摘要：今年的實(shí)施工作驗(yàn)證了行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部制定行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)預(yù)期。
今年是銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第一年。
為進(jìn)一步鞏固企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱通用分類標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施成果，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平，財(cái)政部在過去兩年通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作基礎(chǔ)上，2013年繼續(xù)圍繞中央企業(yè)、金融企業(yè)和地方國有企業(yè)三條主線開展實(shí)施工作。本年度，在實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的14家大企業(yè)（10家在美上市公司）、5家保險(xiǎn)公司（全部上市保險(xiǎn)公司）和18家銀行（全部16家上市銀行）中，有35家逐步推進(jìn)嵌入式報(bào)送，有7家開展將XBRL應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理的試點(diǎn)。另外，在2012年基礎(chǔ)上，今年通用分類標(biāo)準(zhǔn)在地方的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從17個(gè)省、市擴(kuò)展到除西藏、貴州、青海外的34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，參與實(shí)施的地方企業(yè)也從2012年的82家增長到169家。
經(jīng)過近4個(gè)月的努力工作，所有實(shí)施企業(yè)均按照實(shí)施通知要求通過通用分類標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送平臺(tái)向我部報(bào)送了基于通用分類標(biāo)準(zhǔn)編制的2012年度XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)校驗(yàn)測試，整體實(shí)施質(zhì)量好于往年。通過實(shí)施工作，實(shí)施企業(yè)培養(yǎng)了一批復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才，為持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)儲(chǔ)備了人才。大部分實(shí)施企業(yè)對(duì)XBRL在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制、行業(yè)對(duì)標(biāo)以及內(nèi)嵌式技術(shù)等方面的應(yīng)用進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索，取得積極進(jìn)展。
在推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的同時(shí)，我們還積極修訂通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)規(guī)則，組織開發(fā)XBRL格式財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和校驗(yàn)系統(tǒng)，建立XBRL技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)制，啟動(dòng)我部XBRL應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)XBRL和會(huì)計(jì)信息化相關(guān)研究，加強(qiáng)XBRL領(lǐng)域的國際合作與交流等，確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。
下一步，我們將在總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)配套措施，加大XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)企業(yè)開展XBRL內(nèi)部應(yīng)用試點(diǎn)，通過與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步實(shí)施。
一、基本情況
（一）實(shí)施范圍
根據(jù)財(cái)政部、國資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2013年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》（財(cái)會(huì)[2013]4號(hào)），2013年度實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)共11家，實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)、石油和天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)共3家；實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)、銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共18家；實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司共5家。
在2012年基礎(chǔ)上，今年通用分類標(biāo)準(zhǔn)在地方的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從17個(gè)省、直轄市擴(kuò)展到除西藏、貴州、青海外的34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，參與實(shí)施的地方企業(yè)數(shù)量也從2012年的82家增長到169家。
（二）實(shí)施過程
3月20日，財(cái)政部、國資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國標(biāo)委聯(lián)合印發(fā)通知，明確實(shí)施范圍和工作要求。
5月6日至8日，在山東煙臺(tái)舉行2013年通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作會(huì)，會(huì)議總結(jié)了2012年實(shí)施工作，宣傳推廣了部分企業(yè)和地方財(cái)政部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，就下階段如何進(jìn)一步做好實(shí)施工作進(jìn)行了研討，并對(duì)今年新參與實(shí)施的地方財(cái)政部門和企業(yè)人員開展了培訓(xùn)，達(dá)到了預(yù)期效果。
5月29日，印發(fā)了新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)規(guī)則》。
6月份，開發(fā)完成XBRL格式財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和校驗(yàn)系統(tǒng)。
8月底至11月份，完成XBRL報(bào)告報(bào)送和校驗(yàn)工作。
其中，大企業(yè)（包括大型央企、銀行和保險(xiǎn)公司）報(bào)送和校驗(yàn)過程如下：
8月21日至9月6日，大企業(yè)（包括大型央企、銀行和保險(xiǎn)公司）通過報(bào)送平臺(tái)完成XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告第一輪報(bào)送。
9月9日-13日，財(cái)政部組織相關(guān)專家，對(duì)大型企業(yè)上報(bào)的實(shí)例文檔和擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校驗(yàn)工作集中辦公，并于9月25日將校驗(yàn)結(jié)果發(fā)至每個(gè)企業(yè)。
9月29日至10月15日，大企業(yè)根據(jù)首次校驗(yàn)結(jié)果修改后再次報(bào)送。財(cái)政部編制校驗(yàn)報(bào)告發(fā)送給各家企業(yè)，作為各家企業(yè)來年編報(bào)的參考資料。
地方企業(yè)報(bào)送和校驗(yàn)過程如下：
8月27日至9月22日，地方企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)完成XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告第一輪報(bào)送。
