一、前言
隨著土建工程的快速發展，消除工程造價失控現象、科學有效控制工程投資、建立高效的建筑市的工程造價管理制度等，成為了當前土建預決算工作的重要內容。土建工程預決算是一門專業性、知識性、政策性很強的工作，預算人員不僅需要掌握預結算專業知識和相關政策、法規，還要了解設計方案、材料設備、施工方法與投資控制等多方面基礎知識。只有不斷提高建筑工程預決算的工作水平，才能為建筑企業帶來更好的經濟效益和發展前景。
二、影響土建工程預決算工作的因素
（一）土建工程設計質量。
土建工程設計的質量是影響預決算工作的首要因素。實際工程設計中，圖紙表達不清、內容不詳等問題會導致大量設計變更，使預算和決算造價相差太大、從而給工程管理單位和施工單位帶來麻煩。要準確、合理地編制工程預決算，必須做好前期工作，增強施工圖預算的準確性、合理性，使工程預算從一開始就定位在較為合理的水平上。
（二）實物量與人工價格。
選擇合理的材料設備、人工、機械臺班價格，是做好土建工程預決算工作的重要環節。雖然各地區主管部門對上述實物與人工有明確的指導價和調價規定，然而，編制預算時還應遵循建筑行業“統一量、指導價、競爭費”的相關標準，結合季節時間、工程現場、市場波動等因素進行具體定價。
（三）土建工程相關資料。
有的工程地理環境復雜，地質勘探不準確，使得施工中設計變更、現場簽證和技術核定多，易出現工程量的重復計算或漏算。土建工程的相關資料包括工程建設地點的地質條件、基礎開挖的施工方法、材料運輸方式、砼梁等拌制施工方案、機械設備的安裝方案等等。上述資料的收集過程應盡量準確、全面，相關信息應及時上報并辦好審批手續，從而為工程預決算工作提供重要依據。
（四）施工現場管理水平。
施工過程中出現的設計變更、現場簽證和材料代用等情況也是影響預算準確性的因素之一。由于設計變更、現場簽證而引起的決算增加漏洞多、管理難，因此需要施工單位和建設單位切實加強現場管理工作。部分預決算編制人員對現場簽證缺乏合理論證，結果造成決算不準或與工種實際造價不符。
三、進一步完善土建工程預決算工作的措施
（一）提升預算工作水平。
預算人員在提高自身工作能力外，還應深人現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。當前，計算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中，要求我們努力提高對原始數據輸人的準確性。根據工程類別確定取費標準，正確合理地計取各項費用。
（二）避免定額項目錯套。
施工單位在套定額時往往就高不就低，部分施工單位采取以小組套大組，小系統套大系統的虛假方式欺騙業主。例如：在建筑工程的基礎項目中，將人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目。在工程決算審核中、工作人員應熟悉工程組計算規則、掌握施工要求和竣工圖紙，對定額項目的錯套問題進行解決。
（三）考慮材料價差問題。
由于建筑材料具有多樣性、復雜性，其價格隨季節變化存在明顯浮動，因此工程預決算人員需對建筑材料價格信息進行深入了解。作為一個基本建設工程項目的審核部門，可根據本單的實際情況，如人力、物力、財力，進行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價比較高的項目，以實事求是為原則，以完善制約機制為目的，與項目主管負責人員積極配合，盡量做到支付給建設單位的建設資金支付合理，不流失、不浪費。
四、結束語
建筑工程預決算具有較高的科學性、準確性和權威性，是控制建筑工程項目投資的重要手段，是審計機關掌握企業投資狀況并監督其經營管理的重要依據，對于提高建筑企業的市場競爭力十分重要，并在一定情況下直接影響工程的后續工作。本研究論述了影響土建工程預決算工作的幾項因素，并結合自身經驗總結出完善預決算工作的實際措施。研究認為：土建工程設計質量、實物量與人工價格、土建工程相關資料、施工現場管理水平等，是影響土建工程預決算工作的重要因素。相關部門應對工程施工預決算審核進行科學管理，通過規范工程決算工作使工程投資的確定與控制更為簡單明確，從而保證項目管理目標的實現。
（作者：錦州經濟技術開發區發展（集團）公司科員，主要研究方向：工程造價管理）
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