劉 洋 閆慶海
摘 要：本文從會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及存在的問題 來談規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)采取一些相應(yīng)措施
關(guān)鍵詞：加強企業(yè)會計 基礎(chǔ)工作 管理
近幾年對企業(yè)會計信息質(zhì)量的檢查，感到企業(yè)會計基礎(chǔ)工作水平有待提高，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)。強化會計基礎(chǔ)工作，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高會計人員素質(zhì)有著極為重要的作用。
會計基礎(chǔ)工作是對會計核算和會計管理服務(wù)的統(tǒng)稱，主要是指企業(yè)根據(jù)會計核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員，進(jìn)行會計核算和會計服務(wù)。它是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是會計工作有序進(jìn)行的重要保證。
一、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及存在的問題
現(xiàn)狀表現(xiàn)為：
1、基礎(chǔ)知識掌握不牢固，會計科目使用不規(guī)范；會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責(zé)不到位；會計帳簿設(shè)置不規(guī)范；會計檔案的裝訂、保管不規(guī)范。
2、不嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴(yán)，真?zhèn)巫R別不力，甚至虛開發(fā)票入帳；自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全；在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項，甚至白條入帳。
3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時入帳，反映財務(wù)情況不真實，不完整。如對于發(fā)票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續(xù)，造成當(dāng)期成本偏低；對未收到款項的業(yè)務(wù)不確認(rèn)收入，推遲收入確認(rèn)時間。更有單位收到款項不入帳、私設(shè)小金庫、設(shè)置帳外帳。
4、內(nèi)部會計管理制度不強，不按規(guī)定配備會計人員和定期輪換其工作崗位，并且監(jiān)督機制不到位，為其利用職務(wù)之便、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務(wù)公款私存，挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。
5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作認(rèn)識有誤解，認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作就是會計人員的事與自己無關(guān)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取私利‚還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告。
存在的問題主要表現(xiàn)為：
1、會計核算方面的不規(guī)范 。
（1）原始憑證填制不規(guī)范。如：部分從外部取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關(guān)事項不按規(guī)定填寫；購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗收證明；支付款項，沒有收款單位和收款人的收款證明。自制原始憑證沒有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽 名或者蓋章。原始憑證有涂改、挖補等現(xiàn)象。
（2）登記會計賬簿不規(guī)范。如：個別單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯、結(jié)賬不夠規(guī)范。
2、會計監(jiān)督中的不規(guī)范性 。
（1）部分企業(yè)違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重；違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定，單位之間收支大額現(xiàn)金；違背庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定。
（2）部分單位的會計人員沒有嚴(yán)格履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)，審查力度不夠。餐費被填寫成會議費且在會議費中列支；一些非辦公用品的發(fā)票被填寫為辦公用品，會計人員列入辦公用品支出；報銷會議費僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細(xì)記錄會議時間、地點等會議結(jié)算清單；報銷的差旅費中住宿費發(fā)票沒有詳細(xì)記錄，造成會計人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
（3）部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會計人員辦理了。
3、內(nèi)部會計管理制度中存在的不規(guī)范問題。
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理松弛，會計人員崗位責(zé)任制度、會計事項授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全，即便建立了企業(yè)內(nèi)部控制制度，流于形式不負(fù)于行動，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失。
4、會計機構(gòu)或會計人員等方面的問題。
由于會計人員的學(xué)歷層次普遍較低，沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓(xùn)練，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，造成會計核算工作的不規(guī)范。
二、規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)采取一些相應(yīng)措施
規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，既是建立會計工作秩序的需要，也是進(jìn)一步提高會計工作質(zhì)量和工作效率的重要措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是加強會計基礎(chǔ)工作的根本前提。
