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鄉鎮交通經濟融資困難的狀況分析

伴隨著社會經濟的快速發展,我國的鄉鎮經濟得到了快速的發展,目前已經成為了城市經濟重要的補充,同時又和農村經濟有效結合,對建設社會主義和諧社會發揮出的十分重要的作用。雖然我國各地的鄉鎮經濟發展的狀況存在著很大的差異,但基本上都有著一個共識,那就是把交通經濟的發展放在首先發展的位置,交通要發展,首先要修路。但目前來看有內蒙古自治區的交通發展水平還遠遠沒有達到預期的目標,這其中最為重要的原因就是交通經濟的發展融資比較困難。本文主要結合工作實踐,就造成鄉鎮交通經濟融資困難的原因進行了深入的分析,并相應的提出了一些建議和措施,以期能夠更好的促進鄉鎮交通經濟的健康發展。

▲▲一、目前內蒙古鄉鎮交通經濟的融資狀況分析

對于鄉鎮來講,交通經濟的情況對于鄉鎮全局的發展有著十分重要的影響,“要想富,先修路”成為發展鄉鎮經濟的共識。改革開放之后經過幾十年的發展,我國鄉鎮交通經濟的規模和力度都有了很大的提升,人們的出行條件大為改善,

這些變化主要依靠政府投資、民間投資以及銀行貸款資金的涌入,這其中對鄉鎮經濟融資影響最大的就是政府投資。政府投資對于鄉鎮經濟的影響主要體現在以下兩個方面。首先政府通過發行國債的形式募集到資金,然后用這些資金投入到鄉鎮交通經濟中,促進交通經濟的健康發展。另外一種形式是當地的政府從上級政府獲得下撥資金,使用這些資金發展鄉鎮交通。雖然利用政府投資在一定程度上促進了鄉鎮交通經濟的健康發展,但內蒙古幅員遼闊,發展鄉鎮交通經濟需要大量的資金,現有的這些融資方式也都存在著一定的局限性。從總體的情況來看,目前鄉鎮交通經濟的發展遠遠不能滿足鄉鎮經濟發展的需求,想法設法發展鄉鎮交通經濟仍舊是未來一段時間內很多鄉鎮的重要工作。

▲▲二、鄉鎮交通經濟銀行融資的難點分析

面對鄉鎮經濟發展過程中出現的各種資金短缺的情況,一些地區的民間融資對鄉鎮交通經濟發展的重要性正在逐步的凸顯。很多地區的鄉鎮鼓勵農牧民積極參與到交通經濟的建設中來,一些地區采取了政府出資,農牧民出力的形式發展鄉鎮交通,也有的鄉鎮,獲得了比較好的效果,解決了一部分交通經濟發展的困難。另外一些鄉鎮也開始利用銀行來發展交通,鼓勵鄉鎮交通經濟向銀行貸款解決融資難的問題。但是銀行對于鄉鎮交通經濟的貸款業務并沒有太多的積極性。這主要是因為以下幾個方面的原因。

首先,鄉鎮經濟主要是農牧業經濟,農牧業經濟的收入比較少,還款往往需要很長的時間,而且收益不高,這對于銀行來講存在著一定的資金回收風險。其次農牧業經濟本身也不是很穩定,經常會受到自然災害的影響,造成農作物大量減產,最終造成不能按期還款,在這一定程度上增加了銀行貸款給鄉鎮交通經濟貸款的顧慮。農牧業經濟的這些特點,使得銀行對于鄉鎮經濟的貸款并沒有表現出積極性,這加劇了鄉鎮交通經濟融資的難度,銀行融資的高成本是造成鄉鎮交通經濟融資的重要原因。

發展鄉鎮交通經濟往往需要大量的資金投入,并且建設項目需要耗費很長的時間。鄉鎮交通經濟建設的特點使得民間資本對于鄉鎮交通經濟的投資并不積極,所以僅僅依靠民間資本顯然難以保障交通經濟的健康發展,存在著比較大的風險,在新的時期探索適合鄉鎮交通經濟的融資渠道就顯得十分重要。

▲▲三、完善鄉鎮交通經濟融資的策略分析

雖然政府投資、民間融資、銀行貸款對于鄉鎮交通經濟的發展起到了一定的作用,鄉鎮交通經濟得到了快速的發展,但是從全國鄉鎮交通經濟的發展情況來看,僅僅依靠這些形式的融資還是遠遠不夠的。另外伴隨著鄉鎮交通經濟的發展,原有的道路的養護成本也在不斷的增加,所需要資金的數量越來越多,這在很大程度上加劇了融資的困難,這些困難都在不斷的提醒我們要依據鄉鎮經濟發展的實際情況,對融資的渠道進行拓展,探索適合鄉鎮交通經濟發展的融資方式。引入更多的資金到鄉鎮交通經濟的項目中來,促進鄉鎮交通事業的健康發展發展,從而使得鄉鎮經濟能夠又好又快的向前發展。

