隨著科學技術的發展以及市場競爭的國際化，財務管理在企業集團持續穩定發展過程中發揮著越來越重要的作用。目前，我國企業集團財務管理中存在缺乏完善的財務管理制度、財務管理重視程度不夠、預算管理工作沒有做到位、職責權力劃分不清晰等問題。為保證企業集團能夠可持續健康發展，本文針對這些財務管理問題進行初步研究與分析，并提出相應的改進建議。
一、企業集團財務管理中存在的主要問題（一）企業集團的財務管理制度不完善財務管理制度是根據財務管理工作方法的原則、流程而制定的規范性文件，是規范財務管理活動的依據。有效的財務管理制度可以使企業財務管理有法可依，能夠促使企業財務管理工作更加科學合理。目前，大多數的企業集團都制定了相關的企業管理制度，但是不健全、不完善的。主要表現在：1、大多數企業集團在自我管理、風險管理以及相關決策等方面，沒有健全的制度；2、企業集團財務管理制度相對比較滯后。很多企業集團的財務管理制度未根據社會經濟以及金融市場的發展而相應進行調整或更新；3、企業集團財務制度的執行力度不夠。在我國，盡管有些企業集團已制定財務管理制度，然而，由于受到主觀和客觀因素的影響，最終使得財務管理制度的執行力度不夠。（二）企業集團管理層對財務管理的認識不夠、管理能力不足目前，企業集團一般都設有專門的財務管理部門，并由他們去處理具體的財政事務。但是事實上，企業財務管理的掌控權仍然掌握在擁有整個集團實際管理權和所有權的高層手上。但是由于不少高層管理者缺乏足夠的財務管理和財政的專業知識，而做出錯誤的財務管理人員的任用決策和不恰當的財政決策。這就需要企業管理者不斷提高自身的財務管理專業知識，同時也要對企業集團內部財務管理環境和外部復雜的經濟發展形式做出準確的把握，以樹立整體管理、風險管理、價值管理等思想觀念。（三）企業集團的預算管理實際工作沒有做到位目前，有些企業集團，雖然制定了預算管理制度，但是實際工作中，并未做好預算財務管理工作，主要表現在：1、財務管理的預算管理工作只是形式。很多企業集團的財務預算管理工作沒有做好，根本原因在于領導不夠重視、執行力度不夠、而最終導致預算管理工作流于形式。2、企業缺少專門的預算機構。在我國，很多企業集團未設置專門的預算機構，一般情況下由財務部門來代理執行。而且，有的工作人員平時一直都在做預算管理的工作，但實際上并沒有被編制在預算崗位，企業也沒有建立專門的預算部門。3、參加預算管理工作的人員少，參與的部門也不多。盡管在企業中一直在要求推行財務預算工作，但實際上參與到預算的部門主要是財務部門。事實上，材料的采購以及工程施工中所需要的物資等均體現在預算中，這些人員所在的部門所了解和掌握的數據是比較客觀和清楚的，至少比財務人員清楚，所以，良好的預算管理，需要企業內部相關部門以及工作人員參與到其中并積極配合。（四）企業集團財務預警體系不完善財務預警體系是企業集團內部控制的重要財務管理手段。企業財務管理本來就是對內外部環境極端敏感的管理行為，但由于我國現在處于社會主義發展的初級階段，經濟發展的總體狀況不是很好，使得我國企業集團財務管理在應對經濟環境變化特別是一些突發經濟環境變化方面表現出能力不足。在經濟環境極速變化并且影響范圍廣、持續時間長的突發經濟事件中，良好的財務管理預警體系對企業的持續健康發展顯得尤為重要，至少可以從很大程度上減輕企業損失的程度。從 2008 年發生的全球金融危機及其后續的影響來看，我們也必須加強和建立健全企業集團的財務預警體系。（五）企業集團財務管理的職責權力劃分不清目前，我國企業集團的管理模式一般劃分為集權模式、分權模式和集權與分權相結合的模式。無論企業集團選擇哪一種模式，都必須處理好集團總部和下屬企業職責權力的劃分問題。目前，在企業財務管理的職責劃分方面，有些集團總部是大包大攬或者是完全撒手不管，集權過度或分權過度，缺乏有效科學合理的權責分配，財務管理的實際具體操作無章可循，影響了集團整體財務管理的效率和效果。在財務管理中，企業集團集權過度不利于調動集團內部各單位財務管理的積極性，甚至因此可能產生財務管理和財務決策效率的低下。同時，如果企業集團內部成員過多，而采用過度分權模式最大的弊端就會使子下屬企業的利益與集團的利益相背離。
