
一、加強企業內部會計制度建設的意義
企業內部會計制度是企業管理制度的關鍵組成部分,加強企業內部會計制度建設對企業的發展有著非常重要的意義。對于各企業來說,要對企業會計工作秩序進行規范,要對企業會計管理制度體系進行完善,要使得企業經濟管理得到改善,都離不開企業內部會計制度的建立及完善。內部會計制度是企業管理制度的關鍵組成部分,但目前我國企業內部會計制度建設卻普遍存在問題,比如不規范的會計賬務程序、弱化的內部審計、薄弱的內部會計控制等等。這些問題的存在對提升企業經營業績、實現企業經營目標都有著非常大的阻礙;而要解決這些問題,就必須加強企業內部會計制度建設,比如完善企業會計管理體系、強化內部審計、改進內控方法等等。
二、目前企業內部會計制度建設存在的問題
(1)不完善的內部會計控制機制。現在我國許多企業還未意識到企業內部會計控制機制的重要性,導致一些企業的內部會計控制制度不健全,甚至一些企業還完全沒有建立內部會計控制制度,而只是將行業統一的會計制度或者企業會計準則、財務通則,甚至上級發放的一些文件直接當作企業內部會計控制制度。一些企業雖然建立了內部會計控制制度,但是并不完善,比如對內部會計控制責任的劃分不夠明確,內控的執行及檢查僅僅流于形式,稽核不完整不全面等等,這些會導致企業的會計核算工作隨意,甚至導致企業不法經營或者經營失敗等情形的發生。
(2)有缺陷的預算控制及財務風險控制。一些企業在編制預算過程中,缺乏客觀性而以編制人員的主觀經驗為依據;或者直接將財務預算等同于企業全面預算,而實際上財務人員不一定能充分了解一線市場,財務預算并不一定能完全適應企業增加市場競爭能力的需要。一些企業在預算實施過程中經常強調一些客觀因素的影響,而對預算目標進行過多改變,使得預算約束力作用不能得以發揮。再者我國許多企業財務危機意識薄弱也是較為普遍的現象,許多企業在財務風險方面沒有有意識的控制行為,沒有對財務風險、經營危機的度量及事先的預防,而等到問題爆發卻已無可挽救。
(3)被弱化的企業內部審計。內部審計存在問題而導致其作用不能充分發揮是我國絕大多數企業所面臨的問題。很多企業內審機構的工作是在高層領導者授權下開展,其機構也是設置在管理層之下甚至是直接隸屬于財務部門而缺乏獨立性,這些將直接導致企業的內審結果喪失客觀性。另外大部分企業的內審僅僅只審查企業財會方面的工作,而且只是在內部進行稽查,只是對企業各組織機構工作效率或者企業內部會計控制制度進行評價,企業內部審計的作用并未得到充分發揮。
(4)不規范的企業會計賬務處理程序。從設置會計科目、審核會計憑證、傳遞會計憑證、選擇會計核算方法到設置會計賬簿以及對記賬的要求都屬于企業會計賬務處理程序。目前很多企業對現金管理制度、銀行存款管理制度、財務收支審批制度較為重視,但對會計監督制度、會計核算制度比較忽視,因此很多企業的賬務處理程序制度不健全、不完整,這導致了會計核算行為的不規范。
(5)有待提高的企業會計人員素質。作為會計信息的提供者,會計人員的素質對會計信息的質量、對企業內部會計制度的實施有著非常直接的影響。我國的會計人員隊伍非常龐大,但是素質卻參差不齊,很多從業人員的業務能力低,缺乏財務分析能力。
三、關于完善企業內部會計制度建設的思考
(1)對內部會計控制機制進行完善。對企業內部會計控制機制進行完善,首先應明確企業領導人、企業會計主管人員、會計從業人員等的職責,要合理對會計、內審、銷售等各部門進行分工,要使各部門在合作的同時互相牽制,從而使監督有效。要使得業務經辦、授權審批、會計記錄、審核監督、財物保管等各職務實現不相容職務分離,合理設置崗位、相互制衡。另外在設計企業會計授權審批制度時,必須全面考慮授權審批的責任、范圍、程序、層次等,規定一般授權和特定授權的范圍,使各管理人員能在規定范圍內辦理業務,減少風險發生的可能。
(2)重視財務風險控制,加強預算控制。企業要提高效益、實現目標,離不開全面預算管理的實行和全面預算體系的建立,也離不開對財務風險的控制。全面的預算管理體系應使預算控制的內容涵蓋從籌資、投資到采購、生產及銷售等企業經營活動的全過程,要加強預算各環節,包括預算編制、審核、下達、執行、分析、考核、反饋等。全面的預算不僅僅是財務預算,還應涵蓋業務預算及決策預算等,也不應僅僅局限于財務部門的工作,應有銷售、成本、生產、費用等各部門預算以及匯總的總預算和專門預算等。而重視財務風險控制首先是樹立風險意識,在此基礎上建立風險預警系統及風險管理系統,在風險的識別、評估、分析、報告等各環節采取相應的控制措施,全面防范及控制企業的經營風險、財務風險。
(3)強化企業內部審計。內審能發現經營過程中隱藏的問題,對提高會計信息質量、促進企業在法律范圍內經營有非常關鍵的作用。強化內部審計是企業內部會計制度建設較為重要的一環,首先內審機構的作用應涵蓋審核、稽查會計工作,評價內控是否有效及完善等各方面,其次內審工作范圍應涵蓋企業內部控制全過程,應充分運用適應企業經營的先進內審方法,提升企業內審管理水平。
(4)對企業會計賬務處理程序進行規范。要保護企業資產的安全完整,要約束企業的會計核算行為,要提高企業會計信息質量都離不開對企業會計賬務處理程序的規范。對企業會計賬務處理程序的規范應注重對實物資產賬務處理程序進行規范及貨幣資金賬務處理程序的規范,銷售業務賬務處理程序的規范等企業經營業務的方方面面,應在把握重點控制環節的基礎上兼顧全面。
(5)提升企業會計從業人員素質。企業會計從業人員素質很大程度上決定著企業會計工作的質量和企業會計秩序的穩定,提升企業會計從業人員素質應在加強其業務培訓的同時,加強其職業道德培訓,注重對企業會計從業人員的業務技能培訓及職業繼續教育,要使會計從業人員在工作時能做到業務熟練、處理規范、職業自律、堅持原則。
作者:張君