10月15日至18日，財(cái)政部組織相關(guān)專家，對(duì)地方企業(yè)上報(bào)的實(shí)例文檔和擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校驗(yàn)，并于10月22日將校驗(yàn)結(jié)果通過報(bào)送平臺(tái)反饋至每個(gè)企業(yè)。
10月23日至11月15日，地方企業(yè)通過報(bào)送平臺(tái)上報(bào)修改后的XBRL文件，并已于11月底完成本年度的最終報(bào)送工作。
（三）實(shí)施的主要關(guān)注點(diǎn)
本年度除組織實(shí)施企業(yè)做好XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告的編制外，我們重點(diǎn)關(guān)注以下問題：
一是銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，驗(yàn)證行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的作用。2012年底，為了降低實(shí)施企業(yè)的擴(kuò)展工作量，提供同行業(yè)企業(yè)間的數(shù)據(jù)可比性，繼石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)之后，財(cái)政部制定發(fā)布了銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)。在2013年實(shí)施工作中， 18家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將實(shí)施石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施中驗(yàn)證行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和效果。
二是新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)規(guī)則》的執(zhí)行情況。作為通用分類標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，編報(bào)規(guī)則是對(duì)企業(yè)運(yùn)用通用分類標(biāo)準(zhǔn)編制XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告的說明和指導(dǎo)。企業(yè)是否能夠正確解讀編報(bào)規(guī)則，并執(zhí)行到位，直接影響到其XBRL版本財(cái)務(wù)報(bào)告能否被計(jì)算機(jī)正確識(shí)別、解析，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)的應(yīng)用和分析。
三是檢驗(yàn)財(cái)政部通用分類標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送平臺(tái)的實(shí)用性。在報(bào)送平臺(tái)上線前，我們曾模擬報(bào)送情景進(jìn)行了報(bào)送，效果符合預(yù)期。而在實(shí)際操作中，在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，企業(yè)集中訪問使用校驗(yàn)和報(bào)送功能，可能對(duì)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)維提出了挑戰(zhàn)；而且平臺(tái)的服務(wù)功能是否同時(shí)滿足企業(yè)校驗(yàn)報(bào)送、省財(cái)政廳監(jiān)督查詢、財(cái)政部驗(yàn)收分析等各方面的需求，且方便使用，也是本年度考量的重點(diǎn)。
四是探索XBRL技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部經(jīng)營管理中的延伸應(yīng)用。2011和2012年的實(shí)施工作中，大部分企業(yè)都是使用外購XBRL實(shí)施軟件，將企業(yè)已經(jīng)編制好的財(cái)務(wù)報(bào)告翻譯為XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告，這種方法實(shí)施成本低，易于企業(yè)快速熟悉XBRL技術(shù)，在實(shí)施初期效果較好，但這種方法效率低，不能充分發(fā)揮XBRL技術(shù)的潛力。借鑒國際XBRL技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在2013年的實(shí)施工作中，財(cái)政部鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)將XBRL技術(shù)內(nèi)嵌到財(cái)務(wù)報(bào)告編制流程中，實(shí)現(xiàn)XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告的自動(dòng)化編制，同時(shí)探索XBRL技術(shù)在內(nèi)部管理報(bào)告中的應(yīng)用。
二、實(shí)施情況分析
（一）大型企業(yè)實(shí)施情況分析
按照實(shí)施通知的要求，實(shí)施石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為：中國石油、中國石化和中海油3家石油公司；實(shí)施銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的包括：國家開發(fā)銀行等18家上市銀行以及3家省屬城市商業(yè)銀行（為了反映銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)使用者的整體情況，除特殊說明，本章節(jié)將統(tǒng)一分析21家銀行的情況）；實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)包括：16家大企業(yè)、5家保險(xiǎn)公司以及166家省屬大中型企業(yè)。以下為各組企業(yè)反映出的相關(guān)情況。
1. 石油天然氣公司的擴(kuò)展情況
（1）石油天然氣行業(yè)元素分析
石油天然氣行業(yè)實(shí)施企業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)中元素整體擴(kuò)展率如下表1所示：
表1 ： 石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)元素整體擴(kuò)展率一覽表
序號(hào)
企業(yè)名稱
元素整體情況
擴(kuò)展元素
總數(shù)
引用通用分類
標(biāo)準(zhǔn)元素?cái)?shù)
元素總數(shù)
擴(kuò)展率
1
中海油
262
693
955
27.43%
2
中石油
262
967
1229
21.32%
3
中石化
546
764
1310
41.68%
合計(jì)
1070
2424
3494
30.62%
從表1可以看出，2013年度實(shí)施企業(yè)中石油天然氣行業(yè)實(shí)施企業(yè)整體擴(kuò)展率為30.62%，顯著低于大型企業(yè)整體擴(kuò)展率60.45%，也低于2013年度試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)整體擴(kuò)展率53.09%；與去年32.2%的擴(kuò)展率相比略有降低。
表2顯示了2013年度實(shí)施企業(yè)中石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)各類元素的擴(kuò)展率。從總數(shù)可以看出，實(shí)元素?cái)U(kuò)展率平均為31.26%，高于整體擴(kuò)展率；虛元素?cái)U(kuò)展率平均為29.83%，低于整體擴(kuò)展率。在實(shí)元素中，擴(kuò)展率最高的是百分比元素。在虛元素中，擴(kuò)展率最高的是member元素，高于整體擴(kuò)展率水平。
表2： 石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)各類元素?cái)U(kuò)展率明細(xì)表
企業(yè)名稱
實(shí)元素?cái)U(kuò)展率
虛元素?cái)U(kuò)展率
文本型
元素
百分比
元素
貨幣型
元素
合計(jì)
超立方體
軸
member
合計(jì)
中國海油
48.78%
43.75%
28.07%
28.43%
15.38%
7.14%
49.66%
26.26%
中國石油
33.33%
43.48%
21.49%
22.77%
8.33%
3.23%
37.95%
19.44%
中國石化
42.43%
66.67%
41.68%
41.31%
50.68%
16.67%
53.94%
42.14%
合計(jì)
39.83%
53.03%
30.74%
31.26%
29.36%
8.99%
47.06%
29.83%
（2）石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）分析
石油天然氣行業(yè)實(shí)施企業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)中擴(kuò)展鏈接角色（ELR）總數(shù)及不同標(biāo)記級(jí)別數(shù)量如表3所示：
