本報訊記者羅晶晶報道中國會計報從財政部日前在廈門召開的全國會計監督和金融監督總結布置會上獲悉，2014年，財政部將圍繞關系宏觀調控和財稅改革重點、關系群眾切身利益的行業，組織財政部駐各地財政監察專員辦事處、地方財政部門對通信、醫藥、公共交通、金融等重點領域和重點行業開展監督檢查。
同時，按照《落實<關于貫徹執行中央八項規定情況的報告>工作方案》的要求，財政部今年還將厲行勤儉節約、遏制腐敗浪費等作為檢查重點，加強對“三公”經費、會議費、國有企業負責人職務消費的規范，繼續深入開展“小金庫”治理，進一步嚴肅財經紀律。
財政部監督檢查局局長吳奇修在布置2014年工作時要求，今年對醫藥行業的檢查要全面覆蓋醫藥生產流通各個環節，剖析藥品從生產到銷售各個環節的成本和利潤構成，揭示藥價形成機制，為推動醫藥體制改革、解決群眾“看病難”和“看病貴”問題提供第一手資料。
記者了解到，檢查隊伍將以會計信息質量為切入點，檢查各單位的會計核算、財務管理、內部控制、會計信息化等內容，并關注企業執行財稅金融政策情況和中央國有資本經營預算、科技等重大財政專項資金使用情況，同時積極探索開展績效監督。
在檢查組織方式上，今年的檢查將以總部總所檢查為抓手，從上至下開展系統性的全面檢查，充分發揮聯合聯動的優勢，形成規模效應。同時，財政部要求充分調動專員辦和地方屬地化監管的積極性，完善省、市、縣上下聯動檢查模式，擴大會計監督的覆蓋面。
事實上，聯合聯動檢查已經嘗試多年，財政部在組織專員辦對大型中央企業、金融機構、會計師事務所等開展檢查時，就采取了這種方式。具體的做法是，多則十幾個、少則四五個專員辦協調配合，由財政部監督檢查局部署檢查計劃，其中一個專員辦牽頭檢查企業總部或者事務所總所，其他專員辦分駐分部分所，同時推進檢查。
而今年的檢查方式也將再有新突破。
吳奇修指出，為進一步發揮集團作戰優勢，財政部今年將第一次嘗試由專員辦與地方財政部門對醫藥行業開展聯動檢查。
在金融監管方面，以國外經驗為鑒，財政部看到了系統性金融風險與財政風險具有相互轉化的聯動性，因而將防范和化解系統性金融風險作為財政的基本職責。
吳奇修表示，財政部根據國務院授權對國有金融資產實施監督管理，因此，在對金融行業進行檢查時，財政部將高度關注和管控各種顯性、隱性負債，關注金融失衡和系統性風險的積累。
與此同時，記者了解到，財政部今年將繼續循著以往的檢查思路，重點選擇國有大型商業銀行和地方金融機構，深入開展會計信息質量檢查。
值得注意的是，財政部這樣部署金融檢查的內容，即結合對金融企業會計核算、薪酬管理、職務消費和經營管理的檢查，重點關注金融企業資產質量和不良率，關注地方政府債務風險向金融機構的傳導，關注大量信貸資金在金融機構間空轉牟利以及流向地方融資平臺等受限行業的情況，關注實體經濟、小微企業融資難發展難等問題。
為了充分做好檢查準備，財政部此次還召集全國專員辦和財政廳局的負責人齊聚廈門國家會計學院開展相關業務培訓。
財政部精心設計了培訓內容，主要是結合今年的檢查重點，專門請業內專家介紹醫藥、通訊行業、國有大型商業銀行的情況和檢查重點，對相關行業的會計準則、信息化規范要求進行講解。
參加培訓的專員辦和地方財政部門學員在培訓結束后表示，專家關于會計報表分析的講解對檢查人員分析企業報表很有啟發，業內人士對行業的剖析則有助于檢查人員迅速深入行業抓住檢查重點。
檢查只是發現問題的一種手段。吳奇修強調，要進一步完善責任追究和通報制度，除了必要的行政處罰和移送處理外，要更多地使用約談提醒、責令追究責任人、出具評價報告、提出管理建議書等處理方式，建立向集團總部、主管部門和地方政府通報制度，加大責任追究力度。
記者了解到，財政部今年將進一步加大公告宣傳和曝光力度，并將推動建立省、市、縣三級財政部門公示公告制度。
