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分析事業單位財務管理的問題與對策

一、事業單位財務管理存在的問題

1、事業單位存在財務管理相關制度方面的問題

事業單位財務管理的制度不健全主要體現在如下幾個方面:(1)專項資金的管理。一是專項資金供應范圍過緊、列支項目有限。專項資金和實際發生的項目不能很好的匹配,在專項資金核撥前,有關項目費用由于上級單位或者財政部門缺乏必要的論證,從而在各級財政的預算、決算中缺少實際的可操作性,專項資金的支出科目都列有明細,使用范圍帶有極大的局限,而實際發生費用往往不在明細之列;(2)年終清理結算和財務結轉的財務管理的制度不健全。年度對全部會計核算進行清理結算和賬務結轉是保證單位決算報表準確、真實、完整的一項基礎工作,而專項資金的批復一般在下半年,甚至在三季度末,嚴重影響到正常專項工作的開展。為了保證工作的順利進行年終就需要留有一定的結余,這與財務管理的相關制度有駁。

2、事業單位存在預算管理的問題

事業單位一般對爭取國家財政資金投入表現積極,對加強財務管理提高資金使用效益的研究相對不足,造成投資的所有者缺位,資金使用管理薄弱,導致資源缺乏有效的控制和監督。少數單位超支浪費現象嚴重,公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議多、飯局多,公車使用多,相應費用居高不下,嚴重影響了政府部門的公眾形象。

3、事業單位存在資產管理有漏洞

資金安全存在隱患,事業單位存在資產管理有漏洞。在有些事業單位實際工作中,沒有嚴格分離會計、出納等不相容職位,單位對出納工作監督不嚴,造成崗位互串。在部分單位仍然存在大額開支使用現金支付,仍然存在公款私存、白條抵庫的現象。公此外,長期以來國有資產的不同部門、不同級次、不同地區、不同單位在公務用辦公用房等方面尋在配置差距;資產配置缺乏約束,與預算管理脫節,一些單位重復購置或盲目追求高性能、高標準,不顧實際需要,導致使用資產超編、超標配置。

4、事業單位存在財務管理內部控制中的問題

有的單位責任人不落實,資產管理粗放,對固定資產長期沒有盤點和清理,沒有按照會計要求登記固定資產,致使總帳與明細賬不相符,或者是固定資產形成帳外資產,不入賬,與實際不相符,久之則造成賬面資產的資產與實際不相符導致資產管理混亂,家底不清,國有資產的變質、毀損,甚至流失。很多事業單位沒有按照《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》的要求進行會計核算,內控制度不健全。許多單位混用會計科目、自行設臵和隨意使用,造成會計信息大量失真,會計核算不倫不類,企業資產無形中流失。

5、財會人員素質較差

近年來,雖然很多事業單位加大了對財會人員的繼續教育工作,財會人員的整體素質有了明顯提升,但也有部分財會人員沒有受過系統的會計理論知識訓練,學歷層次較低、文化水平低,理不清賬簿、科目、報表之間的對應關系,同時平時工作中不注重學習提高;也有一些財會人員總按自己的習慣進行帳務處理,他們雖有一定的業務水平,但由于長期忽視學習新的會計法規和業務知識,同時,由于自身的限制,不了解新出臺的會計制度及核算要求,或者理解不準確,極大程度上阻礙了單位財務管理應發揮的作用。

▲▲二、事業單位財務管理對策

1、加強財務制度建設

要建立起崗位分工制和輪換制,特別對于如會計和出納,不相容的崗位,同一個人擔任同一個崗位要有一定的時間限制,不能讓一個人擔任。提高會計基礎工作的水平,規范會計核算。會計科目的使用,各個會計賬目之間,包括總賬、明細賬、流水賬等要相互勾稽,要符合相關法律的規定,能真實反映企業的財務狀況,會計報表等資料也要根據相關規定,內容清楚,符合我國相關法律法規要求,使企業的會計資料能夠真正提供真實、完整的財務數據,為企業各項財務提供數據分析和決策的支持。

2、加強單位預算管理

進一步細化收支項目,實行預算內外綜合統籌,科學合理地編制部門預算。堅持按進度、按時間、按項目支出,嚴格執行部門預算,不準隨意變更超預算安排、預算項目支出。要從確保年度收支平衡或略有結余的角度,要堅持以收定支。

3、建立財務管理的內部控制制度

有條件的事業單位內部應確定專職的內部審核監督人員,設立專門的財務管理機構。加大預算執行力度,強化責任,明確職能,嚴格財務管理程序,嚴格控制支出標準。對單位財務收支進行全面審查,定期開展內部財務檢查,發現和糾正財務管理中存在的問題和不足,向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結果并提出改進措施。

4、加強財務分析和財務監督

建立和完善激勵機制,加強會計工作的管理和監督力度。主管部門要杜絕無證上崗,認真履行各項職責,獎罰分明,對會計基礎工作定期或者不定期進行檢查,實行依法行政,明確會計基礎工作的內容、范圍、方法和程序制度化、公開化。

5、提高財會人員素質

對那些不稱職,工作能力差的財會人員進行調整,加強會計隊伍建設,這是提高會計工作質量,加強會計基礎工作的根本。在新形勢下,財會人員必須熱愛本職工作,樹立新觀念,保證國家財經制度的貫徹和實施。財會人員具有高度的責任感和事業心,培養一絲不茍、工作嚴謹、實事求是的職業習慣,保護國家財產的完整,從而使各項會計工作都符合會計工作規范。

參考文獻:

[1]王珽.淺析我國現代企業財務管理方面的問題及對策[M].金融經濟,2010年20期

[2]魏青峰,楊華.企業集團財務管理初探[J].電力財務會計,2009年15期

[3]高振斌.論知識經濟時代企業財務管理創新[J].科技情報開發與經濟,2010年2期
作者:孫美芝

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