1 高等職業院校固定資產利用效率存在的問題
高職院校教學側重于職業教育、培訓，與普通高等院校相比對于實操更加注重，相應的專用儀器、設備、生產線以及實驗室就更多，其固定資產利用效率上存在以下問題：
1.1事前評估不足，盲目、重復購建現象嚴重
表現在兩個方面，一是對自身需求評估不夠，盲目追求高、精、尖，購買先進儀器設備、建立最先進實驗室，結果不會用、用不著，造成資源浪費；二是各自為政、重復購建。在高職院校中，一些基礎課程所需要的儀器設備、實驗室是可通用的。但是由于管理協調不夠，各個院系重復購建現象嚴重，不利于整個院校資源的合理配置、高效利用。
1.2事中管理不夠，固定資產使用效率低下
高職院校教學特點決定其儀器、設備、生產線和實驗室等能為企業共用或供社會培訓使用，設備資源共用具備技術上的可行性；高職院校必需的理論學習使得儀器設備使用存在空置期，設備資源共用具備時間上的可能性。但大部分高職院校的儀器及實驗室除了滿足日常教學需要外，沒有進行共享，造成空置，使用效率低下。
1.3事后考核不利，缺乏應有的效率考評
現有的針對部門的考核制度一般側重于專業建設（規模、專業課數量、專業教師數量及資質）、招生及就業數量，很少對儀器設備、實驗室利用效率進行考核評價。造成“盲目建設有獎勵、效率低下無人管”的局面。
2 高等職業院校固定資產效率管理存在問題的原因
一是缺乏意識。部分高職院校管理部門一味追求規模效應，并未意識到資源浪費、效率低下問題，而有些高職院校雖意識到該問題卻沒有給予足夠的重視。這與高職院校多年來走粗放發展道路的固有觀念密切相關。
二是缺乏方法。一部分高職院校管理層已經意識到這一問題，但解決方法有限。現有高校固定資產管理方法多集中在保障國有資產安全、完整方面，重點在規范資產管理、防止資產流失。這只是高職院校資產管理最基本的要求，還沒有涉及到效率管理上。另一方面，資產使用效率本身具有一定的相對性，較難形成定量衡量機制，這也是造成固定資產效率管理難以進行的一大原因。
3 高等職業院校固定資產效率管理指標體系的構建
3.1構建原則
一是流程的完整性。對于高職院校固定資產的效率管理不能停留在事后的追究上，而是應當貫穿于整個固定資產生命周期當中，包括采購、使用以及事后評價整個過程，確保從根源上提高效率。
二是科學合理性。構建的指標體系應該能夠反映高職院校固定資產的特點及利用效率特點，而不是籠統確定。
三是定性與定量相結合。固定資產管理的特殊性決定其是一個復雜的多維過程，單用定性或定量指標都無法滿足其要求，要將定性與定量相結合。
3.2評價指標體系的構建
效率管理包括三個部分：
一是事前評估。重點在固定資產購建的合理性上。包括的指標有：（1）生均固定資產量。用來綜合衡量現有固定資產是否能夠滿足教學需要。（2）現有固定資產結構。包括教學用固定資產、辦公用固定資產、圖書在部門總固定資產中所占的比例。主要用來衡量部門固定資產構成結構是否合理。（3）固定資產更新率=（部門年初固定資產總額-上年年初固定資產總額）/上年年初固定資產總額。用以衡量該部門固定資產更新速度，結合院校發展計劃，考慮該部門本年度固定資產更新情況。
二是事中管理。重點在固定資產利用及共享。包括指標有：（1）儀器設備（實驗室）利用率=季度實際使用課時數/核定季度使用課時數。該指標考核儀器設備、實驗室等在用情況，指標值越大，說明閑置越少，該指標要求記錄每季度儀器設備、實驗室的實際使課時及經管理部門核定的季度使用課時。（2）固定資產共享率=季度內調配共享的固定資產數額/可共享固定資產的數額。該指標考核季度內固定資產共享情況，該指標越高，則資產利用效率越高。通過事中管理，對利用率低的固定資產采取部門間調配、社會共享等措施提高使用效率，并影響該部門未來固定資產更新政策的制定。
三是事后評價。重點在于考評該部門全年資產的更新率及使用、共享情況。使用全年數據對該部門生均固定資產量、固定資產結構、利用率、共享率進行計算，與其年初制定計劃及各部門指標進行對比衡量，以確定該部門本年度固定資產效率管理情況，并與該部門年度考核結果相掛鉤。
此外，對于部門固定資產更新制度是否完備、固定資產管理組織機構是否健全、資產保全措施是否完備等定性指標的考核應貫穿于事前、事中、事后的整個管理過程，并根據管理部門核定的分數、比重折算，作為效率考核的重要組成部分。
固定資產效率管理是一個系統的過程，貫穿于固定資產管理全過程。高等職業院校在進行建設時，不僅要考慮建設規模，更應考慮建設效率，要將有限的資源進行合理配置，科學管理，促進整個教學事業的良性發展。
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【作者簡介】
黃麗娜（1983—），中級會計師
