國庫集中收付制度改革是財政改革的一項重要舉措，實行國庫集中收付制度可以實現收支直達，減少中間環節，降低行政成本，能夠有效地提高政府宏觀調控能力和配置資源的效率，加強和完善財政監督，也是強化預算管理，反腐倡廉的一項根本性措施。經過幾年的運行，已在中央和省級機關財政部門取得明顯成效，目前穩步推進我市國庫集中支付制度改革勢在必行?，F結合財政工作實踐談談國庫集中收付制度改革應注意的幾個問題。
第一，必須與部門預算相結合，將國庫集中收付制度改革納入整個財政體制改革之中。進一步完善預算編制，細化預算，防范和制止預算執行中的不規范做法，強化國庫支出的剛性約束。實施國庫集中收付制度，有利于預算編制部門更準確、全面地了解預算單位真實的財務情況和資金需求，促進部門預算的合理編制。
第二，探索與國庫集中收付制度相適應的新的預算外資金管理方式。在將預算外資金納入部門綜合預算和實行集中收付之后，預算外資金管理部門應調整工作重點，集中精力，加強和優化對預算外資金支出結構的管理。除允許預算單位在批準的部門預算額度內自行決定購買何種商品和勞務外，對預算外超收部分，本著用活、用好、社會效益最大化的要求，幫助和監督預算外收入單位制定出科學合理的預算外資金使用計劃，履行好監管職責，為國庫集中收付的正常運作提供必要條件。
第三，要依據強化監督、改善管理、提高效率的原則來決定基層會計機構的取舍和改革。財務管理是一切管理的基礎和重要組成部分，基層單位的會計機構和會計人員在這方面發揮著重要的作用。因此，對部分規模較大、管理工作較為復雜的單位，要允許它們保留精簡的會計機構，以利于它們加強財務管理，促進本部門整體管理水平的提高。但其工作重點要有所改變，在做好對原始憑證的初步審核和報賬工作的同時，要實現向管理會計的角色轉換，為本部門的科學管理提供依據、手段和決策信息。
第四，必須深化配套改革，國庫集中收付制度改革是一項復雜的系統工程，涉及到財政管理體制和國庫管理體制的變革及相互間協同配合、信息溝通和共享問題。在目前階段，國庫集中收付制度要在會計集中核算的基礎上，采用先進的財政收付信息系統，構建完善的信息聯網體系。
第五，要建立嚴格的監督控制體系。完善責任機制，強化執法監督，是有效發揮國庫職能的重要保障。因此要進一步強化預算約束，建立收支審批權限等制度，加強對單位收支的控制和管理，并建立財務公開制度，提高財務管理的透明度。在建立健全內部監督機制的同時，還要和審計等外部監督搞好協調。要建立健全專業監督、社會監督、輿論監督體系，組成一個科學有效的監督網絡。（佘少微）
