中國審計信息與方法2001.8
一項任期經濟責任審計查出六起經濟案件
吳修才 何德兵
最近，湖北省隨州市曾都區審計局接受區委組織部的委托，對該區淮河鎮鎮長胡某進行任期經濟責任審計。在審計中，審計人員從銀行賬戶入手，采取核對法，抓住重點資金收支審計不放，一查到底，查出6起經濟案件。
貪得無厭：10萬元專款據為已有
審計組進點后，分別和干部職工進行了座談，了解到2000年6月經國務院批準，湖北省設立地級隨州市建立曾都區。為慶祝這一盛事，隨州市政府委托淮河鎮于2000年8月 28日承辦慶祝焰火晚會，并撥給該鎮焰火晚會專款30萬元的情況。經
過審計核實，該鎮財政所實際收到撥款20萬元，還有10萬元專款賬上沒有反映。專款到哪里去了？審計組決定抓住個問題進地深入調查。為了盡快摸清10萬元專款的下落，審計組到市財政局及有關部門核對專款撥付情況。核實結果查明，30萬元專款分兩塊撥付、其中20萬元由市財政局直接撥給該鎮財政所，其余10萬元由市政府辦公室撥付。經進一步跟蹤審計、案情真相大白：市財政后撥付的20萬元專款，已由該鎮財政所轉撥給了鎮政府；而市政府辦撥付的10萬元專款被中途截留，沒有進財務賬。1O萬元專款滯留何處？順著事情的發展過程看，顯然具經辦人的問題。經查，2000年8月26日，原任鎮長胡某開具行政事業收款收據一張，從市政府辦領取10萬元現金支票一張。在確鑿的審計證據面前。胡不得不交待挪用直至貪污巨額公款的違法犯罪事實：他在市政府辦領取現金支票后就地在銀行轉存，未將此款交鎮政府入賬。為了防止問題暴露，他編造了一個謊言：“市里有困難、焰火晚會還有10萬元專款不可能再撥了。”現10萬元專款已如數追回，胡某觸犯刑法、已被隨州市檢察阮依法刑事拘留
私分臟款：2萬元回扣中飽私囊
10萬元專款案告破。審計人員在延伸審計中，又查出了一起與焰火晚會有關的收受回扣經濟案件。淮河鎮承辦原隨州市迎接新世紀焰火晚會，2000年4月該鎮在其他支出中列支焰火燃放放費用23.8萬元，并附湖南省對陽市往來結算統一憑據3張，其中有兩張金額21.8萬元。為鋼筆單聯填寫。
此結算憑據不是正式發票，且明確注明不作報銷憑證。審計人員認為此項費用支出中必有問題。為了揭開23.8萬元焰火燃放費用的真實面紗．審計機關成立了專案小組。專程赴湖南省瀏陽市某出口花炮廠進行核實。開始，該廠考慮到業務上的往來關系，拒不配合審計調查取證、在瀏陽市審計局的大力協助下，審計人員通過耐心細致的解釋說服工作，終于取得了廠長及經辦人員的配合，獲得了查證資料：對方實際入賬貨幣資金19.2萬元，與該鎮政府實際付款23．8萬元相差4．6萬元，其中2．6萬元已用于焰火運輸費用及燃放煙火人員工資支出、其余2萬元是給該鎮花炮廠副廠長張榮的“業務費”。副廠長張某對收受回扣款一事供認不諱，并交待了收受回扣款后，分給時任廠長蔡某5000元，剩余的1．5萬元則進了自己腰包的事實。
案中查案：一窩碩鼠吞噬公款
審計人員通過這兩起焰火專款案的審計。認為淮河鎮政府財務管理混亂，會不會還有問題沒被查出？于是，審計人員采取現金盤點和賬證核對相結合的審計方法進行深入的審計。隨著審計的逐步深入，又牽出了三起經濟案件；兩任會計貪污公款。審計發現，鎮政府機關兩金會計采取以少很多、虛增支出項目、涂改報銷差旅費單據等手段，虛列支出貪污公款8261元。其中，現任會計代其貪污公款4551元，上任會計胡某貪污公款3710元。
小車司機違規報銷小車修理費。審計查實，該鎮小車司機徐某違規報銷小車修理安13870元。徐某在2000年4月 23已至2000年8月14 日，在不到今4月的時間內，更換減震器14根，金額6040元。根據桑塔納轎車維修“三包”規定，該車各種機械零配件在一年內損壞負責免費更換。而徐某在“三包”規定時間內，全部作修理費用于以報銷。同時，他還報銷虛假小車修理兼發票3張計7830元。
包工頭虛領工程款，審計組延伸審計鎮財政所發現，鎮政府新建住宅樓時，建筑隊包工頭蔣某于1999年11月28日打領放條一張，在鎮政府領取工程款30000元。而2000年8月2日，蔣與鎮政府結共工程款，此款并未列入政府預付工程款結算，造成蔣某多領工程款30000元。
經過一個多見的內查外調，審計組終于查清了胡榮任鎮長期間的經濟責任情況，并查清了6起經濟案件，追因涉案資金161550元，為國家挽回了經濟損失。目前這6起經濟案件已移送檢察院處理案件一起，移送檢察院處理案件四起，移送鎮政府處理案件一起。
