
一、審計風險的定義國際審計準則第25號《重要性和審計風險》將審計風險定義為:“審計風險是指審計人員對實質上誤報的財務資料可能提供不適當意見的風險。”《美國審計準則說明》第47號認為:“審計風險是審計人員無意地對含有重要錯報的財務報表沒有適當修正審計意見的風險?!蔽覈丢毩徲嬀唧w準則第9號——內部控制與審計風險》則將審計風險定義為:“審計風險,是指會計報表存在重大錯報或漏報,而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性。”以上三個定義,雖然對誤報的界定范圍有所不同,但是對審計風險基本涵義的表述是一致的,即審計風險是指審計人員對存有重大錯報和漏報的財務報表,審計后卻認為該重大錯報和漏報并不存在,從而發表與事實不符的審計意見的風險。
二、當前財政審計存在的一些問題1、財政審計在審計目標上定位不高財政狀況能直接反映國家、地區的經濟狀況,經濟運行是否良好往往能直接反映在財政運行狀況上,揭示其存在及潛在的財政風險應當是財政審計的第一要務。但因為預算是不全面的,而且部分資金不能納入財政預算,并在循環體外,根據自己的利益調節稅稅務機關,以及一些財務審計盲區等原因,導致財政審計難以全面、完整地反映財政狀況,更難以全面揭示其存在的風險。2、市場經濟活動對審計風險產生的影響市場經濟成份的多元化,被審計單位行為的不穩定性,如改組、兼并、重組等,都可能使審計人員對企業的情況難以全面地反映和評價,從而增加了審計風險。從信息的數量上看,現在每個單位的信息存儲量都在增大。差錯和虛假的信息資料以及失察的可能性也隨之增大。經濟業務的種類和性質不斷地多樣化、復雜化,所進行的交易也日趨復雜化。業務數量的增多,會計核算中出現記錄不當的可能性亦隨之增加,而且這種不當很容易被大量的其他信息所掩蓋。這為審計帶來了更多困難,使審計人員或多或少地增加了承擔審計風險的可能。3、財政審計在內容上有所缺失財政活動包括財政資金“收”和“支”的兩個方面,在現金流方面,包括資金籌集,分配,分配,管理,使用和鏈路的性能評估。在收入方面,根據當前系統的審計,稅務審計,由地方審計機關的稅務審計。因為審計力量是有限的很難覆蓋所有的稅務部門,而不是地方當局,在國家稅務部門的一些地區造成許多年未經審計。此外,因為審計資源和審計工具有限公司審計機構財務審計的過程中也是難以達到資本運作的每一個方面。在預算執行審計過程中,往往過于注重執行,最終預算編制和審批不給予足夠的重視。
三、財務審計風險的防范措施1、建立完整的大財務審計意識財務審計的大計劃要加強管理,實現財務審計的“一盤棋”局勢。構建財政審計大格局,審計機關審計在年初要求項目計劃,到目標,內容和重點放在財務審計建設上來,有針對性地確定審計項目計劃,可行的審計實施方案,在預審階段的定位必須有財務審計“一盤棋”,每個審計的部門預算執行、專項資金、基礎設施投資、國有企業和其他經濟責任審計小組應列入財務審計內容的整體安排,建立的“龍頭”地位的財務審計的綜合報告將所有的審計結果進入財務審計。2、建立健全科學、規范、系統的審計工作制度要強化業務培訓在審計工作方法上多采取“以會代訓”、“以工作代訓”、“交叉工作”、“以老代新”等靈活多樣的方式,培養提高審計人員的全面工作能力,使其具備相應的專業知識、實踐經驗和分析判斷能力;要加強宣傳教育,使每個審計人員真正樹立起現代風險意識和自我保護意識。既要正視風險,正確估量風險,認真貫徹謹慎性原則,盡量把風險降到最低限度;又要敢于避免因猶豫不決而裹足不前,喪失競爭機會;既要考慮速度和效率,又不能盲目冒險,急于求成,甚至犧牲原則、喪失職業道德;要提高審計人員的職業道德素質和職業關注意識,在遵紀守法、能力、職業謹慎、保守秘密、廉潔自律、敬業精神、風險關注、回避制度等方面應繼續加強審計人員的職業道德建設,提高審計人員職業道德水準,以確保審計質量,降低審計風險。3、正確應用審計方法和程序,保證項目質量在審計實施過程中應注意多種審計方法的靈活運用和結合運用,合理運用專業判斷,嚴格執行審計程序、恰當評價與估計被審計單位的固有風險和控制風險,將檢查風險降至最低點,確保審計項目質量;要改進審計方法技巧和手段,應充分利用現代科學技術,運用網上審計和計算機輔助審計,通過提高審計方法的高技術含量,遵循合理、科學的審計程序,審計人員才能選定適用的審計方法,才能將理論的或法定的程序與審計人員的經驗和職業判斷有機結合起來,最大限度地提高審計效率,減少資源消耗,達到提高審計效率,確保審計項目質量,防范和降低審計風險的目的。4、加強審計人員業務培訓,提高審計人員的綜合素質一是審計人員設立的審計工作,以加強能力的績效審計,加強工程造價、評價和其他專業的培訓,新概念優化該核數師的知識結構,提供績效審計的技術支持:二是加強計算機使用技能,一種計算機審計單位,推進軟件的應用,對實現審計水平上水平;三是加強審計創新,加強財政管理體制的改革,財政政策,知識培訓,提高員工的知識更新審計,提高財務審計的能力的能力。5、加強與社會公眾的聯系與溝通通過溝通,使社會公眾更好地理解審計工作,以審計職業界的標準來衡量審計過程及審計意見,同時也使審計職業界更好地了解社會公眾對審計的合理期望,為他們提供高質量的審計服務,以消除社會公眾與審計職業界之間的隔閡,降低整個職業界的審計風險。同時,審計職業界要加強執業檢查。通過加強執業檢查,督促所有審計主體嚴格遵守審計準則,保持合理的職業謹慎,健全審計質量控制體系,嚴厲懲處違規者,清除害群之馬,降低檢查風險和敗訴風險。同時,通過樹立良好的社會形象,來降低被訴風險,進而降低整個職業界的審計風險。總之,在當今社會發展的快速發展,審計機關建設財務審計是大形勢下的必然趨勢,一些問題已成為阻礙審計模式的進一步發展的瓶頸,需要進一步探索和完善。