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基于金融支持視角下城鎮化發展的探討

前言

一直以來,城鎮化發展和金融發展呈現出一種互推互進的關系,金融發展通過儲蓄轉化成投資,進而提高資金分配的效率,使整個金融市場結構得到優化,從而促使城鎮化飛速進步、發展;而當城鎮化的水平發展提升就會聚集生產要素,打造大規模市場,進而相應的促進金融飛速向前發展。因此,如何做到利用如今的金融市場來促進我國城鎮化進程的發展,便成了值得我們深思的課題。

▲▲一、金融對于城鎮化的助推作用

(一)金融支持城鎮工業不斷發展

首先,金融支持城鎮可以將社會閑散的資金聚集到一起,形成依靠金融資本來投資的企業,進而促進城鎮經濟發展,增加城鎮就業崗位,減少城鎮剩余勞動力數量。

其次,金融支持城鎮可以激發企業改進生產技術,改良內部管理的動力和能力。金融機構貸前都會進行嚴格有序的準確評估,這也將不斷促使企業研究更加科技化的器械,采取領先的技術來提升工作的整體效率,進而降低企業運營成本。而加強企業員工的培訓和管理將使在此工作的農村剩余勞動力進一步得到改造和提升,將其培養成專業化的工人,樹立集體化生產的意識,轉變生產方式,提高工作效率。除此之外,要真正的實現農村人口城鎮化,還需要政府的補貼和支持,需要政府增加對農民的福利,例如農村人口保障房、養老保險和勞動保險等。

(二)金融支持農業進行產業化經營

首先,剩余農產品是城鎮化的物質前提。一方面,假如農業生產部門沒有生產出足夠的農產品,將無法養活社會的人口,也許就會引發許多農業剩余勞動力來從事非農業的工作;另一方面,足夠的農產品供給是每一個城鎮所必須的,只有這樣才能保證城鎮的存在和發展。而農業如果進行產業化經營將會提高農產品的生產效率,進而生產出更多的農產品,這樣,不僅為城鎮人口提供了足夠糧食還未非農業人口提供了需求的農產品,而且與此同時減少了農業勞動力,是農村人口可以從事非農工作,促進工業化、城鎮化的進程。

其次,金融支持農業進行產業化經營將農業生產方式發生轉變,。一直以來,農村農業生產方式從以粗放且分散的生產方式為主,而改造傳統的落后的農業生產方式以及被農業束縛的農民,并且實現農業產業化經營成為農業城鎮化的重中之重。農業產業化經營將實現農業經營方式從傳統向現代的轉變,逐步提升農民素質,讓其轉化為有技術的農業工人。這期間可以對其進行培訓,讓他們不斷吸收現代化的技術教育和生產管理方法,進而掌握現代化的科學技術。除此之外,金融支持農業產業化經營將會提高農業生產效率,進而實現農業工人基本收入上的整體上升。再加上國家福利的補貼使得農民慢慢的也享受上城鎮化的生活,生活水平得到提升,生活方式不斷改變,農村的城鎮化進程自然而然的推進。

總的來說,當金融資本對經濟實體的支持使農民的生活、就業等各方面都得到保護和支持,農民整體經濟收入得到提升,生活水平向城鎮靠攏,那么我們就可以說金融對城鎮化得到了有效的支持和輔助。

▲▲二、現今金融支持城鎮化存在的問題

(一)對金融支持城鎮化重視程度不夠

據調查,部分金融機構或者部門對于金融支持城鎮化并沒有足夠多的認識和理解,對其也沒有做到真正的重視和支持,有的甚至不認為金融與城鎮化發展有什么關系,并沒有切實的把金融發展戰略和城鎮化推進戰略相結合,運用金融的輔助和引導來支持城鎮化的發展。而城鎮化發展戰略又主要是以統籌城鄉發展為主,沒有重視區域經濟發展的作用,更沒有將城鎮化推進戰略與金融發展戰略統一,沒有了解到世界金融支持城鎮化的遠景賀走向,對于金融支持城鎮化重視程度低。