以往，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，賬是會計做的，報表是會計編的，所以他不懂會計，對財務(wù)工作出現(xiàn)的問題不負(fù)責(zé)任；有的認(rèn)為，會計工作只是算賬、報表，所以算不出效益，也創(chuàng)造不了利潤；有的認(rèn)為任何人都可以擔(dān)任出納等。總之會計機構(gòu)和會計人員不被重視、地位較低，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，同樣，領(lǐng)導(dǎo)重視也是搞好會計基礎(chǔ)工作的根本前提，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作所持的態(tài)度和所采取的行動，決定著會計基礎(chǔ)工作的好壞。目前我國《會計法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)”。這說明單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)會計行為的責(zé)任主體。《會計法》中的單位負(fù)責(zé)人就是指單位的主要負(fù)責(zé)人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。通過《會計法》，明確了單位主管領(lǐng)導(dǎo)與會計人員一樣，都是執(zhí)行《會計法》的責(zé)任主體，從而會更加重視和支持會計工作。但是需要指出，財政部明文規(guī)定：每年要組織會計繼續(xù)教育，只針對的是會計人員，沒有包括單位領(lǐng)導(dǎo)。這樣就會導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)在主觀意識和時間觀念上減弱對會計工作的重視程度。會計人員年年培訓(xùn)，自然會在理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技能上有所提高，但是企業(yè)管理者，往往因為公務(wù)繁忙，會不自覺地放松對會計理論的自我學(xué)習(xí)和鞏固，于是逐漸談忘會計工作的真正內(nèi)涵；或者是由于自己的獨特理解對會計工作產(chǎn)生了偏差，會過分過多地干涉會計工作，要求會計人員經(jīng)常按自己的意圖執(zhí)行辦事。所以，為提高單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作達(dá)到真正意義上的重視和支持，應(yīng)當(dāng)建立一種單位領(lǐng)導(dǎo)會計繼續(xù)教育制度。
2、建立健全企業(yè)內(nèi)部會計管理制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。
企業(yè)要建立健全內(nèi)部會計制度，明確會計人員的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會計監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過程的監(jiān)督。從單位的內(nèi)部會計監(jiān)督到上級主管部門監(jiān)督，再到財政、審計部門以及社會等的監(jiān)督，為確保會計信息質(zhì)量，加強會計工作的管理和監(jiān)督。制定會計人員崗位責(zé)任制,對會計崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)作出明確界定,按照專業(yè)水平和工作能力來安排工作,明確會計人員崗位責(zé)任,最大限度地發(fā)揮財會人員的積極性,使財務(wù)工作能夠穩(wěn)步有序地進(jìn)行。按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和企業(yè)實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會計人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會計工作規(guī)范的核心。因此，制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會計工作制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作才有了保障。
3、提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證，具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心。按照企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的要求，對財會人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識，熟練掌握會計專業(yè)知識和技能，確保財會人員素質(zhì)的不斷提高。重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會計人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。合理配備會計人員，加強會計職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。
（1）加強會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)‚企業(yè)要嚴(yán)格按照《會計從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定‚認(rèn)真做好會計專業(yè)技術(shù)資格考試和考核工作。要建立健全會計人員考核制度‚嚴(yán)禁不符合規(guī)定的人員從事會計工作。
（2）加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)。真正做到愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
（3）加強對會計人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念。
4、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，定期進(jìn)行《會計法》執(zhí)法大檢查。
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，會計工作質(zhì)量的好壞，直接取決于會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。筆者認(rèn)為，財政部門應(yīng)協(xié)同各主管部門加強合計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，加大考評力度。對會計基礎(chǔ)工作抓得好的單位應(yīng)給予實質(zhì)性獎勵，而對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化不合格單位，除責(zé)令限期整改外，還應(yīng)對單位提出書面警告；問題嚴(yán)重者，給予新聞媒體曝光，同時追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把會計基礎(chǔ)工作與維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律結(jié)合起來，定期進(jìn)行《會計法》執(zhí)法大檢查，努力使會計工作保持在規(guī)范化轉(zhuǎn)道上運行。
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)。強化會計基礎(chǔ)工作，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高會計人員素質(zhì)有著極為重要的作用。
