【摘 要】
【摘要】本文分析了民間借貸中介的發展亂象，認為借貸資金流入非實體經濟大肆投機是民間借貸由活躍演變成危機的重要原因。為促進民間借貸的規范化、陽光化發展，政府應在立法執法、金融創新、完善擔保、輿論宣傳等方面有所作為。
【關鍵詞】民間借貸 利率決定機制 借貸規范化 金融創新
自2011年4月起，始于溫州、鄂爾多斯等地中小企業因資金鏈斷裂造成的倒閉、關停和企業主逃債現象而引發的危機再次把民間借貸推到了風口浪尖，很多專家學者據此認為應對民間借貸采取嚴打封堵的態度。然而應對民間借貸危機，“一刀切”并不值得稱道，多一分理性，深入剖析民間借貸的現狀、運作機制與風險隱患，才能有的放矢地化解危局。筆者就民營經濟重鎮廣東東莞的民間借貸統計數據進行細致分析，并提出思考意見。
一、東莞民間借貸發展狀況
與江浙地區類似，廣東也被認為是民營經濟較為發達的地區。從民間借貸規模看，截至2011年6月末，據廣東省金融辦測算，全省民間融資總體規模為1.19萬億元，占同期銀行業貸款余額的21.4%，達到全國同期民間借貸余額3.8萬億元的近1/3 。其中中小企業民間融資總額約5 407億元，個人民間融資總額約6 526億元。而人民銀行東莞中心支行則進一步測算出，截至2011年5月末東莞市民間借貸的總規模約為381.83億元。其中15.01億元來自小額貸款公司，1.51億元來自典當行，85.52億元來自其他融資性中介機構，另外279.79億元來自一般社會主體（個人和企業）。從整個借貸規模的結構來看，其他融資性中介機構和一般社會主體這兩類非正規渠道的借貸規模所占比例高達95.67%。
