基于價值管理的國有企業業績評價研究
馬 杰
部分國有企業在推行基于價值管理的企業業績評價過程中，存在著一些客觀的問題。筆者將全面介紹價值管理的概念，分析當前部分國有企業在推行基于機制管理的企業業績評價過程中存在的問題，并就具體問題給出相應可行性的對策，為我國國有企業改善業績評價提供參考，為其他性質的企業改善業績評價提供借鑒。
一、基于價值管理的國有企業業績評價的重要作用
基于價值管理的企業業績評價是區別于過去基于利潤的企業業績評價的全新評價方法，在其評價的過程中充分考慮到了企業當前創造利潤的能力，還考慮到企業長期發展的問題，有利于實現企業資產整體價值的最大化。當前我國國有企業基于價值管理的業績評價對國有企業的發展有重大的意義。
1．有助于實現國有企業發展方式的轉型
當前我國正處于經濟發展的重要轉型期，國有企業的改革也處在關鍵時期。受過去體制的影響，部分國有企業經濟發展方式比較粗放及落后，管理者僅僅將目光集中在短期利潤的創造之上，沒有考慮到企業的長期戰略發展。采用基于機制管理的企業業績評價，可以為企業的業績評價構建完善的評價體系，促進企業的可持續發展，實現企業價值的最大化。
2．有助于提高我國國有企業的管理水平
隨著我國市場經濟的發展以及對外開放程度的提高，我國新頒布的會計準則與國際現行會計準則更為接近，但部分國有企業的內部管理相對比較落后，不能將國外先進的管理理念引入到企業管理過程之中。通過構建基于機制管理的企業業績評價體系，可以有效的幫助國有企業吸收國外先進管理理念，提高我國國有企業的管理水平。
3．有助于提高我國國有企業的國際化水平
隨著我國對外開放程度的逐步增加，我國的部分行業已經完全對外開放，國有企業與外資企業之間的合作越來越密切；同時，部分國有企業，特別是一些大型的央企在近幾年也加快了海外戰略的發展速度，在海外的業務量也迅速增加這一大背景下，我國的國有企業將面臨著越來越多的國際競爭和合作。企業構建基于價值管理的業績評價體系，可以有效的提升企業的國際化水平，加快企業與國際的接軌。
二、當前部分國有企業在基于價值管理的企業業績評價方面存在的問題
目前，已經有越來越多的國有企業意識到過去業績考核的不足，認識到基于價值管理的企業業績評價的重要性。但價值管理理念是從國外引入到我國的一個全新的概念，部分國有企業在使用價值管理理念過程中存在著一些問題，主要表現如下：
1．財務指標所占權重過大
由于受到過去體制的長期制約，我國國有企業當前業績評價體系還有很多不合理之處，突出表現在財務指標權重過大，雖然引入了一些基于價值管理的非財務指標，但指標的權重太小，不能全面反映企業的價值管理狀況，企業短期內的盈利狀況決定著企業的業績評價。當前我國最新的《中央企業綜合績效評價暫行辦法》僅將財務指標權重設為30%，指標權重太低，不能全面的反映企業在運營過程中存在的問題，不利于企業的價值管理。
2．價值管理與企業戰略發展相脫節
為了改變過去以財務指標評價企業業績的做法，我國將價值管理的理念引入到國有企業業績評價之中。這樣不僅關注企業在當期內利潤的創造，更加注重企業未來價值的實現。而企業的發展戰略也是對企業未來整體發展方向的規劃，指導著企業未來的價值創造。當前我國部分國有企業的價值管理與戰略發展相脫節，沒有將企業的發展戰略引入到企業業績評價體系之中，導致企業的發展過于注重眼前利益的創造，忽視了企業戰略發展目標的實現，不利于企業未來價值的創造。
3．部分國有企業的管理人員對價值管理認識不足
利用利潤創造等財務指標來評價企業的業績，在我國國有企業當中已經存在了幾十年。隨著外部環境的變化，這種評價方式已經不適用我國國有企業的發展。但在過去的幾十年之中，部分國有企業的高層管理人員已經形成了思維的定式，將企業利潤的增長和企業規模的擴大作為企業存在和發展的根本目的，沒有價值管理的意識。同時，推行基于價值管理的企業業績評價會改變過去的一些業績評價的結果，部分管理者很可能因為評價結果的不滿意而有抵觸情緒。
4．基于價值管理的評價指標設置不完善
