與一般的中小型企業相比,集團型企業的組織結構有其特殊性，其內部層級設置多，組織機構龐雜，業務涉及面廣，各成員企業的管理模式和水平參差不齊,集團企業面臨著大量分散業務的營運管理、財務管理、績效考核等問題。集團企業財務管理是以集團企業組織結構為背景，以集團總部為主導，其在管理對象、管理層次、管理方法等多方面都與普通財務管理有著明顯的不同，遠遠超出了傳統會計的含義。在深刻的規模變革、管理變革、產權變革中，成千上萬的中國企業，尤其是集團企業面臨著空前的財務管理困局。企業集團需要樹立集中管理的思想，從集團管理的視角和縱向管理的需要出發，打破集團內部信息實時共享的瓶勁,構建企業集團信息集成、共享和實時傳遞的一體化平臺。
中鐵二局集團有限公司（以下簡稱“中鐵二局”）隸屬于中國鐵路工程總公司，是以建筑業為主的特大型綜合施工企業，總資產和年營業額均在百億元以上。其控股子公司中鐵二局股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市。公司三度位居“中國500家最大建筑工業企業”之首，無論是聲譽還是核心競爭力在建筑行業都有著非常大的影響力。集團制定了“以建筑業價值鏈縱向一體化為主，適度發展相關多元經營”的企業發展戰略，海內外市場不斷拓展，經營范圍逐步擴大。
困局和需求
1．財務管理困局
中鐵二局下屬大小會計主體700多個，財會人員1100多名，較早地進行了公司制改造，統一采用《企業會計制度》。作為集團型企業，中鐵二局會計信息的采集、處理、報告等流程難以滿足管理需要，會計信息“假”、預算管理“虛”、資金管理“散”、監督考核 “弱”已成為集團企業財務管理的四大頑疾。具體表現為：
信息失真、滯后、不充分。下屬企業以報表方式傳遞財務信息，數據經中間層加工處理，缺乏真實性；集團跨地域經營，上級單位無法及時準確地了解下屬各單位的會計信息，無法實現及時的溯源查詢；信息主要來源于報表，會計信息不能全面反映企業的生產經營實際。
預算管理不實。既定預算不能嚴格執行，費用支出失控，集團預算的編制、下達、審批、上報周期長，缺乏有效的控制平臺；預算的控制作用無法真正實現，形同虛設；無法及時進行預算分析，并采取相應的調整措施；集團無法對下級單位預算的執行情況進行實時監控。
資金管理分散。資金管理有章無序；資金的收支缺乏統一的籌劃和控制，隨意性大，使用混亂；應收賬款居高不下，不良資產有增無減，資金運作困難；企業資金的流向與控制脫節，體外循環嚴重，對分、子公司的監督、控制、考核不力；分支機構多頭開戶，資金分散和失控，使用效率低下；貸款、擔保、投資無控制，資金風險大。
監控困難。集團內部交易需人工對賬，耗時費力；會計報表層層傳遞，人工匯總編制，會計信息的準確性不高；財務分析體系不完整，分析指標不全面，分析方式不直觀，分析數據不能及時獲取，分析結果失真，財務系統與企業管理脫節。
2．信息化困局
為滿足集團會計核算的需要，中鐵二局自行組織開發了“易通”財務軟件，并在集團各單位推廣使用。該軟件包括賬務、報表、工資、固定資產等基本模塊，采取“分賬套”設計，各會計主體分別擁有一套會計賬簿，數據分散、應用分散、管理分散，記賬本位幣采用人民幣，采用5類記賬憑證，一、二級會計科目進行了標準化管理。應該說，“易通”軟件在提高集團會計核算效率上還是發揮了一定的作用。然而，這種只能進行簡單賬務處理和報表編制的“孤立”的財務核算系統在滿足集團財務管理需求時越來越顯得力不從心。因此，中鐵二局迫切需要建立一套能夠提供快速、準確、全面的財務業務信息和完善、有效的分析手段，并與其他管理信息系統高度集成的集中式網絡化財務管理信息系統。
思路與規劃
