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電力工程項目財務精細化管理探析

精細化管理是企業為適應集約化和規?;a方式,建立目標細分、任務細分、流程細分,實施精確計劃、精確決策、精確考核的一種科學管理模式[1]。隨著我國“十二五”規劃中眾多新建項目的開工,電力行業勢必面臨更加嚴峻的考驗[2]。因此,電力工程項目往往存在漏洞的財務管理方面就需要采用更好的管理模式來調整。采用精細化的財務管理模式,就是要調整好電力工程項目的資產結構,使資產布局更加合理,具有更強的盈利能力。

可以說,隨著電網項目的不斷建設,進行電網工程項目的財務管理也就需要有更高的標準,就需要解決以往的財務管理過程中出現過的問題和弊端,將財務管理由單一的手段、缺位的監管、失控的過程到集約化、精細化、系統化的方面發展。

一、在工程項目財務管理中暴露出的問題

第一,工程項目財務管理手段單一。

基于當今時代信息含量日益豐富的現實,傳統的財務管理辦法已經不能滿足現實的需要。因此,在財務審批、監管等環節缺乏有效的管理手段,比較容易出現以下問題:財務審批的過程不詳,主要是財務人員作為專職人員,對于基建等方面知之甚少,在現場管理、實物盤點等方面缺乏經驗,難以實現決算資料的有效核實;對于合同的管理不到位,沒有詳細的會計憑證附件等資料,主要原因是沒有形成規范的流程和嚴謹的作風;沒有編制出完整的、規范的決算資料,這是由于工程報表整理起來比較復雜,往往不受單位工作人員的重視,最終出現編制不完、資料丟失等情況。

第二,工程項目財務管理監管不到位。

工程財務管理的監管包括對預算執行情況的監管、對項目工程的審計等。在這些監管方面也往往出現漏洞,導致財務管理沒有辦法實現精細化。這些問題主要有:預算管理與現實中的執行不匹配,一些單位為了保證充足的資金,就提前申請超過客觀使用數量的資金,申請到的資金雖然最終經過財務確認工程支出,但實際工程卻可能并未施工或者完工;對于工程項目進行專項審計的工作人員數量有限,難以實現對大量項目包括尚在復雜調整過程中的項目的到位審計;由于財務管理人員管理知識以及實踐經驗的缺乏,導致他們在報銷、檢驗、清查等各環節出現疏漏,或對于違規的財務行為無法做出準確的判斷和有效處理。

第三,工程項目財務管理過程的不足。

工程項目財務管理過程中的問題,主要出現在項目間費用調整、稅收籌劃等方面。這方面主要要求財務部門認真做好審核等工作,并按照規定做好賬目的記錄和核算。如果財務人員經驗不足或者不嚴謹,就容易出現紕漏。

二、工程項目財務管理精細化管理的建議

第一,實現項目資料的有效管理。

通過對工程項目財務管理中存在的問題的分析,可以發現對于項目無法實現有效管理的根本在于項目資料收集、整編、審核等工作不健全的現象。因此,設計完整的項目財務管理分析系統,使項目財務管理能夠在實現資產的最有效利用的前提下,與項目工程充分貼合,使造價設計、資金預算、消耗以及決算等財務模塊充分系統化,并于EPR項目管理等事項數據共享。另外采用電子文檔和紙質文檔的雙向保存,即可以彌補電子文檔法律效力的缺失以及可能存在的數據丟失、黑客攻擊等風險,又可以實現紙質文檔與電子文檔的對比審核和永久保存。

第二,提高工程項目審計品質。

審計監督作為實現財務精細化管理的重要環節,就要作為定期的常規的工作制度來執行。工程項目的施工、進展情況需要按時報備。作為財務人員,應當提前掌握工程竣工的決算、項目的分析以及審計結果等情況。另外,管理部門與基層單位之間要實現工程決算進展情況的及時溝通,管理部門也要促使各部門重視工程竣工決算,要提高工程決算編制的效率。各部門要協調溝通,保證決算報表在工程竣工投產之后及時上報。

第三,改善工程財務管理的考核機制。

改善工程財務管理的考核機制,使工程項目財務管理的考核體系化,有助于財務管理落到實處,完成財務管理的要求。改善財務管理的考核機制,主要體現在防止虛報預算執行情況。部分單位為了預算考核目標的完成,在工程未竣工甚至未開工的情況下虛列工程支出,這容易導致財務考核達不到預期目的,甚至出現軌道偏離,反而加大了財務風險。

第四,從根本上提高管理人員的業務水平。

管理方法再多樣,或者說精細化管理再具體再有效,如果沒有具有專業財務管理水平的財務管理人員去執行,也終將是“務虛”。因此,管理部門應該充分促成財務人員的交流溝通,實現在不同部門、不同單位的財務崗位流動,這樣一來可以提高財務人員的工作經驗,提高工作能力,二來可以規避實際財務工作中可能形成的“利益鏈”,有助于財務管理漏洞的及時填補。

三、結語

電力工程項目財務管理是電力企業財務管理的重點也是難點[3]。企業財務人員也一直致力于探索最有效的項目工程財務管理方法。只有采用精細化管理,以點帶面,從枝節末梢上排除財務管理漏洞,進行精細化的、集約化的、系統化的財務管理,才能夠真正解決項目財務管理中存在的問題。

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