完善的指標設置是強化業績評價的基礎。當前我國國有企業基于價值觀管理業績評價尚處于起步探索階段，部分國有企業的業績評價指標設置不合理。在指標設置過程中僅考慮到企業經濟利益緊密相關者的相應指標的設置，沒有充分考慮到我國國有企業在國民經濟中的特殊地位以及應該承擔的社會責任，沒有將國有企業對國民經濟以及長期社會福利創造等因素考慮到評價指標體系之中，導致基于企業價值管理的企業業績評級指標設置不完善，不能有效的引導國有企業履行社會責任，也不能體現國有企業在我國國民經濟中的重要作用。
三、完善我國國有企業基于價值管理的業績評價對策
價值管理能夠有效的實現企業價值最大化。國有企業在我國國民經濟中的地位和作用特殊，價值管理對國有企業尤為重要。要完善我國國有企業基于價值管理的業績評價工作，需要從以下幾個方面具體著手。
1．合理設置指標權重
合理的設置指標權重是業績評價的基礎。受長期體制的影響，當前我國部分國有企業思想意識依然比較落后，雖然部分國有企業已經開始推行基于價值管理的企業業績評價，但在評價過程中對指標權重設置不合理，財務指標所占權重太大，使得價值管理只是一種形式主義，不能在評價過程中得到體現。我國的國有企業應該在科學考慮財務指標對業績評價重要程度的基礎之上合理的設置非財務指標的權重，保證非財務指標在業績評價過程中能夠得以體現，保證企業長期發展利益能夠得到體現，防止短期利潤決定一切的現象在基于價值管理的企業業績評價過程中再次出現。
2．將價值管理與企業發展戰略有效結合
企業基于價值管理的業績評價是為了實現企業長期的收益最大化，而企業的發展戰略是對企業發展方向的規劃，二者共同促進企業的長期可持續發展。但當前部分國有企業的價值管理工作與企業發展戰略相互脫節，企業基于價值管理的業績評價沒有將戰略目標體現在評價指標體系之中，而企業制定發展戰略的過程中也沒有考慮到企業的價值管理。因此，要想真正實現國有企業的長期可持續發展，實現企業的戰略發展目標，為國民經濟發展作出應有的貢獻，國有企業應該將基于價值管理的企業業績評價與企業的發展戰略緊密結合，將企業的戰略發展目標納入到基于價值管理的企業業績評價之中，利用業績評價實現國有企業的戰略發展目標。同時，國有企業還需要緊密配合國家政策調整，配合國家對整體宏觀經濟的調控，促進整體國民經濟的發展。
3．提高管理者對價值管理的認識
價值管理是從國外引入到我國的一種全新的管理理念，基于價值管理的企業業績評價是對國有企業原有管理體制的一種改革和突破。在推行的過程中，部分國有企業的管理者觀念意識比較落后，不能接受這一全新的管理理念，導致改革困難重重。我國國有企業應該加強對價值管理理念的宣傳和教育，讓企業的所有員工都能夠理解價值管理的含義，認識到基于價值管理的企業業績評價的重要作用，在日常經營管理過程中積極主動地配合企業基于價值管理的業績評價，將價值管理的理念落實到具體的工作之中，實現國有企業的長期可持續發展。
4．完善業績評價指標體系
當前大部分國有企業的業績評價都是以企業的財務指標為主，過于注重企業在短期內的引力能力，忽視企業價值的最大化，嚴重的影響了國有企業的全面發展，不能體現國有企業對我國國民經濟發展的重要作用。在業績評價體系之中，僅考慮到企業短期內經濟利益的創造以及與利益密切相關的利益，很少考慮到整體效益以及企業的長期發展。因此，當前我國的國有企業應該充分考慮到國有企業在國民經濟中的特殊作用和地位，考慮到國有企業對國民經濟發展的貢獻以及國有企業在國民經濟發展中應該承擔的責任，有效的引導國有企業戰略發展方向，體現我國國有企業的特殊性，完善對國有企業的價值管理。
四、結束語
價值管理對我國企業的管理，尤其是國有企業的管理有很好的借鑒作用。我國是社會主義公有制國家，國有企業不僅僅需要完成國有資產的保值和增值，更要履行在發展國民經濟中的作用。價值管理僅僅是我國國有企業管理改革的一部分，整體國有企業的改革還需要引入發達國家先進的企業管理理念，與我國特殊國情相結合，實現國有經濟的又好又快發展。
