【摘 要】
【摘要】本文從當前輿論熱點“饅頭稅”減稅議案出發，分析了當前以中小型民營企業為代表的制造業面臨的瓶頸及后果，認為繼續推行結構性減稅是緩解當前制造業空心化和資本逃離實業的有力工具。最后給出了在為制造業企業降低稅負方面進行結構性減稅的具體建議。
【關鍵詞】饅頭稅 制造業 結構性減稅
一、“饅頭稅”的緣由：稅率過高利潤薄
今年2月，濟南市政協委員、某面食公司副總經理潘耀民連續三年在濟南市兩會上提案建議降低“饅頭稅”，引發了廣泛的關注。
事后山東國稅局出面解釋，目前我國并不存在“饅頭稅”這一稅種。潘代表在提案中所指的“饅頭稅”其實是指對饅頭生產企業征收的增值稅，目前稅率為17%。
潘代表表示，我國現行饅頭17%的增值稅稅率是上世紀90年代初制定的，而面粉、掛面等產品的增值稅稅率如今只有13%。饅頭的生產過程并不比掛面復雜，增值額也并不高于掛面。所以建議饅頭也執行13%的稅率。
