
為適應(yīng)高校教育體制改革的需要,高校財務(wù)分析正逐步從預(yù)算型的簡單分析向管理型和高科技型的深層次分析方向發(fā)展。如何提高高校資產(chǎn)管理水平,提升財務(wù)分析方法,客觀地反映高校財務(wù)狀況,將會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為管理層以及信息需求者的決策支持信息,是當前高校財務(wù)管理工作需要努力探索、積極解決的問題。
一、高校財務(wù)分析中存在的主要問題
(一)高校資產(chǎn)管理不健全
高校的資產(chǎn)管理與財務(wù)核算、財務(wù)分析密不可分,屬于財務(wù)管理范疇,資產(chǎn)管理提供的信息是高校財務(wù)分析的最主要的數(shù)據(jù)來源,資產(chǎn)管理水平的高低,直接影響著高校財務(wù)分析的正確程度,間接影響高校未來發(fā)展的決策,決定著高校對外提供信息的相關(guān)性。
資產(chǎn)管理是以高校總資產(chǎn)為管理對象,高校總資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資和無形資產(chǎn)等。這些資產(chǎn)都是能夠用貨幣計量,貫穿于高校教育科研活動的全過程,體現(xiàn)著高校的發(fā)展?jié)摿Γ歉咝X攧?wù)核算所必須涉及的內(nèi)容。我國已經(jīng)于2012年年底發(fā)布《高等學校財務(wù)制度》,要求高校從2013年1月1日開始施行,但從近一年的施行情況看,目前許多高校執(zhí)行的并不好,使得對外報告的會計信息無法正確反映出高校固定資產(chǎn)的凈值和累計折舊,不能客觀反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有的運營能力,不利于資產(chǎn)的有效利用,這樣的核算機制必然導(dǎo)致賬面價值與實物不一致,也就難以為高校管理層進行決策提供依據(jù),甚至導(dǎo)致高校中長期規(guī)劃決策有誤。另外,也會導(dǎo)致高校按照成本分配與補償理論確定的學費標準未能真實客觀反映出受教育者的教育收益率,違背了正確劃分收益性支出與資本性支出會計原則,更不符合權(quán)責發(fā)生制原則。
(二)財務(wù)分析人員素質(zhì)不高
合格的高校財務(wù)分析人員,除了應(yīng)具備財務(wù)管理、統(tǒng)計學知識外,還應(yīng)該對宏觀經(jīng)濟學、金融學、風險管理、計量經(jīng)濟學、計算機知識和管理決策相關(guān)知識有一定的理解和積累。
現(xiàn)實工作中,有些高校領(lǐng)導(dǎo)只重視教學科研發(fā)展,忽視財務(wù)分析工作,認為財務(wù)人員只要能記賬、算賬和報賬就可以,對財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力等專業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)不重視。違反制度規(guī)定隨意聘用會計人員、“用非所學,學非所用”等現(xiàn)象普遍。由于財會人員專業(yè)不對口和知識結(jié)構(gòu)的缺陷,必將影響高校財務(wù)分析工作的效率與效果。伴隨著第三次技術(shù)革命的深入發(fā)展,高校會計電算化工作迅速普及,繁瑣的記賬、算賬等日常工作被計算機取代,但部分年齡較大的會計人員不能夠熟練使用財務(wù)管理軟件,有些高校財務(wù)工作重心沒有及時轉(zhuǎn)移到先進的財務(wù)管理系統(tǒng)上來,導(dǎo)致財務(wù)分析滯后,從而阻礙了高校的科學、及時決策。
(三)財務(wù)分析方法滯后
目前一些高校財務(wù)分析仍停留在針對財務(wù)報表做事后分析,主要方法是比較分析法,是針對學校整體的主要收支進行縱向的歷年比較分析,對于企業(yè)常用的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法等采用的較少,現(xiàn)代高科技的深入分析方法基本不用,財務(wù)分析指標也不夠完整,如沒有投資分析、籌資分析和反映資產(chǎn)凈值的指標,對外界高度關(guān)注的高校的籌資能力、償債能力等不確定性的風險因素分析不夠。而且目前不少高校缺乏現(xiàn)代化高科技的財務(wù)分析處理設(shè)備和技術(shù),即使一些高校采用了財務(wù)分析軟件系統(tǒng),但由于軟件不能及時更新,或者存在財務(wù)分析系統(tǒng)不能與財務(wù)核算系統(tǒng)直接對接,在高校財務(wù)分析中仍需手工收集數(shù)據(jù)信息,這使得當前高校財務(wù)分析工作效果差、不及時,無法促進高校現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求,無法滿足投資主體多元化條件下對高校財務(wù)信息的迫切需求。
二、探索高校財務(wù)分析工作的新方向
(一)完善資產(chǎn)核算
