后金融危機時代在國際國內兩個市場的競爭過程中，企業面臨著的不確定性和風險性與日劇增。為進一步適應市場發展的需求，提高企業應對市場變化的能力，建立和完善企業內部控制體系成為企業必然的選擇。通過將企業內部控制系統的管理控制職能貫穿于企業活動經營的計劃、決策、執行、監督及反饋的所有環節中，實現最佳的控制效果，降低企業經營風險，提高企業的經營效益。作為企業內部控制機制的重要組成部分，企業內部審計既是內控系統的分支系統，也是企業自身的一種相對獨立的評價體系，是達到內部控制目標的重要途徑。通過企業內部審計實現對企業的所有經濟行為進行審查、評價和監督，真實地反映企業資產、負債和盈虧情況，揭露企業發展中存在的問題，對企業管理起到積極的制約、促進和參謀作用，有助于提高企業的經營管理水平和培育企業核心競爭力。當前，我國越來越多的企業逐步意識到建立健全內部控制制度，加強企業內部審計力度是其不可或缺的組成部分，提高內部審計水平也成為我國眾多企業的共識。
加強企業內部審計的重要意義
（一）國家層面
作為我國社會主義審計的核心組成部分，企業內部審計在履行經濟監督和經濟評價職能方面起著越來越重要的作用，在與外部審計相互積極配合下不斷提升我國審計工作質量和水平。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立健全及按照國際上通行作法，企業內部審計在查處相關違法違紀行為、維護財經紀律和市場秩序、保護所有者的權益、維護國家權益和經濟穩定運行方面的作用將日益凸顯，是我國國家宏觀調控服務的重要措施。具體表現在，一是通過加強企業內部審計工作的力度，能有效查處和制止各類違規違法現象，切實保護國家財務和企業的利益，維護正常的經濟運行。特別是在保障國有資產的安全性、完整性，及防止國有資產流失方面的積極作用更是不可忽視。二是，加強企業內部審計及時發現損失浪費、貪污腐化行為等問題，并同時向相關紀檢部門提供相應的證據和信息，充分發揮審計的特殊性作用，有力打擊各種經濟犯罪活動，有利于實現我國國民經濟的健康可持續發展。
（二）企業層面
從一定程度上來講，審計的本質和內涵決定了企業內部審計是一種致力于為企業經營管理提供服務的特殊管理控制活動，其職能主要體現在在檢查、評價和三個方面。其中檢查和評價是基礎，提供相應的咨詢服務意見則是進一步的升華，三者共同努力推進企業管理水平的改進和提高，促進我國企業整體水平實現質的突破。具體來講，隨著市場競爭復雜性的加劇，為實現企業資本的保值、增值，就必須不斷地降低企業經營風險，克服管理和投資的盲目性和不合法性。部門或單位內部的審計機構和審計人員按照相應的職責分工，秉持客觀、獨立的原則和態度，通過加強企業內部審計，切實發揮企業內部審計的監督、制約和服務作用，對企業內部控制和風險管理進行檢查和評價，并提出對應的意見建議，實現對會計、管理控制的再控制，既達到預防錯和舞弊的目的，規范企業經營企業，又可以為企業提出一些改進措施，促進企業經營效率的提高，降低企業經營風險，不斷地增加企業價值，從而更有利于企業發展目標的實現。換而言之，通過建立健全企業內部審計體系，實現企業的自我約束、自我調節、自我鼓勵和自我發展的良好運行機制的良性運行，是加強企業市場競爭力，保障企業在市場競爭中獲得持續健康穩定的發展的重要途徑。
進一步推進企業內部審計工作的對策分析
當前，為進一步推進企業內部審計工作的順利開展，提高審計質量，一是國家相關部門要從我國企業內部審計的實際操作情況出發，建立健全相關的企業內部審計法律法規，制定出臺更具可操作性的規范說明，保障內審工作的合法性身份和地位，實現企業內部審計的有法可依、有章可循，進一步推進企業內部審計的制度化和規范化。同時堅持有法必依、違法必究，不斷提升審計執法水平，確保審計的權威性和嚴肅性。二是要積極發揮企業在完善內部審計工作中的主導性地位，多管其下，做好以下幾個方面的工作，推動企業內部審計工作水平和質量的不斷提高，實現企業內部審計在提高企業內部控制效果及實現企業發展目標的積極作用。
（一）轉變觀念，重視企業內部審計工作
由于我國市場經濟仍處于不斷完善的過程中，當前對企業內部審計工作仍存在著許多認識誤區，如認為審計工作只是走過場，難以發揮監督指導作用，導致內企業內部審計形同虛設，流于形式。思想是行動的先導，只有切實改變存在著片面和錯誤觀點，正確認識企業內部審計的真正內涵及對于企業健康持續發展的重要意義，提高思想認識水平，重視企業內部審計工作，企業內部審計質量才能得到提高。特別是企業領導層和管理層要加大對企業內部審計工作的重視，創新觀念，實現由“要我審”到“我要審”的轉變，強化內部審計的主動性和積極性，提高內審機構和人員地位，自覺接受并積極配合審計人員工作的開展。其次，在企業內部積極宣傳和強化企業內部審計的必要性及重要意義，在企業內營造重視內部審計的良好氛圍，為積極推動企業內部審計工作的有序進行奠定良好的思想基礎和人員支持，以切實發揮內審在實現企業保值、增值方面的作用。
