
為了適應(yīng)時(shí)代的需要,我們必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化,采取多方面的積極措施,樹立“全心為公,全意為民”的觀念,提高機(jī)關(guān)單位辦事效率,增強(qiáng)公信度。
一、理順部門預(yù)算,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性
部門預(yù)算是在總體資源有限的前提下對(duì)不同部門可支配資源的安排、配置和調(diào)整。部門預(yù)算的實(shí)施,嚴(yán)格了預(yù)算管理,合理安排了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效益,是當(dāng)前財(cái)政改革的一項(xiàng)重要舉措。我們要建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額,建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,實(shí)行“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、盡力而為”的項(xiàng)目支出預(yù)算編制辦法,促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)化和規(guī)范化,增強(qiáng)預(yù)算透明度。在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)格貫徹實(shí)施預(yù)算管理和控制機(jī)能,強(qiáng)化預(yù)算約束力。對(duì)項(xiàng)目支出要控制總額并細(xì)化到每一個(gè)費(fèi)用明細(xì),克服經(jīng)費(fèi)使用中的盲目性,控制各項(xiàng)費(fèi)用相互擠占和超支現(xiàn)象,提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度。目前部門預(yù)算執(zhí)行中最突出最嚴(yán)重的問題是損失浪費(fèi)和資金使用效率低下的問題,所以,要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針,積極采取措施,精打細(xì)算,少花錢多辦事,將勤儉節(jié)約措施落實(shí)到資金籌集、分配和使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、編制采購(gòu)計(jì)劃,完善政府采購(gòu)制度
必須按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和采購(gòu)程序進(jìn)行,確保政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”的貫徹執(zhí)行。根據(jù)財(cái)政部門審批的采購(gòu)預(yù)算,編制采購(gòu)計(jì)劃,以減少政府采購(gòu)的隨意性,從源頭上規(guī)范政府采購(gòu)行為,增強(qiáng)采購(gòu)的前瞻性和計(jì)劃性。嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,并對(duì)采購(gòu)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,嚴(yán)格控制無預(yù)算、無資金來源的采購(gòu),硬化政府采購(gòu)預(yù)算約束管理,從而有效地形成管理和制約機(jī)制。提高采購(gòu)效益,降低采購(gòu)成本。
三、健全財(cái)務(wù)制度,建立有效約束機(jī)制
財(cái)務(wù)制度的健全是規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,制定一套適應(yīng)機(jī)關(guān)自身特點(diǎn)和管理需要的,具有較強(qiáng)的可操作性的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)教育,通過教育使主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員都能充分認(rèn)識(shí)到建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)實(shí)意義。還要建立有效的支出約束機(jī)制,加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)、接待費(fèi)、車輛使用費(fèi)、空調(diào)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理,制定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)入、收發(fā)、毀損、報(bào)廢的有關(guān)手續(xù)與管理制度,杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),全面規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),作出明確規(guī)定,使機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支既做到保障機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)需要,又能節(jié)儉有方,用財(cái)有效,使財(cái)務(wù)工作有章可循,形成一個(gè)相互補(bǔ)充、相互制約的財(cái)務(wù)制度體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
四、有效管理國(guó)有資產(chǎn),防止流失
各單位要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的國(guó)有資產(chǎn)管理小組,加強(qiáng)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、增減的監(jiān)管,定期組織專項(xiàng)清查活動(dòng)。真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。要根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和管理需要,加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。做到合理分工,歸口管理,明確職責(zé),健全制度。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥和核銷制定相關(guān)的管理辦法。建立健全固定資產(chǎn)賬戶,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符,心中有數(shù),管理有方,防止國(guó)有資產(chǎn)流失損失。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)配置、有效管理和高效使用。
五、會(huì)計(jì)監(jiān)督作后盾,財(cái)經(jīng)紀(jì)律有保障
會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等會(huì)計(jì)法規(guī),建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制。對(duì)資金的使用是否符合規(guī)定,去向是否執(zhí)行計(jì)劃,提取各項(xiàng)基金是否符合有關(guān)規(guī)定, 費(fèi)用開支是否符合開支標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。支持會(huì)計(jì)人員依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,同一切貪污、盜竊和浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)及其他違法亂紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,財(cái)務(wù)管理易規(guī)范
主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、關(guān)心和支持加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作。要帶頭執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,鼓勵(lì)和支持財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中的難點(diǎn)和問題。單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要充分聽取財(cái)務(wù)部門的意見,集體研究決定,并形成文字紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,發(fā)揮表率作用。自覺“愛家”、“管家”,花錢堅(jiān)持量入為出,辦事做到量力而行。事事講節(jié)約,處處講節(jié)儉,不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
總之,機(jī)關(guān)單位要想提高辦事效率,全心全意為人民服務(wù),只有以財(cái)務(wù)管理為中心,協(xié)調(diào)管理體系的各個(gè)方面,建立科學(xué)、合理、完善的財(cái)務(wù)管理制度,機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)工作才會(huì)有章可循、有規(guī)可依,才能促進(jìn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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