一、引言
通常情況下，建筑工程耗材造價(jià)約占工程總造價(jià)的60%～80%左右，因此，建筑企業(yè)工作中，加強(qiáng)對(duì)耗材的管理尤為重要。而耗材采購(gòu)是本項(xiàng)工作的關(guān)鍵，直接影響建筑工程成本，在某種程度上決定著工程質(zhì)量，并對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益甚至企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生存起到?jīng)Q定性的作用。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。大型建筑企業(yè)為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，采用企業(yè)化戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，以期在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。耗材集中采購(gòu)勢(shì)在必行，實(shí)踐證明，一些實(shí)行耗材分散采購(gòu)的建筑企業(yè)效果不佳，其采購(gòu)方式應(yīng)改變。
二、建筑企業(yè)耗材采購(gòu)面臨的問題
在建筑施工中，建筑耗材采購(gòu)過(guò)量或者采購(gòu)不足的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致建筑成本增加，在工程實(shí)踐中主要有以下幾種表現(xiàn)形式。
1、當(dāng)大量建筑耗材堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)，需要安排專人保管，以防失竊或損壞， 使保管費(fèi)成本增加；采購(gòu)大量建筑耗材會(huì)對(duì)施工企業(yè)流動(dòng)資金產(chǎn)生影響，導(dǎo)致周轉(zhuǎn)困難，還會(huì)導(dǎo)致不必要的資金成本產(chǎn)生；施工現(xiàn)場(chǎng)空間有限，堆放過(guò)多耗材將影響施工效率，增加利息、時(shí)間以及合同風(fēng)險(xiǎn)等建筑成本；有些建筑耗材隨堆放時(shí)間的延長(zhǎng)，性能弱化，大大降低利用率。另一方面，當(dāng)物料堆放地發(fā)生施工車輛碾軋耗材入土?xí)r，造成浪費(fèi)；由于采購(gòu)的建筑耗材沒有按時(shí)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，造成耗材供應(yīng)不足，施工無(wú)法按正常序時(shí)進(jìn)度施工，浪費(fèi)人工費(fèi)，浪費(fèi)時(shí)間成本。
2、對(duì)大型建筑企業(yè)來(lái)講，分散采購(gòu)是企業(yè)法人將耗材采購(gòu)權(quán)下放到二級(jí)法人單位、子公司或項(xiàng)目經(jīng)理部，讓其實(shí)施耗材采購(gòu)工作。實(shí)踐證明這種采購(gòu)方式存在許多弊端；實(shí)行耗材分散采購(gòu)，每個(gè)基層單位都必須設(shè)置采購(gòu)機(jī)構(gòu)，致使整個(gè)企業(yè)的采購(gòu)部門和人員眾多，造成人力資源浪費(fèi)，以及管理費(fèi)、流動(dòng)資金等各種費(fèi)用支出加大；實(shí)行耗材分散采購(gòu)，各基層單位考慮到各自基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及資金周轉(zhuǎn)問題，每次采購(gòu)量較小，無(wú)法享受批量采購(gòu)的優(yōu)惠價(jià)格，易發(fā)生噸位現(xiàn)象，就要加大采購(gòu)費(fèi)用、提高采購(gòu)成本；實(shí)行耗材分散采購(gòu)，基層單位缺少必要的約束和監(jiān)督，在采購(gòu)過(guò)程中易滋生腐敗問題發(fā)生；耗材價(jià)格因性能、質(zhì)量會(huì)有較大差異，耗材價(jià)差會(huì)引誘那些利欲熏心的采購(gòu)人員從中作梗，將價(jià)差裝入自己的腰包，侵吞企業(yè)的資金；由于建筑耗材市場(chǎng)生產(chǎn)廠家眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，其產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及價(jià)格等方面懸殊較大，私心欲膨脹在基層單位領(lǐng)導(dǎo)身上時(shí)有出現(xiàn)，這些建筑行業(yè)的腐敗行為在現(xiàn)實(shí)生活中不乏其例。
為了減少浪費(fèi)， 需要采取科學(xué)合理的采購(gòu)策略。理想的耗材采購(gòu)策略是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量、質(zhì)量提供物品，即準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)模式。
三、大型建筑企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)策略
大型建筑企業(yè)內(nèi)部實(shí)行耗材集中采購(gòu)是指組建耗材采購(gòu)中心，將分散在各基層的采購(gòu)職能一律納入采購(gòu)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理，建筑企業(yè)實(shí)踐證明這種采購(gòu)方式具有較多優(yōu)勢(shì)。
（1）建立采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)，將原各基層單位的采購(gòu)職能進(jìn)行合并，多個(gè)各級(jí)采購(gòu)部門合而為一，同時(shí)，組建專業(yè)采購(gòu)隊(duì)伍，將耗材采購(gòu)、供應(yīng)與管理集于一體，節(jié)約工資及各種費(fèi)用的支出。（2）建立采購(gòu)中心可以集中全企業(yè)主要耗材需求量和資金，依托企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)力，通過(guò)大批量購(gòu)買耗材，獲得低價(jià)優(yōu)惠，為企業(yè)在耗材采購(gòu)環(huán)節(jié)上獲得的利潤(rùn)，是企業(yè)綜合效益的重要組成部分；（3）建立采購(gòu)中心在企業(yè)內(nèi)部形成耗材供應(yīng)市場(chǎng)，從而從整體利益出發(fā)按輕重緩急合理的 有所側(cè)重地組織供應(yīng)，使有限的資金得到充分利用，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行；（4）建立采購(gòu)中心實(shí)行集中采購(gòu)，企業(yè)要建立健全各種規(guī)章制度和切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，使耗材采購(gòu)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。采購(gòu)過(guò)程中，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)質(zhì)量，商務(wù)洽談?dòng)蓪ｉT人員負(fù)責(zé)，并設(shè)立價(jià)格審核小組專職審核采購(gòu)合同和采購(gòu)價(jià)格；（5）采購(gòu)中心會(huì)從企業(yè)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，以確保耗材質(zhì)量為已任，注重保證耗材質(zhì)量，為創(chuàng)造高質(zhì)量的工程打下基礎(chǔ)。