表3： 石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）數(shù)量統(tǒng)計(jì)
類別
總數(shù)
平均數(shù)
大型企業(yè)平均數(shù)
差距
擴(kuò)展鏈接角色（ELR）總數(shù)
417
139.00
195.15
56.15
二級(jí)標(biāo)記
165
55.00
65.54
10.54
匹配國標(biāo)及行標(biāo)
152
50.67
59.31
8.64
未匹配國標(biāo)及行標(biāo)
13
4.33
6.23
1.90
四級(jí)標(biāo)記
231
77.00
121.69
44.69
匹配國標(biāo)及行標(biāo)
213
71.00
113.62
42.62
未匹配國標(biāo)及行標(biāo)
18
6.00
8.08
2.08
表3中，第二列為石油天然氣行業(yè)實(shí)施企業(yè)（3家）擴(kuò)展鏈接角色（ELR）總數(shù)，第三列為擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)，第四列為大型企業(yè)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)，第四列為大型企業(yè)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)減去石油天然氣行業(yè)試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)的差值。因?yàn)?家石油天然氣行業(yè)實(shí)施企業(yè)都屬于大型企業(yè)群組中，所以將其與大型企業(yè)平均數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
通過上表數(shù)據(jù)可以計(jì)算出石油天然氣行業(yè)試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)二級(jí)標(biāo)記的匹配率為92.12%，比大型企業(yè)匹配率高1.63%。之所以高于群組平均水平，是因?yàn)橐昧耸吞烊粴庑袠I(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)。
表4顯示了石油天然氣行業(yè)參與實(shí)施的3家企業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)中擴(kuò)展鏈接角色的總數(shù)、二級(jí)標(biāo)記和四級(jí)標(biāo)記總數(shù)及匹配數(shù)、二級(jí)標(biāo)記和四級(jí)標(biāo)記匹配率等。
表4： 石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）明細(xì)表
序號(hào)
企業(yè)名稱
ELR總數(shù)
二級(jí)標(biāo)記
四級(jí)標(biāo)記
未匹配
匹配
合計(jì)
匹配率
未匹配
匹配
合計(jì)
匹配率
1
中國
海油
115
2
46
48
95.83%
3
57
60
95.00%
2
中國
石油
140
5
53
58
91.38%
8
67
75
89.33%
3
中國
石化
162
6
53
59
89.83%
7
89
96
92.71%
4
合計(jì)
417
13
152
165
92.12%
18
213
231
92.21%
由于財(cái)務(wù)報(bào)告一個(gè)附注可能對(duì)應(yīng)多個(gè)四級(jí)標(biāo)記，其中一部分用于定義一組以上的計(jì)算關(guān)系或者其他定義關(guān)系，而一個(gè)附注肯定對(duì)應(yīng)一個(gè)二級(jí)標(biāo)記。因此，二級(jí)標(biāo)記的匹配率可以更好地體現(xiàn)石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)與石油天然氣行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的匹配程度。從二級(jí)標(biāo)注來看，三家企業(yè)中兩家的二級(jí)標(biāo)記匹配率高于行業(yè)平均匹配率。
2. 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展情況
（1）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)元素分析
21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)中元素整體擴(kuò)展率如下表5所示：
表5： 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)元素整體擴(kuò)展率一覽表
序號(hào)
銀行名稱
元素整體情況
擴(kuò)展元素總數(shù)
引用通用分類標(biāo)準(zhǔn)元素?cái)?shù)
元素總數(shù)
擴(kuò)展率
1
浦發(fā)銀行
465
874
1339
34.73%
2
中國農(nóng)業(yè)銀行
742
945
1687
43.98%
3
招商銀行
1169
803
1972
59.28%
4
中國光大銀行
538
809
1347
39.94%
5
中國建設(shè)銀行
763
873
1636
46.64%
6
昆侖銀行
545
700
1245
43.78%
7
中國民生銀行
685
866
1551
44.17%
8
平安銀行
731
946
1677
43.59%
9
國家開發(fā)銀行
536
716
1252
42.81%
10
南京銀行
525
852
1377
38.13%
11
中國銀行
827
1000
1827
45.27%
12
交通銀行
728
1086
1814
40.13%
13
北京銀行
517
756
1273
40.61%
14
中信銀行
670
970
1640
40.85%
15
華夏銀行
471
824
1295
36.37%
16
中國工商銀行
977
919
1896
51.53%
17
寧波銀行股份
741
712
1453
51.00%
18
興業(yè)銀行
509
976
1485
34.28%
19
大連銀行
410
792
1202
34.11%
20
樂山市商業(yè)銀行
316
468
784
40.31%
21
廣西北部灣銀行
543
814
1357
40.01%
合計(jì)
13408
17701
31109
43.10%
從表5可以看出，2013年度實(shí)施企業(yè)中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體擴(kuò)展率為43.10%（18家大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的整體擴(kuò)展率為56.28%），低于50%。在21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中，只有招商銀行、寧波銀行和工商銀行擴(kuò)展率高于50%。另外，9家銀行的擴(kuò)展率高于整體擴(kuò)展率，約占參與試點(diǎn)實(shí)施的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的一半。
表6顯示了2013年度實(shí)施企業(yè)中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)各類元素的擴(kuò)展率。從總數(shù)可以看出，實(shí)元素?cái)U(kuò)展率平均為34.22%，低于整體擴(kuò)展率；虛元素?cái)U(kuò)展率平均為52.26%，高于整體擴(kuò)展率。因此，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展率偏高的主要原因是虛元素?cái)U(kuò)展率較高。在實(shí)元素中，擴(kuò)展率最高的是百分比元素。在虛元素中，擴(kuò)展率最高的是member元素和超立方體元素，都高于整體擴(kuò)展率水平。
表6： 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)各類元素?cái)U(kuò)展率明細(xì)表
序號(hào)
銀行名稱
實(shí)元素?cái)U(kuò)展率
虛元素?cái)U(kuò)展率
文本型
元素
百分比
元素
貨幣型
元素
合計(jì)
超立方體
軸
member
合計(jì)
1
浦發(fā)銀行
41.67%
57.89%
21.27%
23.33%
43.37%
15.38%
52.56%
44.85%
2
中國農(nóng)業(yè)銀行
68.00%
88.89%
29.79%
36.44%
60.42%
20.93%
36.11%
52.02%
3
招商銀行
51.43%
81.36%
52.80%
51.40%
70.77%
59.02%
64.69%
66.83%
4
中國光大銀行
26.32%
61.54%
29.04%
27.86%
63.33%
22.22%
40.19%
51.68%
5
中國建設(shè)銀行
7.14%
51.85%
39.31%
37.44%
66.67%
21.74%
48.77%
55.19%
6
昆侖銀行
51.72%
80.56%
29.44%
34.36%
46.43%
