5月18日，當聽到增值稅轉型中部試點方案正式出臺的消息后，中國私營納稅百強企業江西中景集團有限公司副總經理、總會計師劉鎮喜高興地說：“國家出臺這個政策，充分體現了對中部地區發展的扶持，給我們企業加快技術更新和改造，實現跨越式發展提供了動力。”
財政部、國家稅務總局聯合印發的《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）明確，從今年7月1日起，在中部6省八大行業26個城市實行增值稅轉型試點。其中，地處中部腹地的江西省有4個老工業基地城市榜上有名，分別是南昌、九江、景德鎮、萍鄉。據江西省國稅局有關部門測算，江西4市相關企業每年將增加抵扣稅額6億元左右。
南昌：裝備制造業、石油化工業和農產品加工業獲利最大
江西省納入這次增值稅擴大抵扣范圍試點的4個設區市，是江西較有實力的工業城市，增值稅收入占全省增值稅收入的41%。其中，作為江西省最重要的工業基地，南昌市每年的增值稅收入占了4個試點市的55%左右。而在南昌市，能享受到擴大抵扣范圍的企業主要集中在裝備制造業、石油化工業和農產品加工業三大行業，占全市試點企業的45%以上。
江中制藥集團是南昌市的一家擁有兩個上市公司的企業集團，形成了第一主業制藥和第二主業房地產兩大板塊。江中制藥集團財務部稅務經理陳晏燕告訴記者，江中集團符合條件享受試點政策的是集團子企業———江中藥業股份公司。江中藥業股份公司在2006年之前已經完成了新廠建設和設備的采購安裝。2007年設備采購計劃只有100多萬（含進口設備）。今年上半年由于生產急需采購了10多萬元的設備，下半年還有50多萬元的采購計劃。按文件要求，江中藥業股份公司可以利用新政策抵扣固定資產增值稅約有9萬元左右。
“這雖然對江中藥業的優惠意義并不是很大，不過優惠政策有比沒有好，它將為企業的長遠發展奠定基礎。”陳晏燕認為，雖然優惠的條件有限制，但可以看到國家的稅收制度與國際接軌的距離越來越小。當然，如果基數比例定得低一些企業就可能收益更大，可這需要國家財力的支持，也需要地方政府的支持。
南昌市國稅局流轉稅處處長左華瑩告訴記者，按照暫行辦法的規定，試點企業今后發生5種項目的進項稅額是準予抵扣的；抵扣多少與否關鍵是以“當年實現應繳增值稅超過上年應繳增值稅部分”為標準。如果當年實現的稅收與上年比較沒有增長，就不能享受此政策的優惠。同樣，如果有的企業剛好在政策出臺前兩年完成了技術改造和設備更新，也不能享受到此政策的優惠。
左華瑩表示，他們準備于6月初深入南昌高新區局和重點企業，對照辦法細化工作，圍繞“兩個新增”，即新增固定資產和新增增值稅逐戶作進一步測算。他建議企業要全面理解政策出臺的背景，同時需要了解企業的未來發展，進行稅收規劃，才能充分用活用好政策。
九江：561戶工業企業年抵增值稅超過1.6億元
根據九江市國稅局的調研資料，目前九江市工業企業增值稅一般納稅人共1275戶，屬列明調查范圍的工業企業共561戶。其中，裝備制造業136戶，石油化工業92戶，冶金行業26戶，汽車制造業5戶，農產品加工業251戶，電力行業14戶，采掘業33戶。以2006年為例，這些企業新購入機器設備為11.6億元（價稅合計），允許抵扣增值稅進項稅金1.68億元，主要集中在裝備制造業、石油化工業、冶金業和農產品加工行業，允許抵扣增值稅稅款占2006年全市入庫增值稅的12%。
修水縣香爐山鎢礦是九江市采掘行業中較大的一家企業。公司會計盧愛陽表示，生產型增值稅轉型為消費型增值稅對企業來說是一件大好事，將對企業進行技術改造、加大生產能力投入初期緩解資金緊張都有重大的作用。“相比較而言，消費型增值稅投資越多，實際稅收負擔率越低，投資越少實際稅收負擔率越高，投資增加對增值稅稅收負擔影響的程度最高，可以起到保護投資、促進經濟增長的作用。”
盧愛陽認為，從短期看，增值稅轉型可能會造成一定的稅收收入影響，但是隨著轉型帶來的經濟發展，稅源擴大，消費型增值稅將不會導致財政收入過量減少，而且還可能在促進經濟發展的基礎上達到增收。
采訪中，記者還了解到，中石化股份有限公司九江分公司2007年公司固定資產投資計劃達到4.7億元，其中煉油4.45億元，化肥技術改造項目0.25億元。根據試點政策，有望影響稅收6476萬元。中國國電九江發電有限公司2007年固定資產投資計劃1億元，上半年已投入2000萬元，計劃下半年投入8000萬元，預計影響稅收1162萬元。
“中央政策的出臺，將使企業更有動力更新設備進行技術改造，必將帶來產品結構的升級。”中石化股份有限公司九江分公司財務處主辦會計曾繁秀表示。
