摘要：培訓是會計人員成長中最好的學校，要抓好財會人員隊伍建設，結合公司實際，結合公司相關制度規定，制定會計核算規范化體系，實現標準性、統一性和一致性。
隨著通信行業對財務集中管理的持續深入的開展，依靠網絡通信技術的發展與支撐，通信行業內部對財務管理的要求越來越高。在新的信息化大時代背景之下，進一步深化企業財務集中管理的議題突顯了出來。筆者就吉林省聯通公司為例，對通信行業實行財務集中管理面臨的主要問題及難點進行分析，提出在新形勢下如何做好財務管理創新工作的思考和建議。
一、行業財務管理現狀及發展方向
企業財務集中統一管理是指對集團公司的資金實行統一管理，通過母公司審批制度、資金集中運營和人員統一委派等方法，達到控制和減少集團公司財務風險、支持主業發展、提高資金運營效率、降低財務費用等目的。由于通信運營商不斷的規模擴張以及市場競爭日趨激烈，通信行業的內部管理需要更大的需求，各大通信行業運營商都不同程度地采取了財務集中管理，強化了財務管理和控制，有效地提升了財務監控能力、防范了財務風險、優化了資源配置、提升了企業管理水平。
吉林省聯通公司從2001年至2006年，陸陸續續撤銷了從縣級財務到市級財務、省級財務的管理步驟，將子公司各獨立法人財務分塊管理的舊模式，形成了省級統一的現金流、財務風險控制體系以及按全省特點設計的現金運營管理辦法和財務管理制度。由此形成通信行業省級企業財務集中管理，通過網絡技術實現會計的集中核算，將各子公司的財務會計數據集中于省級公司，使省級公司可隨時調閱全省涵蓋公司的財務數據，并隨時生成匯總合并報表，滿足了投資者對會計報表信息披露的要求;有效降低公司的資金成本和財務風險。借鑒會計集中核算制模式，進一步深化財務集中管理，在縣級通信單位資金所有權、使用權和財務自主權不變的前提下，將縣市一級的財務部門撤銷，只設報賬員，所有的財務數據都以省市級財務部門為單位來進行核算。
二、深化財務集中管理產生的問題
雖然省級部門財務管理得到進一步加強，減少了管理層次和結算環節;公司年收入方面以加強預算編制控制管理為突破口，費用支出得到有效控制，達到了公司效益快速增長的目的。但是在財務管理精、細化方面還做的不夠，還存在不少影響系統改革發展的地方。
1.財務部門在集中管理實施中側重于理論化，使實際操作的業務部門不易執行，因為是省市級財務管理部門主要職能在于管理，與地方分管實際業務有所脫離，因此制定的指標、報表等，缺乏具體問題具體分析的實際性，局限于本本主義。
2.財務分析可能導致公司短期財務決策傾向，影響公司長遠發展。下級公司的工作業績、每個月度的考核指標的完成情況，直接在省市級財務部門集中管理上體現，導致縣市公司領導傾向于短期效益的實現，影響企業長遠發展。
三、通訊行業財務集中核算制度下的思考
要加強財務人員審計監督。圍繞確保國資委下發的國有企業內部控制的工作目標，進一步加強財務審計工作，把財務審計工作真正作為企業管理的核心工作抓細抓實。
(一)強化財務制度 、實現財務規范管理
首先要以新《會計法》為準繩，嚴肅工作紀律，規范財務行為，增強財務人員的道德意識、責任意識、風險意識、法律意識，維護公司的經濟利益，促進全公司財務人員切實履行崗位職責，恪盡職守，根據有關法律、法規，結合公司實際，結合公司相關制度規定，制定會計核算規范化體系，實現標準性、統一性和一致性，標準性是會計核算按確定的準則或依據、程序、格式、要求等進行;統一性是會計核算按有關的規定在一定范圍內實行;一致性是會計核算按已有的規定，在不同時間和空間的實施應是相同的。
其次確認責任追究制度。責任追究制度是指財務人員在預算管理、成本控制、稅務管理、報表編制、資金管理、會計核算等工作職責范圍內由于故意或者過失、不履行或者不正確履行職責，造成不良影響和后果的行為，從而進行責任追究。
(二)強化財務預算、實現管理水平的提高
一是要加強對年度財務預算編制的嚴謹性，嚴格既要完成上級下達的預算指標，又要考慮公司實際困難。對編制全年預算指標，要細致分解到月、項、度，有利于預算執行部門的業務開展，也要利于財務部門的管控工作。
二是要實現財務部門與業務部門的深入溝通，務必使業務部門了解預算的各項指標的含義，并時刻掌握預算執行情況，力求提高效率，完成各項業務支出達到預算指標。
三是嚴格執行企業內控管理制度。堅持財務審核不放松，做到財務規范化，實現收支合理、合法。
四是要突出財務監督作用，要對每月財務數據認真分析，對每月收入完成指標和成本支出完成情況相結合，對公司領導提出合理化建議，對公司獲取最大的經濟效益做出支撐。
五是要保證財務預算監督管理的及時性，爭取做到：通過加強成本預測、管理，對即將發生的成本強化控制或提出合理化建議，不斷提高企業財務預算管理水平。
(三)強化財務管理、實現公司效益提升
1.固定資產加強管理，通過一年不低于兩次的盤點，優化資源配置、閑置資源再利用、及時處置廢舊物資，保證公司資產價值的保值增值，防止公司資產流失。
2.強調經營現金流管理，在公司營業收入確保賬賬、賬款相符，及時上劃資金的基礎上，引入可持續經營現金流概念。利用可持續經營現金流是收付實現制下的營業利潤減新增存貨資金占用，在存貨變動不大的情況下，基本上就是收付實現制下的營業利潤的特點，保證公司資金質量。
3.是逐月公布公司費用支出情況，對各部門主管加大對財務支出理解程度，使各級主管更加關心各項費用指標，擺正各部門在公司營運體系中的位置，為公司成本費用的合理化提供依據。
(四)強化培訓，共同進步
從人力資源的層面上來看，加強會計人員的培訓工作，及時更新知識，了解國家新政，掌握新的經濟形勢，提高財會人員的業務和工作水平，加強監督職能的發揮是提高財務核算準確性的有效措施。
培訓是會計人員成長中最好的學校，要抓好財會人員隊伍建設，建立有通信行業特色的財務管理辦法和會計集中核算模式，針對通信企業的經營和產品特點，借鑒國外通信行業相對成熟的財務集中管理經驗，引入國外先進的財務分析指標，對公司經營性活動提供更加深入的分析與建議。
四、結束語
以上是筆者總結在吉林省聯通公司工作期間結合實際業務與財務集中管理方面的思考和初步探討，還有許多不成熟的地方需要進一步研究。在實際操作及管理過程中，年度盈利指標的完成及培育市場投入力度的矛盾還需要更多技巧性的思路，比如，對3G市場的創收與4G業務的預投等等。這些問題的研討和處理值得進一步探討和挖掘。
作者：尹華寧 畢博 單位：中國聯合網絡通信有限公司延邊州分公司 吉林德全水泥集團