35.90%
63.45%
54.13%
7
中國民生銀行
51.85%
76.00%
30.69%
32.35%
60.00%
26.92%
55.87%
54.17%
8
平安銀行
58.97%
58.82%
39.51%
40.77%
45.59%
22.22%
45.33%
47.41%
9
國家開發(fā)銀行
46.88%
37.50%
31.03%
29.80%
63.44%
31.58%
56.73%
54.94%
10
南京銀行
50.00%
35.29%
24.02%
24.80%
59.05%
18.75%
47.10%
49.20%
11
中國銀行
45.45%
62.50%
31.60%
33.45%
65.35%
36.36%
51.08%
56.37%
12
交通銀行
47.22%
40.91%
28.41%
29.26%
56.78%
25.00%
49.11%
50.65%
13
北京銀行
20.00%
37.50%
29.81%
28.64%
67.62%
22.50%
41.12%
50.95%
14
中信銀行
56.25%
66.67%
32.23%
33.89%
59.13%
34.55%
40.56%
48.13%
15
華夏銀行
45.28%
58.33%
30.36%
29.77%
33.33%
42.42%
52.56%
47.88%
16
中國工商銀行
76.99%
25.00%
42.98%
46.00%
49.38%
33.96%
56.50%
57.38%
17
寧波銀行股份
79.28%
76.47%
37.85%
45.88%
53.85%
48.00%
49.76%
57.27%
18
興業(yè)銀行
58.23%
33.33%
20.59%
24.27%
53.26%
15.91%
47.20%
44.70%
19
大連銀行
48.28%
45.45%
29.47%
29.66%
25.00%
26.32%
42.86%
39.42%
20
樂山商業(yè)銀行
41.18%
33.33%
17.00%
25.81%
55.00%
25.00%
55.93%
55.64%
21
北部灣銀行
62.30%
0.00%
30.54%
32.72%
60.00%
20.00%
42.71%
47.93%
合計(jì)
57.49%
63.20%
32.41%
34.22%
58.02%
29.46%
49.97%
52.26%
今年是首次實(shí)施銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，與去年18家銀行報(bào)送的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告相比，實(shí)元素的擴(kuò)展比率見下圖1，除華夏銀行擴(kuò)展比率與去年同期持平，其他所有銀行的實(shí)元素?cái)U(kuò)展比率都有了大幅度的下降。
圖1 銀行業(yè)擴(kuò)展情況同期對(duì)比
（2）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）分析
21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)中擴(kuò)展鏈接角色（ELR）總數(shù)及不同標(biāo)記級(jí)別數(shù)量如下表7所示：
表7： 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）數(shù)量統(tǒng)計(jì)
類別
總數(shù)
平均數(shù)
大型企業(yè)、銀行業(yè)
及保險(xiǎn)公司
差距
擴(kuò)展鏈接角色（ELR）總數(shù)
3820
181.90
191.47
9.57
二級(jí)標(biāo)記
1436
68.38
69.47
1.09
匹配國標(biāo)及行標(biāo)
1363
64.90
62.53
-2.38
未匹配國標(biāo)及行標(biāo)
73
3.48
6.94
3.47
四級(jí)標(biāo)記
2224
105.90
114.06
8.15
匹配國標(biāo)及行標(biāo)
2127
101.29
104.97
3.69
未匹配國標(biāo)及行標(biāo)
97
4.62
9.08
4.46
表7中，第二列為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)（21家）擴(kuò)展鏈接角色（ELR）總數(shù)，第三列為擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)，第四列為大型企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)公司擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)，第四列為大型企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)公司擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)減去銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）平均數(shù)的差值。因?yàn)殂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)復(fù)雜程度與大型企業(yè)和保險(xiǎn)公司相似，所以與其平均水平進(jìn)行比較。
通過上表數(shù)據(jù)可以計(jì)算出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)二級(jí)標(biāo)記的匹配率為94.92%，比與其復(fù)雜度相近的大型企業(yè)、銀行業(yè)及保險(xiǎn)公司整體匹配率高4.92%。之所以高于該群組平均水平，是因?yàn)橐昧算y行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)。
表8顯示了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與實(shí)施的21家企業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)中擴(kuò)展鏈接角色的總數(shù)、二級(jí)標(biāo)記和四級(jí)標(biāo)記總數(shù)及匹配數(shù)、二級(jí)標(biāo)記和四級(jí)標(biāo)記匹配率等。
表8： 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展鏈接角色（ELR）明細(xì)表
序號(hào)
企業(yè)名稱
ELR
總數(shù)
二級(jí)標(biāo)記
四級(jí)標(biāo)記
匹配
未匹配
小計(jì)
匹配率
匹配
未匹配
小計(jì)
匹配率
1
浦發(fā)銀行
196
73
3
76
96.05%
109
3
112
97.32%
2
中國農(nóng)業(yè)銀行
153
54
1
55
98.18%
91
1
92
98.91%
3
招商銀行
165
61
1
62
98.39%
94
1
95
98.95%
4
中國光大銀行
220
55
8
63
87.30%
127
23
150
84.67%
5
中國建設(shè)銀行
144
61
1
62
98.39%
75
1
76
98.68%
6
昆侖銀行
195
69
3
72
95.83%
114
2
116
98.28%
7
中國民生銀行
213
67
23
90
74.44%
81
31
112
72.32%
8
平安銀行
162
60
3
63
95.24%
90
2
92
97.83%
9
國家開發(fā)銀行
178
59
5
64
92.19%
103
3
106
97.17%
10
南京銀行
158
60
0
60
100.00%
92
0
92
100.00%
11
中國銀行
177
60
1
61
98.36%
108
1
109
99.08%
12
交通銀行
206
67
1
68
98.53%
129
1
130
99.23%
13
北京銀行
210
72
3
75
96.00%
127
2
129
98.45%
14
中信銀行
131
59
1
60
98.33%
60
3
63
95.24%
15
華夏銀行
196
64
3
67
95.52%
119
3
122
97.54%
16
中國工商銀行
171
58
1
59
98.31%
103
2
105
98.10%
17
寧波銀行股份
245
92
7
99
92.93%
126
10
136
92.65%
18
興業(yè)銀行
153
60
1
61
98.36%
80
0
80
100.00%
19
大連銀行
190
78
3
81
96.30%
99
4
103
96.12%
20
樂山商業(yè)銀行
180
66
2
68
97.06%
102
2
104
98.08%
21
廣西北部灣銀行
177
68
2
70
97.14%
98
2
100
98.00%
22
合計(jì)
3820
1363
73
1436
94.92%
2127
97
2224
95.64%
3. 其他15家大企業(yè)的擴(kuò)展情況
（1）元素的擴(kuò)展情況
表9、表10展示了15家企業(yè)的元素?cái)U(kuò)展情況。從整體看，平均每份XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告有876個(gè)實(shí)元素，其中來自通用分類標(biāo)準(zhǔn)平均有388個(gè)，企業(yè)擴(kuò)展488個(gè)，平均實(shí)元素?cái)U(kuò)展比例為55.7%。