四、基于工程施工階段的動(dòng)態(tài)策略
建筑施工工地尤其是大型工地耗材的消耗特點(diǎn)是：施工開始階段耗材用量逐漸增加、中間階段耗材用量穩(wěn)定、結(jié)束階段耗材用量逐漸減少。因此對(duì)動(dòng)態(tài)需求、穩(wěn)定階段的耗材采購(gòu)策略，要利用不同的數(shù)學(xué)模型來(lái)計(jì)算，以采取動(dòng)態(tài)策略。
庫(kù)存論用定量的方法研究不同狀態(tài)和不同供應(yīng)關(guān)系條件下存儲(chǔ)費(fèi)用結(jié)構(gòu)，是專門研究經(jīng)濟(jì)資源最佳存儲(chǔ)策略的理論，它從而確定經(jīng)濟(jì)上最為合理的存儲(chǔ)策略。經(jīng)濟(jì)批量模型認(rèn)為需求是連續(xù)的、均勻的。比較適合項(xiàng)目施工的中間階段，因?yàn)榇笮凸さ氐氖┕ぶ虚g階段持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)、耗材用量比較穩(wěn)定，從而可以確定每個(gè)周期的最佳耗材訂購(gòu)量。而對(duì)于施工的開始及結(jié)束階段，耗材的需求量是變化的，相對(duì)中間階段較短，不滿足經(jīng)濟(jì)批量模型的假設(shè)。因此，通常利用線性規(guī)劃方法解決開始與結(jié)束階段的最佳耗材訂購(gòu)量問題。
五、建筑企業(yè)內(nèi)部控制采購(gòu)環(huán)節(jié)
健全有效的內(nèi)部控制是一種解決企業(yè)潛在問題的有效方法。合理的內(nèi)部控制能夠把公司穩(wěn)定在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、完成公司使命的軌道上，使意外減到最小，使管理層能夠適應(yīng)迅速變化的經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、 多變的顧客需求與偏好，并重新構(gòu)筑企業(yè)未來(lái)的增長(zhǎng)；可以提高經(jīng)營(yíng)效率，減少財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，并有助于確保財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和與規(guī)章制度的符合性。所以，建筑施工企業(yè)必須建立并實(shí)施健全內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，才能提高其經(jīng)濟(jì)效益。主要包括以下幾點(diǎn)。
1、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并確定控制點(diǎn)。對(duì)建筑業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)是選擇可靠的供應(yīng)商，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格最合理商家，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃購(gòu)買，減少庫(kù)存，減少完工后的耗材剩余。為了防止采購(gòu)過(guò)多的工程耗材，購(gòu)買前應(yīng)有經(jīng)過(guò)審批的耗材采購(gòu)計(jì)劃，并且耗材采購(gòu)計(jì)劃的制定與審批應(yīng)當(dāng)分開。為了防止供應(yīng)方與采購(gòu)方之間的利益勾結(jié)，將對(duì)供應(yīng)商的考察與審批分開。特別是數(shù)額較大的耗材采購(gòu)，更需要進(jìn)行嚴(yán)密考察，多方比較，慎重簽訂經(jīng)濟(jì)合同。 除采購(gòu)零星耗材外，耗材采購(gòu)都要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，避免人為因素的影響。三重驗(yàn)收：耗材經(jīng)質(zhì)檢人員、 采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)保管員同時(shí)驗(yàn)收后方可入庫(kù)。
2、信息與溝通。建立項(xiàng)目小組，預(yù)算與耗材部門與項(xiàng)目經(jīng)理保持信息暢通，當(dāng)出現(xiàn)意見差異時(shí)，可減少交接手續(xù)，在保證原有控制風(fēng)險(xiǎn)水平的同時(shí)，大幅度提高效率。在組織采購(gòu)環(huán)節(jié)，設(shè)立由主管領(lǐng)導(dǎo)、 耗材、財(cái)務(wù)等部門人員組成的物資招標(biāo)采購(gòu)管理小組，對(duì)工程主要耗材和大宗耗材實(shí)行 “公平、 公開、 公正” 的招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，以批量?jī)?yōu)勢(shì)降低價(jià)格，節(jié)約采購(gòu)成本，同時(shí)通過(guò)集體決策，避免采購(gòu)中的個(gè)人行為。
3、運(yùn)行、評(píng)價(jià)并修正。 通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、活動(dòng)控制、 信息與
溝通、控制環(huán)境內(nèi)部控制要素的分析與建立，建筑施工企業(yè)可以避免采購(gòu)過(guò)度，減少施工成本；與供應(yīng)商建立緊密聯(lián)系，獲取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的耗材；防止內(nèi)部舞弊行為，提高管理效率。
4、控制環(huán)境。 對(duì)耗材采購(gòu)控制環(huán)境的建設(shè)應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理者的能動(dòng)性，對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行積極的該進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn)，樹立成本控制的觀念。同時(shí)建立成本評(píng)估制度，對(duì)于達(dá)到成本控制目標(biāo)的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)管理者和部門工作者的積極性。
（作者單位：寶應(yīng)縣世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）
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作者：韓德培