針對上述情況，2004年11月，中鐵二局提出財務管理信息化建設立項的建議，經認真研究和可行性論證，公司于2005年8月正式下發文件，將財務管理信息化建設項目列入2005年科研項目。在此基礎上，公司邀請國內多家系統供應商進行軟件講標、產品演示，多次進行軟件應用調研。經過綜合權衡，最終決定選定了公司財務管理信息化的合作伙伴。
為確保系統成功實施，中鐵二局專門成立項目實施組織，組建了由中鐵二局財會部門牽頭、軟件公司、IT部門、下屬單位財會部門及相關人員參加的項目小組，明確責任與分工，制定項目章程、工作制度和項目總體實施進度計劃，正式啟動信息化建設。
信息化建設只有與企業的管理理念、管理流程、管理規則、管理目標相融合，才能有效地發揮其輔助經營決策、提高管理效率的作用。中鐵二局按照實際管理需求和企業自身情況對集團財務管理信息化框架進行了設計。企業信息化建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要企業做好統籌規劃、整體部署。在軟件公司的協助下，中鐵二局為財務管理信息化項目確立了“整體規劃、分步實施”的原則，并采用有利于信息集中共享的“B/S”模式，按照“決策層—>管理控制層—>業務操作—>財務核算層”進行規劃，確立了詳細的實施步驟。首先，建立起“會計實體 + 會計科目體系 + 輔助核算”的財務核算體系，完成總賬、輔助、往來、報表、工資、固定資產、財務分析、領導查詢、管理駕駛艙等系統模塊；第二步，完成資金、預算等業務系統，發揮集中核算的優勢；最后，實現整個集團的信息收集、數據倉庫挖掘，完成整個集團的智能化財務分析和決策支持系統。
實施與效果
2005年7月中旬至8月上旬，中鐵二局對集團、股份公司等14個單位進行了兩次財務管理綜合需求調研，形成詳細而具體的調研報告；擬寫并不斷挖掘、收集、整理和完善財務管理信息化的關鍵文檔——《中鐵二局財務管理信息化主要應用需求》；進行需求分析，制定具體的實施方案、標準建賬方案和內部抵消業務處理方案，對系統目標和規劃、組織架構、標準科目體系、內部交易等進行全面設計。
人員培訓是信息化實施過程的一個重要環節。由于中鐵二局所屬成員單位較多，財務人員較多，因此項目組對培訓工作非常重視。先組織項目組成員、機筑公司等11個單位相關人員進行關鍵用戶培訓；針對不同的用戶特點，他們項目組前后舉辦了2期系統管理員培訓、3期業務操作員培訓；對彼此間存在合并、往來業務的公司人員進行內部交易、往來核銷業務培訓；系統上線后，對管理層領導重點進行財務管理與決策支持部分的培訓。
2005年10月，項目組基本完成了系統上線前的各項準備工作，包括制定并不斷修正建賬方案、系統安裝、初始數據導入、系統初始化、系統運行指導、修改完善程序等，完成上線評估報告；實施建賬方案，明確系統實施單位的范圍，進行系統基礎數據初始化，進行系統流程、正確性和穩定性測試；搭建財務信息系統的網絡環境和運行平臺。2005年11月至2006年1月，正式開始賬務、會計報表、內部交易、領導查詢、決策支持、固定資產等系統的上線運行。
2006年2月至5月，項目組開始進行單戶會計報表驗收、合并報表驗收、財務分析和決策支持系統驗收，引入2005年第4季度和2006年第1季度的會計報表進行數據驗證。
中鐵二局財務管理信息系統目前集中了集團公司和股份公司本部、事業部、建設指揮部、分公司、指揮部、直管項目部、子公司本部等共110多個會計主體的財務信息，通過該系統進行日常賬務處理、會計報表編制、固定資產和工資管理等，自動生成會計報表，實現會計集中核算和財務狀況實時查詢、實時監控，減少了中間信息傳遞加工層、減少了財務人員的工作量，減少了基層單位為上級重復提供資料的情況，各單位可因此減少了財務信息交流費用。