在企業(yè)擴(kuò)展的元素中，絕大部分為結(jié)構(gòu)性元素，15家企業(yè)平均的擴(kuò)展元素?cái)?shù)量為1184個(gè)，其中結(jié)構(gòu)性元素682個(gè)，占所有擴(kuò)展元素的57.6%。
進(jìn)一步細(xì)分，10家大企業(yè)中，除中航材擴(kuò)展比例為28.5%，其余9家的擴(kuò)展比例均在50%左右，平均水平為53.9%，與去年58.3%的平均水平相比，略有下降；5家保險(xiǎn)公司的擴(kuò)展比例為59%。均高于石油公司平均30.6%和銀行業(yè)平均43.1%的擴(kuò)展比例，這從另外一個(gè)方面驗(yàn)證了行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)在降低企業(yè)擴(kuò)展工作量方面的顯著效果。
表9： 10家大企業(yè)元素?cái)U(kuò)展情況表
項(xiàng)目
引用通用分類標(biāo)準(zhǔn)元素
擴(kuò)展元素總數(shù)
結(jié)構(gòu)性擴(kuò)展元素
擴(kuò)展實(shí)元素
實(shí)元素總數(shù)
實(shí)元素?cái)U(kuò)展比例
華能國際
419
1353
941
412
831
49.6%
中國聯(lián)通
386
1025
604
421
807
52.2%
中航材
394
509
352
157
551
28.5%
中國鋁業(yè)
457
2383
1421
962
1419
67.8%
東方航空
400
1200
679
521
921
56.6%
南方航空
381
1227
727
500
881
56.8%
廣深鐵路
343
751
512
239
582
41.1%
兗州煤業(yè)
424
1552
924
628
1052
59.7%
國開投
596
1861
1361
500
1096
45.6%
中國移動(dòng)
132
580
328
252
384
65.6%
平均
393
1244
785
459
852
53.9%
表10： 5家保險(xiǎn)公司元素?cái)U(kuò)展情況表
項(xiàng)目
引用通用分類標(biāo)準(zhǔn)元素
擴(kuò)展元素總數(shù)
結(jié)構(gòu)性擴(kuò)展元素
擴(kuò)展
實(shí)元素
實(shí)元素總數(shù)
實(shí)元素?cái)U(kuò)展比例
太平洋保險(xiǎn)
374
1080
595
485
859
56.5%
新華人壽
423
895
379
516
939
55.0%
中國人壽
408
964
532
432
840
51.4%
中國平安保險(xiǎn)
472
1758
944
814
1286
63.3%
中國人民保險(xiǎn)
214
922
443
479
693
69.1%
平均
378
1124
579
545
923
59.0%
（2） 擴(kuò)展鏈接角色的擴(kuò)展情況
15家企業(yè)共創(chuàng)建3111個(gè)擴(kuò)展鏈接角色，其中與通用分類標(biāo)準(zhǔn)匹配的有2725個(gè)，未匹配的由企業(yè)自定義的386個(gè)，自定義的比例為12.41%，平均每家企業(yè)創(chuàng)建207個(gè)擴(kuò)展鏈接角色，匹配182個(gè)，未匹配的25個(gè)，如表11所示，整體匹配比例接近90%，擴(kuò)展比例高于3家石油公司和21家銀行的平均值7.22%和4.64%。具體數(shù)據(jù)參見表11。
表11： 10家大企業(yè)擴(kuò)展鏈接角色擴(kuò)展情況
企業(yè)機(jī)構(gòu)
匹配ELR
未匹配ELR
ELR總數(shù)
自定義率（%）
華能國際
223
14
237
5.91%
中國聯(lián)通
174
20
194
10.31%
中航材
146
3
149
2.01%
中國鋁業(yè)
276
11
287
3.83%
東方航空
192
13
205
6.34%
南方航空
211
19
230
8.26%
廣深鐵路
199
4
203
1.97%
兗州煤業(yè)
226
16
242
6.61%
國家開發(fā)投資公司
254
20
274
7.30%
中國移動(dòng)
64
35
99
35.35%
合計(jì)
1965
155
2120
7.31%
表12： 5家保險(xiǎn)公司擴(kuò)展鏈接角色擴(kuò)展情況
企業(yè)機(jī)構(gòu)
匹配ELR
未匹配ELR
ELR總數(shù)
自定義率（%）
太平洋保險(xiǎn)
156
52
208
25.00%
新華人壽
129
48
177
27.12%
中國人壽
165
36
201
17.91%
中國平安保險(xiǎn)
217
44
261
16.86%
中國人民保險(xiǎn)
93
51
144
35.42%
合計(jì)
760
231
991
23.31%
（二）地方企業(yè)實(shí)施情況分析
與大型央企相比，地方實(shí)施企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)類型較少，但其代表的中等規(guī)模企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)占據(jù)舉足輕重的位置，本次提交的166份XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的樣本量規(guī)模，可以初步研究地方企業(yè)XBRL編制執(zhí)行情況，為我們擴(kuò)大實(shí)施提供參考。
1. 行業(yè)擴(kuò)展分析
166家地方實(shí)施企業(yè)分布于16個(gè)行業(yè)。各行業(yè)企業(yè)占全部實(shí)施企業(yè)比例見圖2，排名前三位的是制造業(yè)、電熱燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)（并列第三），分別為52家、24家和16家。一個(gè)行業(yè)參與的公司越多，也就是樣本量越大，數(shù)據(jù)代表性就越強(qiáng)。
圖2： 地方實(shí)施企業(yè)行業(yè)分布
各行業(yè)企業(yè)的平均擴(kuò)展比例，可以分析某行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容與通用分類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重合度。一般來說，擴(kuò)展比例越高，重合度越小，說明行業(yè)特有的披露內(nèi)容更多，為該行業(yè)制定擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的必要性更高。從表13可以看到，農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、電熱燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的平均擴(kuò)展率尤其是實(shí)元素的平均擴(kuò)展率較高（雖然住宿和餐飲業(yè)的擴(kuò)展比率更高，但是該行業(yè)僅有一家企業(yè)，代表性不強(qiáng)，因此忽略），在將來做行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候可以優(yōu)先考慮上述行業(yè)。 表13： 分行業(yè)擴(kuò)展率明細(xì)表
企業(yè)數(shù)量
行 業(yè)
總擴(kuò)展率
虛元素?cái)U(kuò)展率
實(shí)元素?cái)U(kuò)展率
7
A 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
63.78%
74.88%
52.23%
16
B 采礦業(yè)
59.25%
73.19%
43.19%
51
C 制造業(yè)
53.01%
67.61%
36.15%
23
D 電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
57.89%
72.26%
41.08%
5
E 建筑業(yè)
52.40%
70.10%
32.68%
16
F 批發(fā)和零售業(yè)
42.37%
58.04%
27.87%
12
G 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)
44.37%
58.20%
32.57%
1
H 住宿和餐飲業(yè)
69.73%
86.46%
50.32%
5
I 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
50.20%
66.17%
34.17%
10
J 金融業(yè)
49.68%
62.87%
36.41%
6
K 房地產(chǎn)業(yè)
55.11%
68.84%
40.15%
4
L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
51.04%
65.84%
36.20%
1
M 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
35.91%
48.50%
25.74%
2
N 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
46.80%
62.53%
33.16%
4
O 居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
