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現代企業內審工作正不斷創新

 袁杰/文

  

  我國內部審計起步較晚,進入21世紀初期才建立內部審計協會,邁出內部審計職業化的第一步。

  國際內部審計注重增加組織價值和改善運營,正從管理審計向提高風險管理、控制和治理過程的效果方面發展,而我國內部審計更注重財務審計和經濟效益審計,處于從財務審計向管理審計方向發展之中。相比之下雖有所滯后,但我國內部審計正在變革中不斷創新。

  

  現代企業內審正在變革

  首先,內部審計機構設置面臨重塑。雖有文件規定,但在現實中內部審計在組織架構中的設置模型呈現多樣化,有隸屬于董事會的,有受命于總經理的,有接受監事會領導的,也有受財務總監指揮甚至直接作為財務部門的下屬單位的。

  從長遠看,內部審計隸屬于董事會或者董事會下設的審計委員會這一設置是最合理的,能促進內審對企業內各個層面服務效果的提升。

  其次,內部審計正由合規性審計逐步向增值型審計轉變。除了傳統意義上提供的財務審計、遵循性審計等保證服務外,新時期對內部審計的增值服務功能提出了需求,內部審計將逐漸以企業內部顧問或咨詢師的身份,為企業提供內部控制、風險管理等方面的評估,及在企業流程再造中的協調等服務內容。內部審計師將作為內部控制專家、風險管理專家等活躍在企業內部的各個運營層面,成為業務部門離不開的合作伙伴。

  第三,被審計對象從企業內部向企業關聯方延伸。傳統內部審計往往以財務監督為主,隨著內部審計提供服務內容的多樣化,其服務對象也隨之擴展,被審計對象除了企業內部,還包括了審計委員會(董事會)、高級管理層,此外還向外部審計師、供應商及顧客等關聯方延伸。

  第四,與外部審計的合作逐步增加。為了減少重復工作、降低審計成本,并更有效的完成審計工作,內部審計與外部審計之間的合作將漸漸增多。

  合作也包括內部審計業務的外包,將部分非核心業務外包給外部專業機構,以節約成本、增加專業技能。一些中小企業在發展初期未設審計部門或人員極少,以及考慮到某些項目的復雜性,導致審計外包需求增多。

  第五,內部審計手段和審計方式正在變革。在常規審計中,傳統的事后審計方式將會逐步變得落伍。隨著事前、事中審計的增加、計算機信息處理系統的普及、對審計成本的考慮,以及對審計頻率和審計效率要求的提高,在審計手段上,計算機輔助審計將會增多,審計方式上,非現場審計跟蹤也將會逐步得到推廣。

  第六,內部審計師由經驗意識向創新意識、競爭意識轉變。內部審計師的職業環境是動態的、變化的,今天從財務審計師向內部控制顧問、風險管理顧問轉型,明天可能又會出現新的角色,這就要求內審人員具備持續的學習精神和主動的創新意識。

  

  內審發展仍需完善

  內部審計發展中仍存在一些問題,包括組織架構中的匯報關系,外包業務發展的“度”的把握等,有待進一步完善。

  在組織架構上,內部審計部門向審計委員會匯報業務工作被認為是合理的,但實際上內部審計無法繞開最高管理層,這種雙層報告制度,往往會將內部審計置于尷尬境地。

  外包業務方面,由于考慮成本問題,許多公司熱衷于將全部或部分內部審計業務外包。實際上外包也有缺陷,深陷丑聞的安然等公司就有很多內審業務外包給安達信,現在這些公司的破產倒閉引發了有關外包人員獨立性、客觀性以及職業道德方面的眾多問題,值得我們深思。

  其他一些問題也有待改進,比如內部審計提供確認和咨詢雙重服務,會否導致內部審計客觀性的缺失;以及對現代內部審計如何實施更為獨特、更為有效的業績考評等。

  如此多的有待完善之處,充分證明了內部審計的動態性與復雜性。新時期的內部審計,已遠非幾年前傳統意義上的財務審計或者經濟責任審計,正逐步由以前純粹的合規性檢查向全面的風險管理審計發展,這個發展過程中將不斷會出現新的內容、新的要求和新的問題,內審工作需要在實踐中不斷變革與創新。

  

  

  中國人壽內部審計變革

  中國人壽上市以后,為了使其內控機制和風險控制能夠滿足境內監管以及港、美兩地資本市場的要求,其內部審計也跨入了新的時代。

  公司審計部門內部實施了大幅度調整,重新建立了一支由755人組成的審計隊伍,分布在全國290多家地市級分支機構,負責監控14000多個網點。這些審計人員接受總公司審計部的“垂直管理、統一領導”,在全國各級分支機構中發揮“雷達和神經”的作用。

  相比原有的內部審計模式,中國人壽現在的內部審計可謂是發生了跨越式轉變,具體表現為:從分散管理向集中管理轉變;從監督型向服務型轉變;從事后審計向事前、事中審計轉變;從靜態評價向動態評價轉變;從單角度關注向多角度關注轉變;從經驗導向審計向風險導向審計轉變;從以經濟責任審計為重心向全面審計轉變;被審計單位從被動接受審計向主動參與審計轉變;審計人員從單一知識結構向復合知識結構轉變。

  

  

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