建筑工程概預算是一種技術經濟型工作，主要指在工程建設過程中的所有費用的預算過程和事先計算的經過方案。工程成本質量控制的前提和基礎是完全依賴建筑工程概預算的是否符合客觀實際情況，建筑工程概預算是影響工程進度的首要因素，所以對于工程概預算的控制措施的研究是十分必要的。
一、 建筑工程造價超概預算工作中存在的問題
那么在建筑工程概預算中工程造價超預算是建筑工程概預算中的普遍面臨的比較嚴重急待解決的問題。工程在投資的過程中往往會出現由于估算不準確而產生的“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的三超現象。造成工程建設項目投資的超概預算是多方面的，據初步了解分析，造成工程建設項目投資超概預算的原因是多方面的，但主要有以下幾點：
1.在建筑施工和安裝的整個過程中，材料和原材料的市場價格大幅波動造成建筑安裝工程費用定額提高，目前我國的定額一般要使用5～10年左右的時間，全國各省市自治區建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市“自治區自己的定額版本和各省市”自治區對建筑工程增訂的部分補充定額，安裝工程執行國家行業部門定額，其概算就是套用定額以后陸續發生的定額差“價格差”價外差無價材料等相應子目計算出的綜合系數進行編制。建筑單位編制的概算定額各個地區都不一樣使得綜合系數不斷調整，人工的工資也不斷增加，這樣所作出的預算也要做出相應調整。
2.許多的建設單位為了盡快的將投資回收，使得其要求勘察設計的周期變短，或者就沒有勘察設計的周期，其導致的在整個預算的設計中的工作不完善，導致設計中產生遺漏項目。一些設計單位在設計的過程中缺乏對工程的深入細致的調查研究，導致設計水平不高，審查制度不嚴格，最后在建筑工程實施過程中必須重新補充建設內容，增加了投資成本，從而提高了概預算的投資。
3.還有由于一些人錯誤的認為建設費用是國家的，許多負責建設的單位不但對控制建設費用不承擔責任還要從中借機撈取私利，擾亂了整個的工程預算的秩序。還有一些單位采取不合法的手段來獲得施工權，施工企業以各種名目，檔次越來越高的應酬，抬高投標價格造成超估冒算。超估冒算直接損害了國家和集體的利益，造成了資金大量的流失，所以必須建立相應的管理制度和懲罰措施，從而有效的保證工程概預算的有效控制。
二、控制概預算的措施
由于工程概預算是一種以當前實際背景為前提，以各種施工手段和使用手法基礎的策劃案和經濟預算的方法，因此在設計的過程中受到各種客觀因素，相關設計單位，施工單位，建設單位，定額調整，利率變化等的影響從而造成的概預算超出必須予以有效的控制。首先對設計單位的要求。設計是整個工程建設的關鍵，在設計的過程中要求設計人員必須做到：
1、 在設計前重視收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、水文、工程地質條件、場地周圍的環境、地形、地貌、工藝設備的選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能、努力深化設計工作深度，優化設計方案。為了在概算中不超估算，預算部超概算，積極推行限額設計（所謂限額設計，就是按照批準的可行性研究報告和投資估算，按照批準的初步設計作概預算，控制施工圖設計和預算），在保證質量的前提下，控制初步設計，保證估算、概算起到層層控制的作用。
2、對招標投標必須執行嚴格的標準，選擇可靠的優秀的施工隊伍。對于突破總概預算的必須報經原審批部門審查同意。工程結算中，嚴格按規定進行結算。嚴格控制施工現場的每一項隱蔽工程簽證。認真貫徹執行工程建設管理制度，發現問題要及時處理，對工程監理中的失職行為必須嚴肅查處。
3、建設單位自身原因所造成的影響。其中包括，管理人員的經驗不足，不負責任，以權謀私等。
三、對于在工程預算中出現的若干問題
1、要認真執行建設項目法人責任制。按照法人責任制的相關要求，負責人工作能力要強，實踐經驗要豐富，作風要正派，實事求是，不能再工作中徇私舞弊。以認真負責的態度明確項目法人責任制的各項職責，權利和義務，對于各方面的關系，要理清理順。要制定獎勵和懲罰的規章制度，對于在工作中認真負責優秀的負責任的予以獎勵，對于在工作中敷衍了事，不負責任的當事人必須予以重罰。
2、遵規守法，必須按合同約定管理，合同使其有法可依。建設單位在執行施工承包合同過程中必須在工程款的發放問題上采取十分保守和謹慎的態度。當事人在過程中必須對每一項目都要仔細審查，防止超預算和超概預算的發生。
3、進行表彰大會和功績競賽，只要有合理的建議就要吸取上來。
結束語：工程預算控制是難度大的工作，只有在政策的指引下，在法律的基礎之上，大力提升造價人員綜合素質，想關部門的權利配合，才能有效的控制工程預算，解決當前工程建設中的隨意壓價，高估亂算等問題。尤其政府部門對于建筑投資市場的規范和政府有關部門對投資建設領域中的行為，對于控制工程造價和建筑工程預算有著重要的影響和深遠意義。
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