摘要：進入新世紀以來，社會的經濟水平大幅增加，人民生活水平有了很大的改善，國家的經濟實力也在跨越式的發展，在這個大背景下，事業單位順應時代潮流，進行著改革和創新。財務管理影響事業單位的資源使用效率，對事業單位的發展有著舉足輕重的作用。本文介紹了事業單位的基本概念，討論了如何事業單位的財務管理目標，并就如何實現財務管理和效益最大化進行了探討。
關鍵詞：事業單位 財務 管理
事業單位向社會提供服務，是國民經濟中不可或缺的一環，事業單位的重要性顯而易見，國家對于事業單位的建設和公益事業的建設也費盡心思，但國家在事業單位的財務管理上只是象征性的指導，并沒有出臺硬性規定，事業單位如何良性發展，就需要結合自身的實際情況，探索發展的新道路。依托國家政策，事業單位應在財務管理的制度上尋找不足和漏洞，通過完善內部財務管理體系，在資金的管理上做好監督工作。以績效最大化為基本原則，創新新的財務管理模式，旨在提高事業單位的資金使用效率。
一、事業單位的概念
事業單位主要涉及到教育、科技、文化、衛生等領域，這些領域和人民群眾的生活息息相關，作為非盈利組織，事業單位的資金來源國家機關的國有資產，在向社會提供生活服務的過程中，事業單位的公益性也顯而易見。事業單位的目的不是為了盈利，不用考慮經濟角度就可以更多地造福于社會，國家通過相關政策來調整事業單位的運作。作為非物質生產單位，事業單位沒有自己的經濟利益，不用考慮自身的生存問題，更多地從公益的角度向社會提供服務。正是有了這些事業單位，國家才能穩定快速發展，社會財富、國家財力才能增加，人名生活水平才能得到提高。事業單位嚴格遵照國家政策，擔負著社會穩定、經濟安全的職責，旨在提高居民整體素質，增強綜合國力，正是由于事業單位的特殊性，國家對事業單位相當重視。
二、事業單位的財務管理目標
事業單位沒有獨立的經濟利益，不用考慮生產問題，但事業單位必須達到財務管理目標，從而更好地完成社會公益的目標。在事業單位目標的前提下制定財務管理目標，能給事業單位如何進行財務管理指明方向。基礎目標、發展目標和最終目標構成了事業單位的財務管理目標，良好的財務管理目標能保證事業單位的資金運轉效率高，即用有限的資金最大化的造福于社會，除此以外，事業單位的績效和經營成果也會因此而有很大的增長。
（一）基礎目標——保證國家資源物盡其用
事業單位的性質決定了事業單位的資金來源，來自于國家機關的財政資金在使用時如何做到合理有效成為當務之急。事業單位的財務管理基礎目標就是關于財政資金的使用，在相關法律法規的約束下，事業單位的資金使用還要做到公開透明，時刻接受國家和社會的監督，只有嚴格遵守規章制度，國家的經濟資源才不會浪費，事業單位的價值才能最大化的體現出來。另外，事業單位應聯系自身單位的實際情況，制定有利于事業單位財務管理的制度，通過完善和改進財務管理，更好地為社會服務。
（二）發展目標——積極籌資和投資
隨著時代發展，人民的物質生活水平和精神文明需求都有很大的提高，事業單位難以滿足社會的需求。所以事業單位要提高自身的服務水平和能力，但這就涉及到資金的投入，事業單位的資產和資金來源于財政，每筆錢都是按照要求使用，沒有多余的錢用于改善事業單位的服務水平，這就需要事業單位適應經濟市場需求，改變固有思想和概念，實現資金來源的轉型，更多地籌集社會資金，探索籌資的新渠道，更好地生存下去，而這正是事業單位的發展目標。
（三）最終目標——實現績效最大化
事業單位是非盈利組織，擔負著公益目的，這是利國利民的，但在市場經濟的沖擊下，事業單位的生存受到挑戰，事業單位只有在保證生存的前提下，才能談及自身的發展，才能完成社會公益服務的目的。事業單位的經濟效益和社會公益事業兩者之間沒有沖突，事業單位的最終目標就是實現績效的最大化，將獲得的資金再投入到事業單位的發展和服務水品的提升上，在獲得經濟效益的同時，更好地做好公益服務，達到雙贏的目的，形成良性循環。事業單位為了達到最終目標，就要摒棄舊的財務管理模式，在財務管理中更多地考慮績效最大化。
三、實現事業單位財務管理目標的措施
在市場經濟體制下，單位之間的競爭日趨激烈，面對新挑戰，事業單位應該改變原有的管理理念，不能因為是國家投資就高枕無憂。為了讓公眾享受到更優質的服務，事業單位需要加強財務管理水平的提升，依照國家政策和相關規范編制預算，在預算的執行過程中加強監督工作，提高事業單位的抗風險能力，保證事業單位資金的使用效率，避免國家因預算的不合理而產生資產流失的情況。
（一）確保資金支出在預先確定的領域
事業單位在經費使用的問題上必須嚴格遵守有關制度，安排相關人員專門管理，不能一人身兼數職，保證資金的使用安全，避免資金的混淆。當事業單位需要進行事業活動時，需要合理確定產出和成本，并對成本進行分析和討論，從中找到不足之處加以改正，從而降低事業單位的事業成本，提高事業單位的資金使用效率。事業單位通過加強監督工作，掌控資金的使用情況，提高財務管理水平，達到事業單位績效的最大化。
（二）加強監督
近年來，由于各種因素的作用，單位高管腐敗和資產流失的現象越來越嚴重。要想從根本上杜絕這類現象的發生，事業單位就要在內部財務管理上下功夫，通過制定一系列的內部財務管理制度，提升事業單位的財務管理水平。加強監督工作，從源頭上保證資金的合理使用，提高資金的使用效率。除此以外，事業單位還需要擴大資金來源的渠道，不能僅僅依靠國家財政，要探索出適合自身發展的新道路。事業單位對于固定資產的管理和使用也需要加強監督，依照相關規范，將固定資產的管理職責落實到個人，健全和完善固定資產管理制度、固定資產折舊制度、固定資產核算制度和固定資產清查盤點核算制度，從而有利于事業單位的后期發展。
（三）加強收支管理和控制，提高資金使用效益
事業單位在編報預算時，應嚴格遵照有關規定，不能為了一己之利盲目地多報，降低了國家資金的使用效率。預算的編制必須結合事業單位的實際情況，事業單位要做好預算的監督工作。在事業單位的管理上要引入競爭和激勵機制，提高員工的積極性，使得事業單位財務管理人員隊伍的素質水平和專業能力能有較大的提高，這對于事業單位的長期發展百利而無一害。事業單位在財務管理時，必須牢記績效最大化的原則，盡可能地降低成本，提高資金和資源的使用效率，為國家的財政支出節約成本。
四、結語
總的來說，事業單位需要提高財務管理水平，在預算的編報和執行過程中做到合理科學，通過制定財務管理措施，降低事業活動的成本，提升專業人員的服務水平等一系列的手段，提高事業單位的資源使用效率，主動向社會籌集資金，實現績效最大化的最終目標。在收支的管理和控制上要加強監督，從而保證資金支出在預先確定的領域，提高資金的使用效率，避免資產的流失。事業單位通過發展和改革，提升自身的服務水平，在國家的公益事業建設上貢獻更多地力量。
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作者：邵靖