(二)城鎮化戰略思想與金融機構追求目標存在矛盾

一直以來,金融機構所追求的最終目標是一般以利益為主要而城鎮化戰略思想則更注重社會性,因此二者之間存在著矛盾。城市基礎設施建設是每一個城市化發展的基礎和前提,而城市基礎設施建設項目一般具有以下幾個特點:社會性、超前性、公益性以及投入費用高、建筑時間長、成本需求高、彈性需求變化小等。而正是城鎮化建設中基礎設施建設所存在的這些特點與商業金融機構所追求的短期盈利的目標并不統一,甚至存在矛盾。

(三)金融支持城鎮化管理機構不夠完善

改革開放以來,經濟發展,我國經濟發展水平日漸提升,新興的金融機構也陸陸續續發展起來,金融組織結構呈現多元化。但金融管理機構的結構并不合理,具體表現在:國有金融機構所占比例較大,非國有金融機構比例相對來說比較小;大型金融機構所占比例較大,中小型金融機構相對來說所占比例較小,這幾種情況嚴重阻礙了金融支持城鎮化進程的腳步。

(四)金融支持城鎮化投入資金少

據了解,中國發展研究基金會統計,如果想讓農民工市民化,人均需要花費9.5萬元左右。2011年,我國的城鎮人口統計約7.05億人,城鎮化率為達到52.17%。預測顯示2021年我國將達到60%以上的城鎮化率,再加上我國人口的不斷自然增長,到2021年我國估計會將1.5億人轉移出農村,逐步實現農村城鎮化。這樣一來就需要我國巨大的投資,而單一的依靠財政是無法快速實現城鎮化的,因此需要金融企業的不斷支持和投入,而金融機構對于此投入并不充足,作為推動城鎮化的中堅力量,金融機構必須也貢獻出自己的一份力量才可以,才能實現農村城鎮化建設進程的發展和城鎮化建設的壯大。

▲▲三、金融支持城鎮化建設的解決措施

(一)加大金融機構對于城鎮化建設的重視

金融機構的改革與發展進程中應該加大對于城鎮化建設的重視,改革與發展要考慮的因素不應該只有自身利益,而且要考慮到國家利益與產業發展政策、區域經濟協調政策或者其他與國家發展緊密相關的宏觀調控政策,而對于金融支持城鎮化建設則要考慮城鎮化建設過程中的戰略:堅持以城鎮化建設為主要中心,發揮金融的導引、支撐、協調作用,將農村剩余勞動力轉向城鎮化,逐步提高農村的綜合實力,進一步統籌城鄉發展,實現城鎮化。

(二)轉變金融機構管理模式,建設融資管理體系

金融機構需要根據情形,改變現有的管理模式,開發和引導建立一個向鄉鎮、農村建設項目靠攏的管理體制,讓信貸管理分散開來,以免出現過于集中局面。首先要做的就是制定相關配套的信貸管理和支持政策,并且制定出與之對應的操作辦法,將貸款審批權限和時間放寬,支持和鼓勵那些區域優勢明顯、資源優勢突出同時發展遠景廣的鄉村和小鎮;之后從中挑選出已經建設起來并且有一定經營規模的、承擔和抵御風險能力較強的、經濟效益相對來說比較好的項目作為金融重點扶持的中心對象,利用金融的引導作用帶動小鎮和鄉村的城鎮化。

(三)完善基礎設施管理機制和模式

我們都知道,美國是一個資本市場經濟發達的國家,其結構金融存在著很多復雜的機制和管理模式。但長期以來,一直不曾改變的就是結構金融的核心和基礎依舊是資產證券化。因此我國如果也可以將基礎設施的投資資產進行證券化,那么將真正做到加快資金的流動和運作速度,進而將銀行資產的負債形式改變,提升了原有資金的利用效率,也從側面將金融風險分散開。這樣就可以有足夠的資金對我國鄉鎮基礎設施進行投資和建設,從而使得城鎮化建設有走上一個臺階。或者可以建立誰投資誰受益的鼓勵機制,實行鼓勵機制,促進招商引資,從而推進城鎮化建設。

▲▲四、結語

總而言之,金融支持城鎮化建設是一項勢在必行的工作,而在建設進程中存在問題也是不可避免的,但是只要通過切實可行的對策對其加以解決那么城鎮化的腳步將離農民百姓并不遙遠。而且一直以來,金融對于城鎮化建設的作用是不容忽視的,國家、政府以及相關的金融機構都需要對此重視起來,為我國金融支持城鎮化給予真正的扶持和鼓勵,不斷促進我國城鎮化建設。

參考文獻:

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