▲▲四、通過發展鄉鎮特色,加大鄉鎮的招商引資力度

眾所周知,交通經濟的發展可以在很大程度上促進鄉鎮經濟全局的發展,有利于更好的展示當地經濟的特色,增加來自其他地區的投資。同樣,作為鄉鎮經濟中的一些特色也可以很好的推動本地交通經濟的發展。目前內蒙古很多地區鄉鎮物資十分的豐富,有著很明顯的一些地方經濟特色,但主要是因為交通條件不便而得不到很好的發展,交通成為制約這些地區鄉鎮經濟發展的絆腳石。針對這些鄉鎮,就可以重點推薦本地區的經濟優勢,資源優勢,農牧業發展的優勢,吸引更多的外資來進行投資,促進本地區資源優勢轉化為經濟優勢,加快鄉鎮經濟發展的速度。開展招商引資工作,需要政府的大力支持,當地政府在吸引外資進行投資的過程中,也應當積極的引導這些資本投入到交通經濟的建設上來,為交通經濟的發展注入資金,提升鄉鎮交通經濟發展的質量,最終提升整個鄉鎮經濟全局的發展速度,為更好的促進農牧民增產增收奠定良好的基礎條件。

▲▲五、建立鄉鎮交通經濟發展的基金

在西方一些發達國家,利用基金促進公共事業的發展比較多見,在美國和日本專門針對交通項目建設的基金,這些基金成為了當地交通經濟發展的主要資金來源,提升了本地區的經濟發展水平。雖然我國目前也有針對交通經濟所設立的專門基金,但針對一些城市交通經濟、專項交通經濟發展的比較多而針對鄉鎮交通經濟的基金并沒有建立,這在一定程度上影響了鄉鎮交通經濟的健康發展。另外一方面,目前我國現有的交通經濟發展基金主要是依靠政府注入資金為主,所以政府的財政收入在很大程度上影響了該基金的融資能力,如果財政收入減少就很難支撐鄉鎮交通經濟的發展。所以鄉鎮交通經濟發展中所設立的基金應該堅持以市場為導向,將政府的宏觀調控作為一種輔助的手段,多渠道多層次的吸納各種外來資金,通過社會捐贈、企業投資等方式增加鄉鎮交通經濟基金的數量。同時要做好對于基金的管理,有條件的地區在控制好風險的同時,可以適當的做一些穩健性的投資,如購買國債等,確保鄉鎮交通基金的保值和增值,從而更好的增強鄉鎮交通建設項目基金的融資能力。
六、有針對性的發行鄉鎮交通建設項目的債權

在歐美一些國家發展交通經濟主要是通過發放大規模債權的形式來實現的,這是實現交通經濟發展較為有效的有段,對我國發展鄉鎮交通經濟有著一定的借鑒意義。如歐洲國家葡萄牙由于受到歐洲債務危機的影響就專門發行用于開展公路建設的債劵,希望通過開展大規模的交通基礎設施的建設促進經濟的復蘇,在這一定程度上改善了本地區的基礎設施,也拉動了經濟的增長。針對目前我國交通經濟發展的情況,發行有針對性的交通項目的建設債券是可行的,這是促進鄉鎮交通經濟發展的有力手段,應當受到各個地區的重視。具體來講,第一是可以通過發行中央政府的債券,也就是我們所說的國債來進行鄉鎮交通的建設,不過近年來國債發行存在著一定的局限性,通過國債直接發展鄉鎮交通經濟難度較大。還有一種形式就是發行地方性的債券,地方債券的發行形式更加的靈活,對促進鄉鎮交通經濟的發展更加有力,能夠發行針對鄉鎮交通經濟的專門地方債券,解決融資難的問題,不過發行地方性債券需要國家的支持和幫助,在未來還有很多需要探索和完善的地方。

▲▲七、小結

鄉鎮交通經濟的發展對于促進鄉鎮經濟的健康發展有著一定的積極作用,有利于促進農村經濟的崛起,對于建設社會主義和諧社會影響深遠。所以必須要重視鄉鎮交通經濟的發展,解決發展過程中的融資瓶頸,在對風險進行控制的前提下,積極的引入民間資本發展交通經濟,促進鄉鎮全局經濟的健康發展。本文主要針對鄉鎮交通經濟發展的現狀開展了分析,進而探討了影響鄉鎮交通經濟融資難的原因,同時就未來發展鄉鎮交通經濟提出了一些可行性的意見,以期能夠為鄉鎮交通經濟的發展貢獻應有的力量。

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