49.93%
62.69%
37.22%
2
R 文化、體育和娛樂業(yè)
54.01%
69.72%
33.22%
165
合計(jì)
53.00%
67.68%
37.20%
2. 實(shí)施質(zhì)量分析
地方實(shí)施企業(yè)中，有25%的企業(yè)（41家）是上市公司。對(duì)于上市公司與非上市公司之間是否存在顯著實(shí)施質(zhì)量差異，我們進(jìn)行了分析，見表14。
表14： 上市/非上市公司擴(kuò)展率明細(xì)表
企業(yè)
數(shù)量
企業(yè)類型
元素平均數(shù)
總體擴(kuò)展率
虛元素?cái)U(kuò)展率
實(shí)元素?cái)U(kuò)展率
41
上市企業(yè)
1520
56.94%
69.59%
43.10%
124
非上市企業(yè)
1342
51.53%
66.96%
35.01%
165
合計(jì)
1386
53.00%
67.68%
37.20%
3. 市場參與者分析
通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，離不開專門軟件的支持。為應(yīng)對(duì)專業(yè)人才的缺乏，絕大部分實(shí)施企業(yè)還聘請(qǐng)了咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)本企業(yè)的實(shí)施。因此企業(yè)的實(shí)施質(zhì)量，很大程度上受軟件質(zhì)量和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的影響。因此，我們對(duì)不同軟件和咨詢機(jī)構(gòu)的市場占有情況以及客戶企業(yè)的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行了分析。
今年的地方國有大中型企業(yè)實(shí)施市場中，本土公司的軟件和咨詢服務(wù)量占到省屬實(shí)施企業(yè)的九成以上，且主要集中在幾大軟件廠商中。由于各省廳在軟件選型階段，通過集中招標(biāo)采購的形式，為全省實(shí)施企業(yè)統(tǒng)一選取XBRL軟件，這也是形成這個(gè)市場占有情況的原因之一。從市場參與者數(shù)量和客戶分布來看，咨詢機(jī)構(gòu)的市場集中度相對(duì)要低一些。說明XBRL咨詢服務(wù)的進(jìn)入門檻更低，市場參與者增長速度可能較快。XBRL軟件開發(fā)則具有一定技術(shù)門檻，軟件數(shù)量的增長相對(duì)不多，但隨著XBRL前景看好，越來越多的企業(yè)加入到XBRL軟件的開發(fā)過程中，有可能存在良莠不齊的現(xiàn)象，因此我們和國家認(rèn)監(jiān)委近日推出的《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言軟件認(rèn)證工作的實(shí)施意見》要加快抓緊落實(shí)。
（三）實(shí)施企業(yè)的校驗(yàn)情況
企業(yè)在編制XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)需要遵循3個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：（1）XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)，具體包括基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范、維度技術(shù)規(guī)范和公式技術(shù)規(guī)范；（2）通用分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南；（3）通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)規(guī)則。其中技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)保證XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告符合XBRL基本技術(shù)要求，能夠被不同的XBRL軟件正確解析；通用分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南保證XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告按照符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的方式標(biāo)記財(cái)務(wù)報(bào)告中的概念；編報(bào)規(guī)則是為了保證在應(yīng)用通用分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用一致方法正確應(yīng)用。
今年的人工校驗(yàn)軟件仍沿用2012年測試軟件，并在此基礎(chǔ)上更新優(yōu)化了部分功能，包括增加了擴(kuò)展元素重復(fù)率匹配篩選等。
在收到企業(yè)報(bào)送的XBRL格式報(bào)告后，財(cái)政部使用上述測試軟件進(jìn)行全面測試。
1. 大企業(yè)校驗(yàn)結(jié)果
從整體看，37家大企業(yè)的XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告共出現(xiàn)錯(cuò)誤189個(gè)，平均每份報(bào)告5個(gè)錯(cuò)誤；在錯(cuò)誤的構(gòu)成上，全部錯(cuò)誤出現(xiàn)在編報(bào)規(guī)則層面。
與2012年相比，2013年實(shí)施企業(yè)報(bào)送的XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量有了大幅度的提升，平均每份報(bào)告錯(cuò)誤數(shù)量由37個(gè)減少至5個(gè)（2012年分析數(shù)據(jù)以第一次人工校驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，本年以第二次人工校驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)可比性上可能略有出入，但整體趨勢可供參考），且有18家企業(yè)沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤。分析原因，一是實(shí)施企業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)施，對(duì)XBRL技術(shù)的掌握程度大幅提高；二是財(cái)政部自2012年開始XBRL技術(shù)規(guī)范系列國際標(biāo)準(zhǔn)的符合性測試工作，規(guī)范了XBRL實(shí)施軟件的開發(fā)，提升軟件質(zhì)量；三是今年投入使用的報(bào)送平臺(tái)的自動(dòng)校驗(yàn)功能促使企業(yè)提前發(fā)現(xiàn)疏漏，杜絕技術(shù)規(guī)范等層級(jí)的錯(cuò)誤。
除中國人壽外的4家保險(xiǎn)公司均為首次實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，除中國人保出現(xiàn)16處編報(bào)規(guī)則方面的錯(cuò)誤外，其他企業(yè)均是零差錯(cuò)，說明實(shí)施企業(yè)重視程度和整體素質(zhì)也是企業(yè)順利完成報(bào)送的關(guān)鍵要素。
2. 地方實(shí)施企業(yè)校驗(yàn)結(jié)果
由于省屬企業(yè)所屬行業(yè)類型眾多，提交的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)量遠(yuǎn)多于大企業(yè)序列，在短時(shí)間內(nèi)單獨(dú)依靠財(cái)政部組織力量進(jìn)行全方位、多角度的校驗(yàn)指出全部錯(cuò)誤并不符合成本-效益最優(yōu)化原則，因此，根據(jù)以往校驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，我們制定了有針對(duì)性的校驗(yàn)計(jì)劃，即重點(diǎn)核查違反通用分類標(biāo)準(zhǔn)指南和編報(bào)規(guī)則相關(guān)規(guī)定的34類錯(cuò)誤，這些類錯(cuò)誤的發(fā)生，往往會(huì)對(duì)企業(yè)XBRL報(bào)告的正確解析、使用分析造成重大影響。在校驗(yàn)中，我們?yōu)槠髽I(yè)指出存在上述典型錯(cuò)誤的實(shí)例，并要求企業(yè)通篇檢查改正。
從整體看，169家省屬大中型企業(yè)中，廣西北部灣銀行股份有限公司、河南省公路工程監(jiān)理咨詢有限公司、河南省許平南高速公路有限責(zé)任公司共3家沒有發(fā)現(xiàn)上述錯(cuò)誤，其余企業(yè)均發(fā)現(xiàn)不同類型的錯(cuò)誤。企業(yè)較多發(fā)生的錯(cuò)誤分別是元素匹配錯(cuò)誤、計(jì)算關(guān)系缺失和ELR匹配錯(cuò)誤，發(fā)生頻率分別為35%、57%和33%（發(fā)生頻率=發(fā)生此類錯(cuò)誤的企業(yè)數(shù)量÷地方實(shí)施企業(yè)總數(shù)）。