二、加強企業集團財務管理的建議（一）健全財務管理，完善規章制度1、目前，我國大多數企業集團是跨地區或跨行業以及跨國家的經營實體，是由眾多的獨立法人成立的企業而構成的企業集團。所以，財務管理工作應當在保障整個集團利益的基礎上，保證集團的整體優勢得到充分挖掘并發揮，尊重下屬企業的獨立法人地位，使其主觀能動性和積極性得以發揮。為此，需要做好以下工作：（1）從集團角度出發，以集團作為中心構建企業內部財務管理體系，將集團的經濟利潤作為制定財務管理制度的基礎。進而把財務管理進行分層，保證每一層次的財務管理制度都包含資金的籌集和投資以及利潤分配等財務工作。（2）構建財務報表報送制度。各企業需要在規定的時間里，將各自的財務報表上報到集團總部，同時，要保證財務報表的真實性和可信度，對于出現虧損等特殊問題，要及時向集團總部說明詳細原因。除此之外，企業集團也要確保會計核算準確，加強財務監督管理，以使得財務管理制度落到實處。2、企業集團應建立科學的決策機制。不管是具體業務部門簽訂合同，還是公司高層制定戰略，都必須在所有決策的制定環節考慮相關財務影響，所以，財務部門應及時參與到決策之中。同時，要充分認識到企業集團的特殊性，在決策的制定過程中，建立層層審批制度，這不僅需要本企業的相關業務領導和財務主管領導審批，而且，在必要時需要進行全面反復的調查研究，切不可盲目決策，以免對整個企業集團造成嚴重損失。3、完善集團內部的考核制度和激勵機制。企業集團內部管理制度對于整個集團的發展和集團的財務管理至關重要。加強企業集團財務管理，需要在集團層面制定一個全面的考核制度，將財務管理目標分配給集團內部各企業，并對各業務部門財務管理的效果進行全面考核。同時，也要制定相應的激勵措施，可以將物質與精神激勵相結合，以在整個集團內部形成良好的財務管理氛圍。（二）提升員工素質，加強人員培訓財務人員管理是財務管理的重要組成部分，人員素質和能力的高低將直接影響財務管理運作的高效性。因此，需要在財務管理的運作過程中，加強對集團內各企業財務人員的培訓管理，讓其盡職盡責，以充分調動財務管理人員的工作積極性，并利用相關的激勵機制和懲罰制度來評價其行為。同時，企業集團還需要加強獨立核算制度，委派有能力的財務人員進行監督和控制。（三）加強企業集團內部審計加強企業集團的內部審計，需要將內部審計和外部審計緊密結合起來，充分利用會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所及財務咨詢公司等中介機構，加強對企業集團財務管理的監管。同時，企業集團將內部審計系統化與常態化，既是企業股東的需要，也是經營者的希望，它的主要功能在于平衡信息的不對稱，使企業所有者的利益和經營者的利益均實現最大化。做好內部審計工作能夠大大地加強集團約束下屬企業的力度，有利于實現企業集團的長遠戰略目標。目前我國市場機制發展尚不完善，大多數企業集團股權還比較集中，為此，企業集團管理層需要對財務監控有一個全面的認識，建立獨立且具有權威的審計部門，以更好地為企業管理服務。（四）完善企業集團財務預警體系建立健全企業集團財務預警體系，企業集團不應僅僅從財務指標或者財務指標模型來進行預測，還應當根據自身的發展戰略和宏觀微觀經濟環境，適當引入非財務指標，將定量和定性分析相結合，這樣財務管理體系才能真實全面地反映企業的經營狀況。完善企業集團財務預警體系，需要企業集團各利益相關者都具備風險防范意識，這是最大程度地防止企業集團財務危機的發生，并保證其有效運行。同時，企業集團管理層需要重視和采納基層員工提出的合理建議，并鼓勵全體員工積極參與到集團公司的各項管理活動中。這樣不僅能調動員工的積極性，還能提高整個集團防范財務風險的能力。（五）采用適度的管理模式，合理分解財務管理的職責企業集團應采取合適的管理模式，即集權與分權相結合的管理模式。集團公司需要有一定程度的集權，而一定程度的集權可以通過在企業集團內部建立相應的結算中心或者專業的財務公司來完成。同時，在必要時還可以向下屬企業采取委派財務經理的制度，由集團總部以出資人的身份向下屬其他企業委派財務經理，以監督下屬企業的日常財務管理工作。除此之外，集團總部可以根據企業規模大小、經營業績好壞對集團內其他企業適當放權，以充分調動和發揮下屬企業的經營的積極性。（作者單位：中建西部建設股份有限公司）
