
廣安市“營改增”啟動實施以來,在擴大投資、減輕企業負擔、促進產業分工、吸納社會就業等四大方面產生積極效應,有力地推動經濟轉型升級。
一是放大企業投資。由于購進設備進項稅額可抵扣,提振了試點納稅人更新設備、擴大投資規模的信心。試點以來,全市新增固定資產抵扣進項稅額約249.5萬元,折算新增固定資產設備投資約1717.1萬元。同時,企業研發費、咨詢費、設計費等進項稅額均可抵扣增值稅,以及運輸費用增加4%的抵扣率,有效降低企業成本,推進企業加大投資。
二是促進企業減負。實施增值稅稅制下的“環環征收、層層抵扣”,從制度上解決了營業稅制下“道道征收,全額征稅”的重復征稅問題,“營改增”啟動實施以來,已累計減稅3491萬元。經核實,2013年全市617戶小規模現代服務業納稅人由原營業稅稅率5%調整為增值稅的3%,且增值稅以不含稅銷售額計稅,月銷售額不超過2萬元的免繳增值稅,按2012年營業收入計算,減稅幅度達40%,不考慮所得稅因素,稅負下降超過2.3%。
三是引導產業分工細化。得益于“進項抵扣”這一制度設計,“營改增”打通聯接二、三產業的增值稅抵扣鏈條,為細化社會專業化分工提供有效稅制保障,實現現代服務業與制造業等實體經濟的對接,促進服務型企業產業鏈的融合。例如,企業外包服務費和技術服務費等都被列為進項抵扣項目,交通運輸業抵扣率從7%調整為11%,這些政策變化將對企業自身提出更高要求,將吸引更多企業選擇服務外包以獲得成本優勢,有助于促進市場細分和分工協作,推動全市產業結構調整優化。
四是增加吸納社會就業。“營改增”有力推動二、三產業尤其是現代服務業的發展壯大,促進小微企業稅負減輕,活力不斷增強,在創造就業、改善民生方面將發揮著越來越重要的作用。試點以來,全市新增就業約4500人,預計2014年全年新增就業將超過萬人。