從各省校驗(yàn)情況來看，河南、甘肅、安徽、海南、兵團(tuán)5個(gè)地區(qū)的企業(yè)編報(bào)質(zhì)量較高，錯(cuò)誤發(fā)生較少；山東、云南、四川的企業(yè)編報(bào)錯(cuò)誤較多。
三、實(shí)施成果和經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)2013年通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，主要取得以下成果和經(jīng)驗(yàn)：
（一）行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的作用得到驗(yàn)證
今年是銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第一年，按照實(shí)施通知的要求，18家上市銀行包括省屬3家城市商業(yè)銀行使用了銀行業(yè)行標(biāo)報(bào)送了XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)過對(duì)實(shí)施企業(yè)報(bào)送的XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，實(shí)元素平均擴(kuò)展比例從2012年的57.6%下降至2013年的34.22%；與其他實(shí)施企業(yè)相比，21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平均擴(kuò)展比例也遠(yuǎn)低于使用通用分類標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送的其他企業(yè)平均擴(kuò)展比例（均在50%以上）。在降低擴(kuò)展比例的同時(shí)，銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)顯著提升了同行業(yè)企業(yè)間財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的可比性。今年的實(shí)施工作驗(yàn)證了行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部制定行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)預(yù)期。
（二）XBRL報(bào)送平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
XBRL報(bào)送平臺(tái)是XBRL綜合服務(wù)平臺(tái)的基本雛形，通過幾個(gè)月的試運(yùn)行，從不同用戶角度（財(cái)政部審核用戶、省財(cái)政廳監(jiān)督用戶、實(shí)施企業(yè)校驗(yàn)報(bào)送用戶）反饋的結(jié)果來看，該報(bào)送平臺(tái)具有以下特點(diǎn)：一是節(jié)約時(shí)間。在報(bào)送期間的人工干預(yù)大大減少，既節(jié)約了實(shí)施企業(yè)的報(bào)送成本，也節(jié)約了我們的時(shí)間。二是自動(dòng)校驗(yàn)。報(bào)送系統(tǒng)自帶系統(tǒng)校驗(yàn)功能，不僅可檢查出XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告中全部違反規(guī)則的錯(cuò)誤，而且還能提供大量警告信息和線索，幫助實(shí)施企業(yè)重新開展自我人工校驗(yàn)，糾正其XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告不符合其傳統(tǒng)報(bào)表之處。三是傳授知識(shí)。按照?qǐng)?bào)送系統(tǒng)的自動(dòng)校驗(yàn)結(jié)果反饋的信息和建議進(jìn)行修改，實(shí)施企業(yè)等于分享我們在全國范圍積累的經(jīng)驗(yàn)，可以不斷“自助”提升實(shí)施水平。
雖然在報(bào)送校驗(yàn)過程中，還存在一些不盡如人意的地方，但都及時(shí)做出了調(diào)整和改進(jìn)，總體來看，報(bào)送平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，獲得使用各方的好評(píng)，也為將來財(cái)政部綜合服務(wù)平臺(tái)的功能擴(kuò)展和順利上線積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（三）地方財(cái)政部門人工校驗(yàn)試點(diǎn)取得成效
在2012年實(shí)施工作中，我們深感XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的人工校驗(yàn)工作需要大量人力，全部由財(cái)政部來負(fù)責(zé)是不可持續(xù)的，必須逐步交由地方財(cái)政部門自行組織完成。今年，我們選擇廣西、安徽、河南三地，開展了地方財(cái)政部門人工校驗(yàn)試點(diǎn)，取得了很好成效，為下一步全國推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。通過試點(diǎn)情況來看，省級(jí)校驗(yàn)主要體現(xiàn)了以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：一是實(shí)施進(jìn)度有保障。因?yàn)槭〖?jí)財(cái)政部門是集中校驗(yàn)牽頭執(zhí)行部門，其參與程度較高，且均在實(shí)施企業(yè)完成編報(bào)后組織集中辦公對(duì)企業(yè)XBRL版本財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行校驗(yàn)、修改、上報(bào)，充分發(fā)揮其對(duì)實(shí)施企業(yè)編報(bào)的督促作用，因此雖然報(bào)送流程上比其他省市多了一個(gè)步驟，但總體實(shí)施有條不紊，下屬所有企業(yè)的進(jìn)度沒有拖沓。二是實(shí)施質(zhì)量有提高。從實(shí)施校驗(yàn)結(jié)果對(duì)比來看，三個(gè)試點(diǎn)省份的XBRL報(bào)告編報(bào)總體質(zhì)量要高于全國平均水平，可見通過新增省級(jí)財(cái)政部門一個(gè)層級(jí)的把關(guān)審核，可以提高編報(bào)質(zhì)量。從長遠(yuǎn)來看，XBRL在中國的推廣實(shí)施，不能單獨(dú)依靠財(cái)政部一己之力，需要社會(huì)大眾的支持與參與，充分調(diào)動(dòng)省級(jí)財(cái)政部門的積極性，加強(qiáng)其參與度，可以培養(yǎng)基層XBRL實(shí)施人才，使財(cái)政部從繁雜、瑣碎的校驗(yàn)工作中解脫出來，轉(zhuǎn)而把精力放在政策制定和推廣應(yīng)用開發(fā)上，從而形成一種良性循環(huán)的機(jī)制。
（四）XBRL技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用有了積極探索
在今年的實(shí)施工作中，很多實(shí)施企業(yè)就XBRL技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中的應(yīng)用進(jìn)行了積極探索，例如，中國石油繼續(xù)深入推進(jìn)利用XBRL 進(jìn)行國際可比公司對(duì)標(biāo)分析工作。同時(shí)，在XBRL報(bào)告系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展了基于XBRL的全級(jí)次報(bào)表功能開發(fā)。中石化對(duì)基于XBRL技術(shù)的報(bào)表工具進(jìn)行驗(yàn)證開發(fā)，驗(yàn)證使用XBRL技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)全公司全級(jí)報(bào)表的管理，實(shí)現(xiàn)外部報(bào)告與內(nèi)部管理報(bào)表的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)XBRL數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用。昆侖銀行將銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)引入自主研發(fā)的XBRL統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，利用系統(tǒng)提供的內(nèi)部擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)的映射匹配功能建立已有擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)與通用分類標(biāo)準(zhǔn)以及銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)之間的映射關(guān)系，確保系統(tǒng)使用一套統(tǒng)一的內(nèi)部擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，滿足多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)送要求。XBRL統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)支持多組織機(jī)構(gòu)，可以使用同一套擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)生成各個(gè)分子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