（二）建立健全內部審計工作制度
企業內部審計工作其分析職能、評價職能及監督職能的實現必須有與之相適應的內部審計制度體系的有效配合，從而保障企業內部審計的制度化、規范化及權威性，才能從根本上推進企業內部審計工作的有序展開。對于未按相關規定建立健全內部審計工作制度的企業，主管部門要積極推動其按照分管機構明確、審計人員適任等原則建立并完善企業內部審計工作制度的制定及出臺；對于已建立制度但仍存在著部分問題的企業要促使其加以完善，切實在根據國家審計相關法律法規的基礎上，結合企業具體情況，制定適應企業特點的確《企業內部審計制度》，明確規定企業內部審計機構的地位、設置、內部審計的職責范圍、內審人員的權利和義務及內部審計程序等，為內部審計工作的有序開展提供切實可依的準則和規范，進一步實現內部審計的規范化和制度化運作，提高內部審計結論的權威性和嚴肅性。另外，國家相關部門要盡快改變各地區、各行業審計口徑不同、標準不一的狀況，制定出臺全國范圍內統一的系統化審計指標體系，建立健全內部審計規范體系以有效約束企業內部的審計行為，提高審計質量。
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（三）設置獨立的內部審計權威機構
相對于政府審計、社會審計等外部審計，企業內部審計機構作為企業的一個職能部門，表現出較強的組織、工作、經濟上的依附性，難以保障內部審計的客觀性和公正性。但不管如何，從審計本質出發，審計的獨立性是審計工作最為重要的本質要求和基本特征，是必須堅持的統一性原則。因此，在堅持獨立性、專職高效、權威性等原則的基礎上，企業應根據企業實際情況，積極探索建立適應企業自身發展需要的獨立的內部審計權威機構，改變財審合一的局面，保障內部審計機構的超脫地位以實現審計的獨立性和客觀性。明確隸屬關系，建立與現代企業制度相適應的內部審計模式，直接將內部審計置于產權主體領導之下，保證內審機構的相對獨立性和權威性。另外，提高內審機構的地位，使內部審計機構成為企業管理機構中不可或缺的機構設置，保障內部審計人員在穩定的工作環境中持續開展工作，做出客觀、公正、有價值的審計結論，提高企業經營效益。
（四）提高內部審計人員的綜合素質
在影響企業內部審計工作的各種因素中，人的因素始終排在重要的位置，企業內部審計的隊伍建設直接影響到企業內部審計工作的質量和水平。依據《國際內部審計師協會內部審計標準說明》有關規定，內部審計師應是同時具有財務、會計、管理、計算機、法律、審計等各方面知識的復合性高素質人才。我國從事企業內部審計工作人員大部分非科班出身、整體綜合素質偏低，在審計過程中難以發現深層次的問題，起不到企業內部審計應有的監督制約作用。高質量的審計成果取決于一支政治素質高，業務技術過硬的內審隊伍，只有不斷地提高企業內部審計人員的整體水平，才能真正地促進企業內部審計質量的提高，發揮內部審計的積極作用更好地為企業的經濟活動服務。加強人力資源管理，對企業現有審計隊伍進行調整、整頓，將缺乏職業道德、不符合審計人員素質要求的人員脫離審計隊伍，實現人力資源的優化配置。加強職業道德培訓力度和思想政治教育工作，提高內審人員職業榮譽感、使命感、責任感和事業心，增強法制觀念和審計風險意識，始終保持良好的精神面貌更加積極主動地開展審計工作，做到依法審計，依法處理。其次，把審計工作與學習培訓進行有機結合，鼓勵提倡審計人員自學，加強內審理論的研究，學習和掌握企業內部審計方面的最新理論、方法和手段等，實現審計人員知識的不斷更新，切實提高審計人員的審計水平和綜合分析的能力。另外，面向社會招聘優秀的高素質審計人員不斷地充實到企業審計隊伍中來，不斷加強企業審計力量。
（五）改進審計方法，提高審計質量
從本質上來講內部審計充當著企業運營“監控器”的角色，在緊密結合企業經營戰略目標的基礎上，通過事前、事中、事后的全程評估、分析和監督，為企業經營決策提供相關的信息。但當前從我國企業內部審計的運行來看，由于審計方法不當，出現對企業經濟活動行為事前不問，事中不管，事后充當“諸葛亮”的審計狀況，導致所得出的審計報告缺乏針對性、可行性及時效性，審計質量低下。長此以往，審計的作用難以切實得到充分發揮。因此，為提高企業內部審計水平，要切實調整思路，改變單純的事后審計的方法，做到事前、事中、事后審計相結合，將企業內部審計全程貫穿于企業所有經濟活動行為。其中，]事前審計重點在對于企業投資相關決策可行性調查研究和風險性預測報告，事中審計側重于審計項目管理，事后審計則主要關注對于整個項目的考核與評價，及時發現問題提出建設性審計意見，更發地為企業決策和管理服務。其次，轉變內部審計的重點，實現傳統財務審計向內控制度審計和經濟效益審計的轉變，將企業內部審計的關注點切實放在評價、分析和監督企業經濟活動有效性方面，實現通過企業內部審計改善企業經營管理提高經濟效益的根本目的。
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王波，新鄉市審計協會
