淺論國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管
關(guān)巧英
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)的最根本支持力量，因此國有企業(yè)的生存發(fā)展不僅關(guān)系著企業(yè)自身，更是關(guān)系著我國經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。所以國有企業(yè)財務(wù)管理工作也就成為了關(guān)系到國計民生的重要企業(yè)內(nèi)部管理工作內(nèi)容。當(dāng)今社會是市場化深入發(fā)展的社會，企業(yè)在市場競爭中同時面臨著機遇與挑戰(zhàn)。內(nèi)部財務(wù)管理及監(jiān)督工作是國有企業(yè)是否能夠持續(xù)健康發(fā)展的重要工作內(nèi)容，它決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成與敗，因此國有企業(yè)想要進一步提升自我經(jīng)濟實力與生存競爭實力，想要通過自身發(fā)展促進國家經(jīng)濟發(fā)展，想要充分實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理及保值增值，就必須從加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作入手。
一、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管的含義
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管也就是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制與監(jiān)督，是企業(yè)依照國家相關(guān)法律法規(guī)開展起來的一系列旨在完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理及財務(wù)監(jiān)督工作的活動。積極有效的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作能夠幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)資金籌集與管理使用，能夠更好地維持企業(yè)所進行的一系列包括業(yè)務(wù)往來、資產(chǎn)管理、成本控制、費用統(tǒng)籌以及利潤分配在內(nèi)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟活動有序進行。同時內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作的開展還能夠加強企業(yè)內(nèi)部約束機制的確立和自我監(jiān)督管理活動的深入。
二、加強國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作力度的思考
國有企業(yè)想要切實抓好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)有效監(jiān)督管理，就必須從財務(wù)預(yù)算管理控制、重大資本監(jiān)督管理控制以及施行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度等幾個方面著手。只有通過有的放矢的措施制定，才能將內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理工作落到實處，提升水平。
（一）加強財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督管理與控制
財務(wù)預(yù)算是國有企業(yè)有序進行一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟活動的最根本保障，財務(wù)預(yù)算要對企業(yè)所進行活動的投入和產(chǎn)出以貨幣形式進行計算，同時對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所實現(xiàn)的經(jīng)營成果進行合理化處置與分配。通過預(yù)算編制能夠幫助企業(yè)有效控制生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助企業(yè)掌握開展一切工作的主動權(quán)。因此加強財務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督控制也就是財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管工作的首要任務(wù)。對于財務(wù)預(yù)算的監(jiān)管和控制主要通過確定合理化的財務(wù)預(yù)算項目，制定切實可行的財務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，加強財務(wù)預(yù)算編制方法的科學(xué)性研究，加強財務(wù)預(yù)算編制結(jié)果的嚴(yán)格審定，大力監(jiān)控財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的有效執(zhí)行和責(zé)任落實等。最后還要對財務(wù)預(yù)算管理的結(jié)果進行科學(xué)化差異分析以及執(zhí)行結(jié)果的獎懲處理。
（二）落實對重大資本的有效監(jiān)控
企業(yè)資本是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營以及長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中財務(wù)風(fēng)險無處不在，因此為了最大限度降低企業(yè)因為財務(wù)風(fēng)險而造成的經(jīng)濟損失，為了加強國有企業(yè)資本管理的安全性與有序性，必須加強對資本尤其是重大資本的監(jiān)督管理與控制力度。對于重大資本管理監(jiān)控，主要有以下幾個方面值得注意。
首先，要大力加強子公司的重大投資融資管理監(jiān)控力度，目前對于個別國有集團企業(yè)或者大型國有企業(yè)的子公司而言，融資投資活動已經(jīng)成為了一種變相的資本轉(zhuǎn)移以及逃避債務(wù)的手段，這種行為不僅給集團企業(yè)和國有企業(yè)造成不可挽回的重大經(jīng)濟損失，同時也急劇增加著企業(yè)財務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的可能性。所以擁有子公司的集團企業(yè)以及大型國有企業(yè)必須加強對子公司重大融資投資活動的監(jiān)督控制力度，加強對融資投資項目的審批力度。
其次，應(yīng)該對企業(yè)是否能夠提供擔(dān)保行為進行嚴(yán)格審查與控制，因為一旦進行了風(fēng)險擔(dān)保，對于風(fēng)險出現(xiàn)之后的負(fù)債往往難以擺脫，從而給企業(yè)造成嚴(yán)重的資產(chǎn)方面的損失，就算僥幸避免了連帶責(zé)任，也會給企業(yè)管理方面以及企業(yè)社會形象方面造成嚴(yán)重?fù)p害，所以企業(yè)必須加強對擔(dān)保事項的嚴(yán)格管控并建立責(zé)任追究乃至終身責(zé)任追究制度。
再次，要加強對造成各種資產(chǎn)損失的責(zé)任人及責(zé)任部門進行嚴(yán)肅處理與追究。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中會出現(xiàn)許多資產(chǎn)損失問題，如因為壞賬引起的損失，因為存貨管理不善引起的損失，因為投資融資引起的損失以及固定資產(chǎn)管理不善造成的損失和在建工程項目管理疏漏造成的損失等等。這些損失都會嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作的有序進行，所以必須予以嚴(yán)肅處理。在處理過程中，首先需要核實損失的確切情況和數(shù)額，提取損失形成的充分證據(jù)，避免造假行為。其次要嚴(yán)肅查處責(zé)任方和責(zé)任人，不放過任何一個細(xì)節(jié)的仔細(xì)排查，對于因為嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)而造成的資產(chǎn)損失應(yīng)按照黨紀(jì)國法予以嚴(yán)肅處理，杜絕人情關(guān)系的干擾。最后對于確定坐實的資產(chǎn)損失要按照國家相關(guān)程序與企業(yè)財務(wù)管理辦法進行及時審核核銷，避免賬實不符現(xiàn)象發(fā)生。
（三）落實財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度
財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度的出現(xiàn)是為了能夠?qū)嫳O(jiān)督與企業(yè)具體管理相分離從而更好地實現(xiàn)會計監(jiān)督與管理職能發(fā)揮，這種委派制度的優(yōu)點在于能夠很好地實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人與企業(yè)利益所有人之間的經(jīng)濟關(guān)系，從而更具公正性、公平性以及客觀性。財務(wù)負(fù)責(zé)人是由集團企業(yè)向子公司或者分公司進行委派進駐，從而幫助集團企業(yè)或者大型國有企業(yè)更好地掌握與了解子公司、分公司的財務(wù)運作情況，提升企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理工作水平。在財務(wù)負(fù)責(zé)人的選用上面，必須兼顧理論知識與實踐操作經(jīng)驗，必須具備財務(wù)管理知識與企業(yè)管理知識，同時還必須具有較高的道德意識與遵紀(jì)守法意識。在財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度建設(shè)中，為了提升負(fù)責(zé)人的工作積極性與主動性，還應(yīng)該建立與之相適應(yīng)的激勵機制與約束機制，從而幫助負(fù)責(zé)人的工作熱情及規(guī)范操作的自覺性。
三、結(jié)束語
國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作的質(zhì)量高低不僅關(guān)系著國有企業(yè)的自身發(fā)展，同時也關(guān)系著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作對于國有企業(yè)內(nèi)部管理及財務(wù)管理工作而言至關(guān)重要。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作水平提升是一項長期而艱巨的任務(wù)，在工作開展的過程中必然會遇到這樣或者那樣的問題，但是相信只要通過我們不斷的努力，必然能夠不斷尋找到解決問題的辦法和改進措施，從而推動國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作水平更上一個臺階。
