隨著我國經濟體制改革的不斷推進，國有企業以及政府管理體制的改革已深入進行，作為我國公共部門機構之一事業單位改革也不得不加速進行，推進事業單位改革具有相當緊迫性。現階段，事業單位的各項改革已經被提上議事日程，并如火如荼的進行著，而財務管理的改革就是其中一個核心組成部分。
一、事業單位財務管理存在的問題
目前，事業單位財務管理改革雖然取得了一定的成果，但是同時也存在著很多的問題，有待進一步的研究和解決。
（一）思想認識方面存在不足。
思想認識方面的不足不僅包括財務管理工作者，同時單位領導對財務管理工作也沒有給予相應的重視，很多事業單位的領導認為財務管理工作只是單位的收付款工作，對其工作缺乏必要的監督和建設性的意見。在此情況下，財務管理工作者對財務管理方面的法律法規和制度學習掌握不夠，同時缺乏創新意識，業務能力低下，很難適用新形勢下的財務管理工作的要求。
（二）財務管理工作者素質有待提高。
很多事業單位財務管理工作者缺乏專業系統的財務管理知識，業務素質水平很低，不僅如此，他們還缺少必要的培訓，對于新形勢下的現有會計信息系統的應用能力很低。同時，部分事業單位的財務管理工作者職業道德有待進一步提高，責任心不強，不遵循規則制度，甚至玩忽職守。
（三）財務管理基礎工作混亂。
有些事業單位對原始憑證審核粗糙，規定的內容填寫不全；會計記賬憑證摘要填寫得過于簡單，很難說明具體經濟業務的往來情況；賬戶設置不全、賬薄使用不規范；甚至一些單位沒有使用財政部門統一印制的；賬務處理不規范。這一系列的問題，造成了財務基礎工作的混亂，同時也使財產管理的責權不清，造成國有資產流失現象嚴重。
（四）不科學的預算編制方法。
長期以來，事業單位一直采用“上年基數加增長”方法編制財務預算，在以前這對控制財政總量發揮了一定的作用，但是在新形勢下，這已經不適應財務管理的要求，這種方法使得預算與實際情況嚴重脫節，并且在執行具體財政預算的過程中，未嚴格執行支出審批制度，開支范圍隨意擴大，獎金、補貼隨意發放，資金用途被擅自更改，時常發生專款被挪用的現象。
二、事業單位財務管理改革的舉措
（一）突破舊的思維和工作模式，樹立財務管理全新觀念。
事業單位自上而下應該深刻認識到財務改革的影響力，突破原有的舊有的思維和管理模式，更新思維，采取切實有效的措施，牢牢把握住財務管理發展的未來趨勢，努力構建財務管理的新思路，從而不斷推進財務管理的轉型。
要樹立財務管理的新觀念：競爭觀念、經濟效益觀念、時間價值觀念、財務風險意識、財務公關意識、機會成本觀念和服務參與意識，從根本上改變事業單位財務管理內涵和外延，通過樹立新觀念，帶來新的思維，從而產生新的行為，最終發生新的變化。
（二）加強隊伍建設，提高財務人員綜合素質。
要加強財務管理隊伍的建設，最重要的一項工作是應提高財務人員的從業門檻。實行持證上崗的制度，同時應定期進行會計證上崗培訓，并對培訓結果進行考核。同時，要強化財務管理人員的法律意識和責任意識，使財務人員及時學習新的財務管理方面的法律法規，更新知識結構，從而不斷增強財務管理人員的財務管理的能力和依法理財的能力。另外，領導要高度重視財務管理工作，財務管理人員的選擇要從思想素質、責任心、業務能力等多個方面為標準進行選擇。最后，還要建立行之有效的激勵和約束機制，獎罰結合，充分調動財務管理工作人員的積極性和主動性，提高財務人員綜合素質。
（三）強化預算管理，加強預算監督。
科學合理地編制單位預算是改善預算執行和監督的前提，也是事業單位預算管理改革的關鍵。首先，事業單位要充分認識到有效的預算對財務管理的重要作用，尊重預算管理在財務管理中的突出地位，必須制定嚴格的支出范圍和標準，從而取得預算效益的最大化。其次，為增強預算的完整性，要實行集中管理和統一核算的預算管理方式。再次，要加強預算監督，深化預算管理的關鍵就是要進行監督，單位預算經上級單位批復后，并對預算執行情況進行嚴格的監督。
（四）加強會計核算，完善內部控制機制。
要落實財務管理的基礎工作，加強會計核算。第一，要強化稽核工作，嚴格審核外來原始憑證；第二，要加強收款票據管理，管理好自制憑證；第三，要落實收支兩條線管理，把好會計核算關；第四，要規范憑證流轉程序；第五，要分解費用指標。
完善內部控制機制，第一，要設立專門的財務管理機構，統一管理單位的財務工作，充分發揮財務管理的決策、控制和監督職能；第二，要有獨立的內部審計機構，并配備專業審計人員，定期進行內部審計，有利于及時發現財務工作中存在的問題，并進行處理；第三，合理科學設置會計崗位，合理配置財務人員，細化責任，做到制度到人，責任到人。
財務管理是極其重要的價值形式的管理，使事業單位績效最大化是事業單位的財務管理核心目標。通過對現行的財務管理體制進行改革和創新，我國事業單位財務管理才能真正發揮作用。不斷推進并深化事業單位的改革對于建立和完善社會主義市場經濟體制具有深遠的戰略意義。
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作者：鄭帥