四、問題及下一步工作建議
（一）實(shí)施企業(yè)反映的主要問題和建議
在實(shí)施工作中，實(shí)施企業(yè)反映的主要問題和建議有：
1.開展實(shí)施交流，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享。經(jīng)過2年的實(shí)施工作，實(shí)施企業(yè)積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也形成了很多行之有效的方法，實(shí)施企業(yè)普遍反映希望能夠財(cái)政部能夠搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)不同企業(yè)間的信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，使實(shí)施企業(yè)間能夠互通有無，提高實(shí)施工作的質(zhì)量和效率。
2.提煉典型案例，形成示范效應(yīng)。在今年的實(shí)施工作中，中國石油、中國石化等公司積極將XBRL應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)行了有益的探索，實(shí)施企業(yè)建議能夠?qū)⑦@些企業(yè)的做法進(jìn)行總結(jié)提煉，形成XBRL應(yīng)用的典型案例，供其他實(shí)施企業(yè)參考借鑒，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)XBRL技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部的深入應(yīng)用。
3.改進(jìn)校驗(yàn)方式，提高報(bào)送效率。實(shí)施企業(yè)反映按照現(xiàn)在的校驗(yàn)方式，先由企業(yè)提交報(bào)告，再由財(cái)政部進(jìn)行校驗(yàn)并將結(jié)果反饋給實(shí)施企業(yè)，工作效率較低。建議財(cái)政部對(duì)外發(fā)布網(wǎng)絡(luò)版或可下載的校驗(yàn)工具，能讓企業(yè)在報(bào)送前先自己對(duì)完成的報(bào)告進(jìn)行校驗(yàn)，待確認(rèn)無誤后再報(bào)送給財(cái)政部，以提高報(bào)送的工作效率。
4.搭建分析平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施企業(yè)建議財(cái)政部開發(fā)XBRL數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，以便各家企業(yè)更加快速、準(zhǔn)確獲取同業(yè)間數(shù)據(jù)，進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深度分析與比對(duì)。此外財(cái)政部還可以將企業(yè)提交的報(bào)告導(dǎo)入到其分析平臺(tái)中，并定義相關(guān)的分析報(bào)告開放給企業(yè)查詢，加強(qiáng)對(duì)XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)用的引導(dǎo)。
（二）下一步工作建議
根據(jù)今年的實(shí)施情況和實(shí)施企業(yè)的建議，下階段我們將重點(diǎn)開展以下工作：
1.加快開展XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的應(yīng)用。XBRL技術(shù)的關(guān)鍵在于“用”。下一步，我們擬組織企業(yè)開展行業(yè)對(duì)標(biāo)等其他應(yīng)用，挖掘標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。另外，在總結(jié)地方企業(yè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)分析利用本地區(qū)實(shí)施企業(yè)的XBRL數(shù)據(jù)，建立自己的平臺(tái)，加強(qiáng)信息管控能力，尋找新的工作思路和抓手，為財(cái)政中心工作提供支持。
2.繼續(xù)加強(qiáng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套措施建設(shè)。一方面，加快推進(jìn)XBRL綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，建立和完善XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)、XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送系統(tǒng)和XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，盡早實(shí)現(xiàn)XBRL實(shí)施工作網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)流程化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理科學(xué)化。另一方面，積極推進(jìn)XBRL軟件認(rèn)證平臺(tái)的開發(fā)，以市場化手段引導(dǎo)和規(guī)范XBRL軟件健康發(fā)展，為通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和XBRL應(yīng)用提供支持。
3.積極引導(dǎo)和推進(jìn)XBRL在企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用。為了推動(dòng)XBRL在企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用，下一步將在總結(jié)今年部分實(shí)施企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展XBRL應(yīng)用典型案例研究，形成若干XBRL在內(nèi)部報(bào)告編制和企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的應(yīng)用案例并進(jìn)行推廣，供其他企業(yè)借鑒。通過在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用XBRL，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，逐步消除企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)“煙囪林立、孤島遍地”的景象。
4.進(jìn)一步建立和完善XBRL相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂進(jìn)展情況，擇機(jī)啟動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，持續(xù)推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)趨同。二是制定保險(xiǎn)等行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以通用分類標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的我國財(cái)務(wù)報(bào)告XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)體系。三是研究制定基于XBRL的會(huì)計(jì)軟件接口標(biāo)準(zhǔn)。
5.繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系，推進(jìn)XBRL在監(jiān)管部門的應(yīng)用。監(jiān)管部門是財(cái)務(wù)報(bào)告信息的主要使用者之一，也是XBRL可持續(xù)應(yīng)用的關(guān)鍵。下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)與銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國資委等部門的聯(lián)系，研究制定有關(guān)XBRL監(jiān)管擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在金融企業(yè)和央企的擴(kuò)大實(shí)施。加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通，研究上市公司實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)。
作者：財(cái)政部會(huì)計(jì)司