萍鄉：老工業企業增大投資動力
當萍鄉市國稅局把《暫行辦法》的文件精神傳遞到萍鄉礦業集團有限責任公司，總會計師李林歡欣鼓舞，馬上吩咐財務部門以財務通訊的形式快速傳達到下屬各單位，盡快做好政策宣傳和具體實施工作。
據李林介紹，萍鄉礦業集團有限責任公司是個有著109年煤炭開采歷史的老企業（前身為安源煤礦）。新中國成立以來，為支援國家經濟建設作出了巨大的貢獻，如今公司擁有九大礦井，每年繳納稅款上億元。
“在為國家提供能源和稅收的同時，萍鄉礦業集團還解決了2萬多職工的就業問題。”李林說，由于歷史包袱及社會負擔過重，近年來固定資產投入力度不大，企業礦井水平持續下降。“擴大增值稅抵扣范圍后，公司今年預計比去年新增固定資產3.5億元，這將為企業帶來5000多萬元的實惠。”
萍鄉是江西省老工業基地之一，以煤立市，以煤興市，素有“江南煤都”之稱。黑（煤炭）白（陶瓷）灰（水泥）紅（煙花鞭炮）四大資源型工業以及機械加工制造業是萍鄉市傳統工業的支柱產業，在經濟發展中具有舉足輕重的作用。但與萍鄉礦業集團類似，一些老工業企業由于歷史原因和社會負擔較重，在固定資產投資上嚴重不足，技術改造難以進行。特別是煤礦等危險行業的安全投入嚴重不足，影響了企業的持續健康發展。而《暫行辦法》的出臺，猶如夏日里送來一陣清涼的風，為企業在安全生產投入方面提供了政策性的保障。
萍鄉市國稅局有關負責人表示，借助政策東風，國稅部門已經開展了中部崛起增值稅轉型數據測算和部分行業增值稅轉型數據測算，并組織各稅政部門和稅源管理部門逐戶進行了詳細調查，現正對試點的有關企業進行備案登記工作。
景德鎮：新政策將激發陶瓷、機械等傳統產業活力
“現在我們正在思考如何用好用足這個優惠政策，激發企業擴大再生產，增強企業實力和競爭力，把企業做大做強。”《暫行辦法》出臺后，景德鎮中景集團有限公司副總經理、總會計師劉鎮喜說。
景德鎮市一直是江西省的陶瓷、機械產業重鎮，但是作為傳統的陶瓷業，近年來有讓位于其他地區的危險。目前，景德鎮除少數大陶瓷企業有一定的規模和品牌影響力外，許多企業資產規模普遍偏小，效益規模不夠；一些陶瓷品牌雖然市場鋪得大，但占有率不高。
景德鎮市的有關資料分析顯示，與中國其他陶瓷產區相比，現在景德鎮的陶瓷業發展勢頭不及廣東潮州，總量規模僅相當于江蘇宜興的一半。全市陶瓷年產值長期徘徊在10億元以下，而在廣東南海，僅新中源建筑陶瓷廠1年的產值就達到了26億元。
景德鎮一家陶瓷企業負責人說，要重振景德鎮陶瓷雄風，景德鎮陶瓷業必須增加投入，擴大企業規模。“現在，國家在稅收上給予支持，對景德鎮陶瓷業來說，是一個極好的發展機遇，企業將利用這一稅收良策實現規模和品牌上的飛躍。”
景德鎮市機械產業也同樣受益范圍廣。景德鎮市國稅局有關人士表示，按照試點的標準，機械行業大多數企業包含在《暫行辦法》規定的8大行業中。由于機械行業固定資產折舊占成本比重較大，固定資產進項稅抵扣將降低企業新增的固定資產的賬面價值，折舊費用也隨之減少，相應的降低企業生產成本，增加企業利潤。
該市一家機械行業的企業老總也表示，由于抵扣范圍擴大，企業繳納的增值稅減少，企業的現金流將更加充裕。新政策將降低企業的投資成本，會更有動力更新設備進行技術改造，從而實現企業產品結構的升級。
景德鎮市政府有關人事表示，盡管增值稅轉型會減少政府的稅收收入，造成財政減收，但這只是暫時的。從長遠看，增值稅的減收部分轉化為企業利潤，將促進企業擴大生產能力，提高市場競爭力，實現企業快速增長和稅收收入的可持續發展。
增量抵扣實際數額可能比測算數少
“國家出臺中部地區八大行業擴大增值稅抵扣范圍試點，這是國家支持中部地區崛起一系列政策措施中一項很重要的政策，雖然只是在中部地區部分城市試點，但其意義重大。”江西省國稅局流轉稅處處長林劍在接受記者采訪時表示。
林劍說，《暫行辦法》對于江西的意義，一方面在于，擴大抵扣范圍有利于江西吸引投資，讓更多投資商看好這塊熱土；另一方面，江西企業由于資金不足，缺少投入，設備落后，擴大抵扣范圍，有利于鼓勵企業進行設備更新和技術改造。
但林劍也表示，由于不是全省范圍的擴大抵扣，4城市行業分布也不一致，因此各市真正能享受到擴大抵扣范圍的企業不是太多。同時，由于是增量抵扣，實際能抵扣的稅額要比預計的少。雖然當年沒有增量或增量不夠抵扣的可留以后年度抵扣，但沒有增量，只能掛在賬上，這樣對有的企業來說可能就是一個好看的數字。 (曹文，徐國強，賀詩謙，周磊，付鴻強)