建立了規范的核算體系，統一了集團會計制度、科目體系、基礎設置等，實現會計信息可比性和財務集中管理。下屬單位直接繼承和使用集團總部的基礎性設置，確保了整個集團基礎設置和標準的規范、統一，數據維護更加方便，并可以按多種條件進行統計、查詢、自動生成報表，進行縱向、橫向的統計匯總、分析比較。同時靈活適應集團內部組織結構、核算層次及股權的變化，為實現多組織集中管理打下基礎。數據統一授權控制成為現實，避免了分賬套管理模式下需要在每一套賬中重新增加相應會計科目的麻煩。集團總部可以對下屬單位經濟業務活動進行自上而下的實時查詢，對全集團的財務信息一目了然，且賬、證、表數據高度集成，可以處理跨行業跨單位的業務，從而解決了集團總部對下屬單位的財務核算、預算、資金的實時監控和對比分析問題，把集團各單位集成為一個相互聯系的整體，消滅信息孤島，大大提高集團財務工作效率和效益。
實現了集團“一套賬”和網絡辦公模式。系統完全采取B/S結構，將集團所有單位的財務數據按照組織結構體系統一建立在一個數據庫中，數據統一組織，財務人員在全國乃至全世界各地均可進行日常財務業務處理，集團總部又可及時準確地獲取有關財務信息；同時系統還建立了在線交流論壇和短消息平臺，網絡辦公成為現實，創新了財務管理手段，為支持下一步財務戰略發展和公司改革提供了重要的平臺。
優化了財務報告流程。內部交易在系統中可以自動識別、抵消和處理，形成了一套集中的、流程化的會計核算和財務報告體系，財務報表上報制度大為簡化。系統中既可以按傳統財務會計要求定期編制財務報告,又可以基于集中式的合并賬務（預先定義好不同會計核算主體之間的層次結構和合并抵消關系）按管理會計要求實時生成會計報表,大大提高了會計報表編報的及時性，增強了會計信息的真實性、準確性和決策相關性。
實現異地及時動態查詢與分析，充分發揮集團總部的遠程事前、事中監控職能。系統可以進行遠程穿透式查賬，隨時查詢合并賬并可進行溯源，及時了解集團各單位真實的資金、收入、成本、資產等全面的財務信息，實現集團財務信息的及時傳遞、遠程處理。集團總部可以對下屬各單位財務數據進行異地實時查詢、統計、分析和監控，以替代傳統分賬套管理模式下的按期（年、季、月、周）基于報表有限數據的分析。在不影響下級單位工作的情況下，集團總部就能夠及時獲取有效信息，及時發現下級單位在財務管理中存在的問題并及時解決，為決策提供實時、準確、高效、完整的信息，從而充分發揮集團總部財務監控和管理的職能，降低決策中的不確定性和風險，提高決策質量，實現對經濟業務的事前、事中控制，為集團企業大規模運作提供有力保障，大大提高了企業核心競爭力。
建成了實時的財務分析和決策支持系統（包括領導查詢、萬能查詢、財務分析、管理駕駛艙等）。設定了若干項監控指標及相應的理想值、預警值，將各單位的會計信息集中并實時為管理層呈現，以及時掌握、分析和監控各單位財務狀況和各項經濟活動，同時還可以對各單位報表、賬頁、憑證實時聯查，提供充分的科學合理的決策支持，讓集團管理者“集中于咫尺之內，控制于天涯之外”的夢想成為現實。
培養了一批信息化的人才，提高了財務人員綜合素質和管理水平。通過信息化建設，培養了一批優秀的IT、財會和管理復合型人才，這些人才都是企業決戰信息時代和服務經濟的重要力量。同時，信息化把財務人員從大量的日常計算、編制憑證、期末匯編報表等繁雜工作中解放出來，從事真正的管理、監督工作，真正實現事前、事中、事后的全方位監控。
健全了規章制度，實現了從“人治”到“法治”的管理變遷。通過信息化，理順了不同層級單位、部門和人員的職責權限，大大降低了人情成本，實現了從“人治”到“法治”的管理變遷。
