今年是《湖南省非稅收入管理條例》頒布施行十周年。伴隨非稅收入管理工作十年歷程，省水利廳規費征收工作從試點到全面推行，法制化、規范化、科學化管理水平逐步提高，并取得了一個又一個豐碩成果，十年實現了大跨越。
一是實現了理念創新的大跨越。《條例》施行前，水利規費作為預算外收入，各執收單位一般將其歸為本單位所有，認為不形成政府可用財力，由單位自收、自管和自用，《條例》施行后，通過加強宣傳和培訓，水利廳系統預算外資金概念逐步淡化，非稅收入所有權屬國家，執收責任在單位，管理權歸財政的理念逐步樹立，全口徑預算管理模式得到確立和鞏固。
二是實現了制度建設的大跨越。2004年來，省水利廳會同省財政廳、省物價局相繼出臺了水資源費、河道砂石資源費、水土保持補償費、水利建設基金等一系列規費項目的管理辦法和收費標準，重新發布了全省水利系統行政事業性收費項目和標準的通知，并制定出臺了水利非稅收入執收工作責任制度、考核制度和收費員管理制度，確保了水利非稅收入執收工作有法可依、有章可循。
三是實現了征管舉措的大跨越。創新征管舉措是提升執收工作的內生動力。省水利廳結合水利工作實際和特點，在實踐中不斷創新征管舉措，強化征管措施。例如在水資源費征收中，建立了省、市聯席機制，加強了對用水大戶的監督監控，通過系統平臺的建設，省、市實現了數據實進傳送和遠程監控，完善了水資源費的費源監控管理，構建了費源信息數據庫，及時掌握動態信息；在行政綜合執法工作中，省水利廳還將非稅收入執收工作納入水行政管理和綜合執法工作范疇，強化依法執收工作力量。
四是實現了籌集規模的大跨越。《條例》施行以前，全省水利非稅收入年籌集額始終在3至4億元之間徘徊。《條例》施行以后，省水利廳及各級水利部門通過完善制度，強化征收，水利非稅收入總量實現了穩定增長，2009年突破10億元，2013年在拓寬水利建設基金、水資源費等規費的籌集渠道，合理提高征收標準以后，全省水利規費籌集額達41.63億元，實現歷史新高，成為我省水利建設的重要資金來源。 （江 寧）
