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營改增為出口企業帶來超百億實惠

統計數據顯示,2013年我國出口22096億美元,增長7.9%。營改增試點企業2013年因出口服務享受退稅和免稅超過100億元。

“這是營改增對試點企業提供的國際交通運輸、研發設計服務實行零稅率,以及對信息技術、文化創意等其他服務出口實行免稅產生的效果,對納稅人而言卻是真金白銀的利好?!比A僑大學工商管理學院楊默如副教授在接受記者采訪時表示。

楊默如介紹,“零稅率”與“免稅”是增值稅制兩種典型的優惠形式,尤其前者是增值稅制所特有的。在企業存在進項稅額的情況下,“零稅率”比起“免稅”更加優惠,這是源于增值稅每道環節只按“增值額”課稅的原理,“免稅”只是豁免本環節“增值額”對應的稅款,而“零稅率”則是免除前面所有環節“增值額”所承擔的稅款。因此,“零稅率”納稅人除了不必繳納本環節增值稅之外,還可以享受“退稅”或“抵稅”待遇(即本期應納稅額為負數)。

楊默如說,運輸、研發、設計等服務是率先試點“營改增”的行業,在隸屬于營業稅稅目的過去,這些服務在出口時僅能享受“免稅”待遇,而“營改增”之后,作為增值稅應稅服務,就可以與貨物一樣,享受同等的出口“零稅率”待遇。這與國際上貨物和服務一體化課稅的趨勢也是一致的,讓服務也以不含流轉稅的凈價進入國際市場,其好處包括:一是有利于提升我國服務出口商的國際競爭力,二是有利于更好地銜接流轉稅“消費地課稅原則”的稅收國際慣例。

以天津某電機有限公司為例,該企業主要生產新型電子元器件,產品90%以上為出口。企業“技術服務出口”項目原屬于免征營業稅范圍,涉及該項目的所有進項稅金不能抵扣。營改增后,“技術服務出口”適用零稅率,企業所取得的相關進項稅金可以抵扣。僅此一項,2013年減稅近1300萬人民幣。同時,營改增試點后,該公司從上海、北京和江蘇等地試點企業所購進的運輸等服務可以得到抵扣,2013年減稅300多萬元,大大降低了企業的稅收負擔。營改增試點政策促使企業更多地投入到企業研發領域,推動產品不斷換代升級。

天津國電海運公司根據發展需要,購買新造船舶3艘,認證抵扣了進項稅7800萬元,目前該公司尚有留抵稅額。該公司多數船舶具備國內、國際運營的雙重資質,由于2013年度國內航運市場持續低迷,公司積極開拓國際市場,由于經營國際運輸業務適用增值稅零稅率,不但緩解了部分資金壓力,還有效減輕了國內運力過剩的壓力。公司2012年12月至2013年11月實現運輸收入11億元,利潤總額4500萬元。因為營改增的影響,運輸收入減少1.2億元,運輸成本減少約9400萬元,因為新購資產進項稅金可以抵扣,折舊減少約480萬元,稅金減少2400多萬元,累計增加公司利潤約120萬元。

在營業稅制度下,僅對離岸外包服務、技術相關服務和國際運輸服務等部分具有“出口”性質的服務明確了免稅政策,對絕大多數出口服務并無免稅措施,因此絕大多數服務出口需按照營業稅相關政策繳納營業稅。這種制度不利于我國服務出口。

營改增后,實現了與國際通行稅制的接軌,既有效地提高了服務出口企業的國際競爭力,也增強了企業參與全球資源配置的能力。我國服務貿易出口開始以不含稅價格進入國際市場,實現了與國際稅制的接軌,使得國內服務企業與國外同行處于更加平等的競爭地位,促進了服務貿易出口,增強了企業國際競爭能力。同時,營改增擴大了出口貨物適用退稅的進項稅范圍,出口退稅力度加大,促進了貨物的出口。

阿里斯頓熱能產品(中國)有限公司2013年外購服務可抵扣增值稅進項稅額為500多萬元,2012年此項稅額為370多萬元,同比增加35%。試點以來,公司增值稅進項稅額抵扣的范圍擴大了,降低了應納增值稅額,減輕了公司稅負,增加了公司的流動資金,為企業擴大內銷、增加出口、改善生產經營創造了有利條件。從退(免)稅數據來看,該公司2013年出口退(免)稅總額為1.23億元,2012年出口退(免)稅總額為1.12億元,同比增加9.9%。

營改增有效推動了相關地區外貿發展,以上海為例,2013年,該地區試點企業緊緊抓住國家對服務貿易實行出口退稅或免稅政策的新機遇,著力提升服務貿易出口規模,服務貿易出口總量繼續擴大。2013年,上海市服務貿易進出口總額達1650億美元,比上年同比增長約18%。

楊默如表示,盡管“零稅率”比起“免稅”政策對征納雙方提出了更高的規范化要求,但是,對納稅人而言卻是真金白銀的利好。況且,如果是納稅遵從成本可能超過“退、抵稅”而帶來的收益,納稅人還可以根據規定選擇放棄“零稅率”而適用“免稅”。另外,財稅部門相關征管與服務措施的配套推出,也日益方便了納稅人對于優惠新政的享用。

“這一新政對于服務業國際貿易的刺激效應、對于企業轉型與結構調整的拉動效應,也必將日益顯著?!睏钅缯f。

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