
中國內部審計2001.11
談經濟合同內部審計
陳雙娥 張春貴
一、經濟合同內部審計的分類及選擇
在商品經濟條件下,每個企業每年都要有上百甚至數百份合同,如果要對其全部進行審計是不可能的,因此,就需要根據輕重緩急,抓重點進行管理與審計。
一是選擇特殊經濟合同進行重點審計。特殊經濟合同是指聯營合同、合資合同、內部承包合同等。其特點是有效期長,對企業生產經營和發展有重要影響,合同內容復雜,但不經常發生。審計部門對此類合同要下大力氣進行管理。尤其是聯營合同、合資合同,對對方的信譽、履約能力進行研究,嚴把簽約關。
二是選擇重大經濟合同進行審計。重大經濟合同是指金額較大,對企業生產經營有重大影響的合同。
三是對一般經濟合同實行抽樣審計。經濟合同是頻繁發生的購銷、運輸、加工、借款、工程等合同,其特點是業務量大,發生頻繁,合同執行期短。對此類合同的審計,分別實行抽查和定期檢查的辦法,及時發現、分析和解決帶有傾向性、普遍性的問題。
二、經濟合同內部審計應注意的幾個問題
1、要注意不同的經濟合同有不同的審計特點。對經濟合同的合法性、有效性、可行性進行審查是合同管理所必須的。但不同的經濟合同都有自己不同的要點,如審查聯營、合資合同應注重對方的素質、生產產品的銷路及利潤率;審查加工合同應注重生產能力及技術生產水平等;審查設備定貨合同應側重產品質量、價格、運輸條件和“三包”售后服務等;審查基建工程基礎上合同,要側重項目是否經過有關部門批準、資金是否有保證等。
2、要以簽約前審查為主。尤其是特殊的、重大的經濟合同,要重點進行事前審查。通過對合同對方主體資格,履約能力的調查,對合同條款的嚴密性、合法性進行審查,對合同效益的審查,認真把好合同簽訂關,防止和減少可能產生糾紛的因素,避免不應有的經濟損失。
3、要對執行期長的特殊、重大合同進行跟蹤審查。對企業有重大影響的特殊、重大合同要建立重點合同檔案,對其實行事前、事中、事后的跟蹤審查。事前審查重點是嚴把簽約關;事中審查重點是通過對合同對方的調查,發現是否情況有變化,國家是否有新規定影響合同的繼續履行,及時發現問題,提出建議,采取措施提前終止或修改合同,以減少損失;事后審查主要是檢查合同的最終效益性。
4、要組織有關人員進行聯合審查。合同審查涉及的行業、專業較廣,單靠審計人員是不夠的,需要經濟、生產技術等部門參與審查,必要時還要聘請有關專家和律師參與審查,以保證審查的質量。