方面，應設立專人負責野外施工設備，采用先進技術手段，提高對資產現場管理的監控力度和資產的創效水平。
5.資金管理業務流程：資金是企業的血液，是成本費用發生的源頭，良好的貨幣資金控制與監督制度，有助于防止貨幣資金業務的錯誤記錄、舞弊行為以及違紀行為的發生。資金管理中應監督做好以下工作：一是不相容職務（崗位）的分離控制；二是資金授權批準控制；三是防止資金在內部單位的無效沉淀，推行額度周轉資金審批制，把資金用在生產經營的“刀刃”上，充分發揮資金使用效率；四是堅持不懈抓好資金清欠和結算回籠工作，降低資金占用費，為項目提速提效創造條件。
（四）不斷創新改進會計監督方法
新技術、新知識的不斷出現和現代科技在會計工作中的廣泛應用，必須不斷地修改與完善各項監督制度，方能適應內部會計監督的新需要。對專業人員自身監督水平的提高，除了自身業務能力培訓和加強用人的選擇把關外，還要依靠制度的制約，在完善的內控制度基礎上，企業內部的各種監督機制需要配合協調，抓住工作的主要方面的主要矛盾。另外運用計算機和網絡新手段，變過去“點”的監督為“面”的監督，新形勢下的會計監督特別要注重分析性，判斷差異性，如經濟業務三年的收支配比性分析，成本費用的均衡性分析，業務流程的科學性分析，成本構成的合理性分析等等。
（五）為發揮會計監督的作用，必須處理好以下幾方面的關系
一是內部會計監督體系中，除了建立工作內容監督標準外，還需建立人員考核獎懲機制。在人員考核上，不僅看學識水平，更要在建制上看成果、執制上看業績、執業上看質量。把優秀的財務管理者選拔出來，有效發揮他們在內部會計監督的主動性和積極性，小到對每張發票的報銷審核，大到對經濟合同履行和整體項目的經濟監督評價，達到糾錯防偏、提高效益的目的。
二是上級主管部門應定期對單位執行財經法規、企業制度等效果的檢查評估，以及加強多領域、多形式的聯合檢查監督，及時指導下級單位會計監督的方向和管理提升。
三是遵守會計監督的及時性和成本效益性原則。對于監督發現的問題，應該及時進行整改并檢查整改效果，使會計監督的作用發揮至最大，從而增進企業的經濟效益。然而，會計監督機制的建立是需要成本的，對于成本和效益這一對矛盾，應該權衡利弊，在充分發揮會計監督重要作用的同時盡可能降低成本。
總之，企業內部會計監督，是我國現行內部控制體系的有機組成部分，是強化自我約束、自我完善、自我革命求發展的重要措施之一。加強企業會計監督和經營分析質量，要以企業的效益結果為導向，業務流程為重點，頂層設計為源頭，發展提升為目的，群眾滿意為落腳點，持續改進，創標建模，為企業可持續和諧發展筑牢基礎。
