政府機關在我國社會主義市場經濟的快速發展中扮演著重要的角色，其不僅擔負著重要的政治和經濟職能，還具有著社會與文化等多方面的職能。而政府機關要有效地行使這些職能，就需要有充足的財政資金作配合和支持。在政府機關財政資金的合理規范和使用當中，如何確保資金使用的透明性是當今世界各個國家的政府都極力追求的目標。我國的十八屆三中全會明確了提出了優化政府機關財政體制的路徑，即“明確事權、改革稅制”和“透明預算、提高效率”，因此，在新時期的發展中，要切實加強和重視政府機關的財政預算編制。
一、 加強政府機關財政預算編制的重要性和現實意義
1、 有利于加強政府機關與公民自身的權力和義務
與歐美國家相比，我國的政府機關在財務預算透明公開的發展道路上起步較晚。隨著我國民主化進程的不斷推進，公民自身的民主意識也在逐漸提升，這就對我國政府機關的財務預算透明公開的要求越來越強烈。從本質上來說，政府機關是為公民提供服務的重要行政機構，進行財務預算公開是其自身的義務。而公民作為政府機關財政資金的繳納者和提供者，有要求各政府機關進行財務預算公開的權力。因此，加強政府機關財務預算的公開與合理編制對于維護政府機關與公民的自身權力和義務有著重要的意義。
2、 有利于推動政府機關自身地位和職能的良好轉型
在我國社會主義自身性質和市場經濟體制的大背景下，政府機關的角色和地位應當是為公民提供必要的服務，而不是對市場經濟發展的過多干預。加強對政府機關財務預算的公開和合理編制，可以使政府在社會和公民的共同監督下去更好地提供公共產品和服務，從而促使公民生活質量和生活水平的提升。另外，公開政府機關的財務預算也可以有效推動政府機關自身職能從行政干預方向社會服務提供方的良好轉型。
3、 有利于加強對政府財政收支行為和資金使用情況的規范
由于政府機關的資金不是自有的，而是來源于國家的財政，這在一定程度上就容易導致政府機關內部的財政資金出現亂支亂用的現象。而財務預算編制作為對政府財政收支行為和資金使用情況進行有效規范的利器，其主要是通過資金收支的合理分類來實現對政府機關財政收支行為規范的目的。此外，實施政府的財務預算透明公開還可以使社會大眾加大對政府機關的財政收支和資金使用情況的監管，從而促使政府部門預算約束力和財政使用效益的不斷提高。
二、 健全和完善當前我國政府機關財務預算體制的對策和建議
由于財政預算的編制缺乏相對的合理性，再加上政府財政預算的執行和編制缺乏有效的監督和制約，從而使得當前我國政府機關中的財政預算還存在著較多的問題，針對這種情況，以下主要從三個方面來具體分析和討論完善當前我國政府財務預算體制的對策和建議。
1、 提高財務預算編制的科學性，促使預算范圍的拓展
預算編制作為完善政府機關財務預算體制的首要指標，其對保障政府機關財政資金的合理使用有著積極的作用。當前我國的政府機關在財務預算編制上主要存在著編制范圍和對存量財政資金的改革不夠全面等問題，這不但使得政府機關的財政資金使用得不到有效地規范，還制約了我國經濟的健康發展。因此，要改變這一狀況，就需要加強對預算編制方法的完善，增強其編制方法的科學性與合理性。
要提高政府機關財務編制的科學性，需要從改變當前政府機關的預算編制方法和拓寬預算范圍兩個方面來進行。針對當前政府機關采用的“基數加增長”財務預算編制方法，要逐步引入彈性預算和零級預算，以實現更加科學化的財務預算。同時，政府機關還要在進行財務預算的編制時，加強對當前國內外經濟形勢的考慮與分析，注意以科學化的預算編制來更好地滿足我國市場經濟的發展要求。
2、 加強對財務預算監督體制的改革，促進財務監督體系的健全和完善
當前對我國政府的財政預算監督只是依靠審計署來進行，還未向社會大眾實行完全的公開，這在一定程度上不僅降低了政府部門財務預算編制、監督以及執行的制衡力，還不利于政府部門財務預算監督效率的提高。因此，在新時期的發展中，只有加強對我國政府機關財務預算監督體系的改革，完善財務監督體系，才能更好地對政府機關的財務預算進行規范和監督，從而提高對政府機關財務預算的監督效率。
具體來說，當前我國政府財務預算監督機制的有效改革離不開人大常委會職能和作用的發揮。加大對政府機關財政預算的制約和監督需要人大常委會在平時的工作中充分發揮其自身的作用，建立健全預算管理體制，以實現預算編制、監督和執行的各自獨立又相互制約。同時，還要建立相關的社會化財務預算管理體系，保證政府機關內部財務預算的透明與公開，并建立對政府財務預算的審核、監督和檢查的監督運行機制，以促使財政預算監督體系的切實貫徹與落實。
3、 加強財政支出結構的優化，促使財政支付范圍的合理調整
健全和完善我國政府機關的財務預算體制不僅需要加強對財政預算社會監督和科學編制，還需要不斷優化政府財政的支出結構，積極對支付范圍的科學與合理化調整。一方面，政府機關需要加強對其自身維持性支出范圍的調整，把財政支出的重點放在社會的公共需求和服務上，促進支出結構的優化。同時，從另一方面來說，還要加強行業內部支出結構的優化，提高政府對醫療、教育和環保等方面的財政預算支出比例。
財務預算編制不僅對于切實保障政府和公民的自身權力有著重要的意義，還有利于推動我國政府機關職能的良好轉型，對于促進政府部門財政收支和使用情況的規范具有著重要的作用。因此，在社會主義市場經濟快速發展的新形勢下，要不斷健全和完善我國政府機關的財務預算體制，加強對財務預算的監督，從而促使當前政府財務預算中存在各類問題的合理解決。
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