
5月6日,在“2014年新企業(yè)會計準則實施動員暨培訓(xùn)班”舉辦間隙,財政部組織省級財政部門和中央有關(guān)部門會計管理機構(gòu)負責人開展座談,對今后一個時期的會計管理工作進行了規(guī)劃設(shè)計,并針對全面深化會計改革明確了7項重點工作。
會上,財政部會計司司長楊敏對2012年以來的會計管理工作進行了總結(jié)回顧。她表示,過去兩年多來,全國會計管理工作在會計工作法制化規(guī)范化、企業(yè)會計準則制度建設(shè)、行政事業(yè)單位會計改革、內(nèi)控規(guī)范建設(shè)與實施、會計信息化建設(shè)、會計人才培養(yǎng)、注冊會計師行業(yè)管理、管理會計研究、會計國際交流、會計理論研究等領(lǐng)域取得了新的進展和突破。
比如加快修訂《注冊會計師法》,推動《會計法》修訂研究工作;修訂完善企業(yè)會計準則體系、擴充企業(yè)會計準則委員會力量;修訂完善新事業(yè)單位會計準則制度并 組織相關(guān)培訓(xùn),開展政府會計研究;在推動企業(yè)內(nèi)控規(guī)范實施的同時,積極推進行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè);穩(wěn)步推進會計信息化工作;統(tǒng)籌推進各級各類會計人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展;在創(chuàng)新注冊會計師行業(yè)管理體制機制等方面實現(xiàn)了一系列突破;拉開了管理會計研究序幕;廣泛深入?yún)⑴c會計國際交流與合作;推動會計理論研究取得突出成效。
與此同時,楊敏認為,會計管理工作中存在的一些問題仍需要引起高度重視并采取有力措施加以解決。比如會計準則制度建設(shè)、會計基礎(chǔ)工作需要進一步加強,政府會計、管理會計體系建設(shè)迫在眉睫,高層次、復(fù)合型會計人才缺乏等。
這是2012年全國會計管理工作會議之后財政部對會計管理工作的又一次系統(tǒng)總結(jié),同時也是十八屆三中全會之后財政部對會計管理工作的又一次頂層設(shè)計。
十八屆三中全會對我國全面深化改革進行了具體部署,明確了深化財稅體制改革的目標和任務(wù),也對會計工作提出了具體的改革要求,比如要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度,編制全國和地方資產(chǎn)負債表;建立跨年度預(yù)算平衡機制,建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度;建立規(guī)范合理的中央和地方政府政府債務(wù)管理及風險預(yù)警機制;探索編制自然資源資產(chǎn)負債表;放開會計審計等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制;等等。
新形勢下,我國會計工作仍有廣闊的提升空間,會計行業(yè)將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
為此,財政部會計司在2014年工作要點和會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)上,更加強調(diào)了2014年乃至未來一個時期的7項會計管理重點工作。具體包括:全面推進管理會計體系建設(shè),為打造中國經(jīng)濟“升級版”服務(wù);構(gòu)建高質(zhì)量的會計標準體系,促進社會資源合理優(yōu)化配置;加快推進政府會計改革,嚴格會計制度,為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”;深化會計行政審批制度改革,激發(fā)會計服務(wù)市場活力;健全會計人才培養(yǎng)體制機制,為深化改革提供高素質(zhì)會計人才;推動會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級,促進注冊會計師行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;做好會計理論創(chuàng)新,為會計改革發(fā)展提供理論支撐。
就如何做好今后的會計管理工作,楊敏還提出要堅持創(chuàng)新、全局、服務(wù)、溝通、法治等5個工作理念。