赤峰市紅山區審計局 孫曉軍當前，各地政府投資建設工程項目較多，且規模呈逐年上升趨勢。政府投資及效益審計是審計工作面臨的熱點及難點問題，審計中應重點關注的幾個方面：
（一）關注工程量的準確性、真實性、合法性。
在工程量上作弊是造價中最普遍、最常見的問題。所以，審計時要著重做好以下工作：一是分清工程量計算范圍，比如砌筑工程中基礎與墻身的劃分，混凝土工程中柱高的劃分等；二是工程量限制范圍，比如建筑層高超過3.6m時，頂棚需要裝飾可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土梁、板、柱等方可計取支模超高增加費等；三是仔細核對計算尺寸和圖示尺寸是否相符，防止多算、重復計算工程量等；四是控制好現場簽證和設計變更中工程量的增加，建筑工程很多會發生現場簽證和設計變更，所以，審計時要作好調查研究，審核其合理性及有效性，做到實事求是，合理計量。
（二）關注招標項目工程量清單內容增減變動及調整情況。
招標工程應嚴格按照設計圖紙要求、工程量清單所列項目進行建設，一般不得隨意變更。但我們在審計中發現，項目變更是經常發生的事情。在基層由于競爭激烈，建設項目一般均實行低價中標，在總價包干情況下，施工方為謀取較大利潤，往往在項目調整上做文章。因此，在審計中要弄清項目增減變動情況、看有無漏項、調項、變更事項，并注意分析原因。
（三）關注增加工程情況。
政府投資項目，如果前期準備充分、勘測仔細、設計圖紙準確、程序和招投標工作規范，一般增減變化不大，大約在15%左右。但現實并非如此，審計中我們發現，建設項目增加工程現象十分普遍，且原因是多方面的。一是“三邊”問題，邊建設、邊設計、邊施工；二是施工單位高估冒算多計工程價款，將招標項目內工程列作增加工程；三是隨意增加工程項目；四是多計基礎超深或各種隱蔽工程量。
（四）關注價格變化因素。
政府投資工程項目一經公開招標，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。因而工程量清單所列項目價格無論市場行情如何變化，價格均不得調整。但在基層，受人為因素影響，價格變化情況在一些建設項目中依然存在。價格變化主要表現在：施工單位低價中標排擠出競爭對手后，采取比如停工、拖延工期等軟硬兼施手段向招標人“磨價”。價格審計除此外，還要特別關注合同內外增加工程價格結算情況，看是否與招標文件相符。
工程造價審計是政府投資效益審計主要組成部分，找準審計切入點，掌握正確的審計方法可取得事半功倍的效果。
