工程項目成本管理，是指在工程項目開發(fā)建設(shè)的全過程中，根據(jù)開發(fā)商或投資商對總體目標和工程項目具體的要求，經(jīng)常地、定期地收集項目的實際費用的信息和數(shù)據(jù)，并且進行費用的計劃值、實際值之間的動態(tài)比較、分析，隨時糾正偏差的發(fā)生，把工程項目成本控制在預(yù)計的投資限額以內(nèi)，以達到完善成本管理制度、強化企業(yè)經(jīng)營管理、提高項目成本核算水平、降低經(jīng)營管理成本、實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益目的的過程。
工程項目成本控制的原則是在成本管理的長期實踐的基礎(chǔ)上，按照成本管理的需要而逐步形成，并且隨著成本管理的內(nèi)部及外部條件和客觀要求而不斷發(fā)展，是實施項目成本管理建立和完善成本管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好運行時應(yīng)當遵循的基本準則。項目成本控制原則主要有四大原則：
一、全過程成本控制的原則
建筑工程項目全過程成本控制是指在工程項目確定以后，從項目施工的準備階段開始，經(jīng)過項目施工，到項目竣工交付，及使用后的保修期結(jié)束的每一項成本活動，都要納入成本控制的軌道。也就是說，成本控制工作要隨著項目的施工進展各個階段連續(xù)的進行，使施工項目的成本自始至終處于有效的控制之下，既不能疏漏，又不能時緊時松。既然項目建設(shè)的全過程都在不同程度影響著成本費用，所以工程項目成本控制就必須貫穿于項目建設(shè)的全過程。但是，經(jīng)過人們大量的測算分析發(fā)現(xiàn)，對工程項目的成本影響最大的階段，其實是在項目設(shè)計前的各環(huán)節(jié)。其中在規(guī)劃設(shè)計階段，影響工程項目成本的可能性在 75%—95%；在施工圖址的設(shè)計階段，影響工程項目成本的可能性占到 5%—35%；而在工程項目的施工階段，通過一系列技術(shù)措施節(jié)約成本的可能性卻只有 5%—10%。從書據(jù)得知，控制工程項目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)其實是在項目施工前的投資決策階段和設(shè)計階段。因而，工程項目的成本控制，既要貫穿于工程項目建設(shè)的始終，又要把工作重點放在工程項目的設(shè)計和前期策劃的階段。
二、責權(quán)利相結(jié)合的原則
成本控制的責權(quán)利原則是指成本控制要真正發(fā)揮其作用，就必須按照經(jīng)濟責任制度的要求，嚴格地貫徹責權(quán)利結(jié)合的原則。在確定項目經(jīng)理和制定崗位責任制時，就決定了從項目經(jīng)理到每一個管理者和操作者都有自己所承擔的責任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利，給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。權(quán)，是指賦予責任承擔者在完成成本管理目標和規(guī)定范圍內(nèi)來決定費用的開支多少的權(quán)力，使其能夠控制；責，是指賦予成本管理主體管理責任成本的責任，使其完成成本控制指標，有控制成本的外在壓力；利，是指根據(jù)成本控制目標額完成情況，以決定獎懲，給予責任承擔者的相應(yīng)的獎懲。在成本控制中，有責必須有權(quán)，否則就完不成其分擔的責任，起不到控制的作用；有責還必須有利，不然就缺乏履行責任的動力。在項目施工的過程中，形成了整個項目的成本管理責任的網(wǎng)絡(luò)，從項目經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理人員、工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)班組都負有一定的成本管理責任。另一方面，各部門、單位、生產(chǎn)班組，在肩負著成本控制的責任的同時，還應(yīng)享有成本管理的權(quán)力，即在權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、開支多少等，以使其行使對項目成本的實質(zhì)管理。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各生產(chǎn)班組在成本控制中的業(yè)績進行定期或不定期 的檢查和考評，與工資分配掛鉤，實行真正有獎有罰。實踐證明，在項目的成本控制的過程中，必須貫徹權(quán)、責、利相結(jié)合的原則，調(diào)動管理者的主動性和積極性，才能收到預(yù)期的效果。
三、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展給項目成本管理賦予了新的觀念，在過去，事中、事后成本管理時只是消極地監(jiān)督成本費用的開支，精打細算，這樣實際上是屬于反饋性控制和防護性控制。為此，降低項目的成本，需要一面增加收入，另一面節(jié)約支出。成本控制的重點必須從單純的依靠節(jié)流轉(zhuǎn)變到開源與節(jié)流相結(jié)合的原則，抓好產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管理，加強質(zhì)量成本管理，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，同時根據(jù)本量利分析和成本效益的分析，把成本、業(yè)務(wù)量與利潤有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)真正以利潤最大化為目標的最佳成本。要求做到：每有一筆金額較大的成本費用支出，都要查一下有無沒有與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否存在支大于收，在經(jīng)常性的分項工程成本和月度成本核算中，也要求進行實際成本和預(yù)算收入的對比分析，才能從中探索出成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的管理水平。
四、統(tǒng)一領(lǐng)導和分級管理相結(jié)合的原則
實行統(tǒng)一領(lǐng)導和分級管理相結(jié)合的原則，是成本費用控制的基本原則和正確處理企業(yè)內(nèi)部各方關(guān)系的良好的形式。這一原則共包括兩方面的內(nèi)容：
一是正確處理施工單位和建設(shè)單位內(nèi)部各級各部門組織在成本費用管理中的關(guān)系，把施工過程中的各個環(huán)節(jié)設(shè)計各級組織部門的成本費用管理結(jié)合起來。二是正確處理財務(wù)部門與施工技術(shù)、經(jīng)營計劃、勞動工資、行政管理、物資管理等部門的成本費用管理結(jié)合起來。
根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導和分級管理的原則，要求在建筑企業(yè)中施行目標成本管理的方法。企業(yè)應(yīng)該明確制定符合實際的成本費用目標，并將其一級一級分解落實到各崗位、各基層單位中，從而明確各崗位、各基層單位對成本管理的責任、權(quán)限以及相應(yīng)的經(jīng)濟利益，充分調(diào)動各個方面的積極性，實施全過程、全體人員的成本管理，做到成本費用發(fā)生在哪里就由哪里來負責。
參考文獻：
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作者簡介：董文婧