在高校籌資主體多元化的時代,為解決外界和政府對高校財務(wù)信息的需求,解答社會投資者對高校績效管理、辦學成本和發(fā)展前景等的質(zhì)疑,高校應(yīng)該學習現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)核算方法,創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念。高校要在資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)核算等方面開拓新的管理思路和管理手段,并與時代先進的信息技術(shù)相結(jié)合。全面采用權(quán)責發(fā)生制,重視資源消耗,明確高校的受托責任,這樣才有利于高校決策,滿足社會投資者和政府的信息需求,滿足國家整體經(jīng)濟體制改革的新要求,更有效率、更有效果地對資源進行管理,更科學、合理地實施高校中長期戰(zhàn)略決策。另外,采用權(quán)責發(fā)生制,還可以提升高校財務(wù)信息的完整性和相關(guān)性,能更好地滿足高校成本核算、績效評價以及財務(wù)分析和決策的需要,為外部信息需要者提供了有用的財務(wù)信息。同時,高校需要實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)化,并做好軟件開發(fā)和硬件準備,利用校園網(wǎng)創(chuàng)建高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等工作。
(二)全面提升財務(wù)管理人員素質(zhì)
完善財務(wù)分析質(zhì)量的關(guān)鍵是提升財務(wù)管理人員素質(zhì)。首先要把好選人關(guān)。在引入新人時要選擇專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識強、政治思想可靠、廉潔奉公的管理學專業(yè)人員以及經(jīng)濟管理和計算機跨學科的綜合人才到財務(wù)部門工作,從財務(wù)分析的源頭把好關(guān)。其次要把好用人關(guān)。財務(wù)分析工作需要具備經(jīng)濟管理和計算機綜合知識的人才,利用現(xiàn)代的高科技對高校的財務(wù)信息進行深加工,才能得到對高校發(fā)展有重要意義的信息。領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)分析工作,才能充分發(fā)揮財務(wù)分析人員的聰明才智,激發(fā)財務(wù)人員進行財務(wù)分析的熱情,發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。同時又要加強監(jiān)管,健全高校內(nèi)部控制制度。最后要把好育人關(guān)。要做好財務(wù)人員的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,及時更新專業(yè)知識,不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和會計職業(yè)判斷能力。
(三)利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提高財務(wù)分析質(zhì)量
財務(wù)分析的目的是為改善高校財務(wù)管理和提高辦學效果,為高校發(fā)展提供決策相關(guān)依據(jù),為外界提供相關(guān)的高校財務(wù)信息。然而,我國高校現(xiàn)行的財務(wù)分析,無論是理論研究還是實踐探索,都存在著一定的弱點。雖然會計信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已普遍應(yīng)用于高校的財務(wù)管理中,有的高校將財務(wù)分析軟件與日常的會計處理軟件通過一定的接口聯(lián)系起來,但財務(wù)管理與決策過程中的大量數(shù)據(jù)信息多具有模糊性、復(fù)雜性、時序性等特征,使得管理者難以做出科學的評估與決策。因此,高校應(yīng)隨著科技的進步和高等教育體制改革的不斷推進,高校的投資主體和財務(wù)管理職能的逐步轉(zhuǎn)變,對高校財務(wù)分析的工作任務(wù)提出更高的要求:財務(wù)指標設(shè)置要周全;財務(wù)分析要及時準確,具有前瞻性;要抓住時機進行事前、事中、事后分析;及時準確地提供財務(wù)分析數(shù)據(jù),使高校的預(yù)測更為精準,決策更加科學。
為此,筆者建議,可以采用財務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),提高財務(wù)分析的質(zhì)量。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是一種高科技財務(wù)信息處理技術(shù),其主要特征是能對財務(wù)數(shù)據(jù)庫及其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的大批量的、模糊的、隨機的數(shù)據(jù)進行提取、分析、轉(zhuǎn)換及其他模型化處理,從中提煉出輔助決策的關(guān)鍵性數(shù)據(jù),能夠為管理層、潛在的信息需要者制定財務(wù)決策提供依據(jù)。在高校財務(wù)狀況分析中采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),可以提高財務(wù)分析的效率,會計信息使用者可以節(jié)省大量的時間,可以幫助會計信息使用者找出隱藏的、未知的、但對了解高校財務(wù)狀況、資產(chǎn)運營十分有用的信息。
隨著市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展和高等教育體制改革的不斷推進,高等院校必須清醒地認識到財務(wù)分析工作存在的問題,并結(jié)合科技發(fā)展制定切實可行的改進措施,完善高校的資產(chǎn)管理體系,提升財務(wù)分析人員素質(zhì),采用先進的財務(wù)分析方法來完善高校財務(wù)管理工作。
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作者簡介:
馬明志,女,齊齊哈爾大學財務(wù)處,財務(wù)處長,高級會計師。研究方向:財務(wù)理論及方法。