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黔東南州走產業(yè)支撐與特色興城鎮(zhèn)之我見

地方特色原則。黔東南是以苗侗為主的少數(shù)民族聚居地,其吃、穿、住、行的民族文化獨具特色,名揚海內外,特色是黔東南城鎮(zhèn)發(fā)展立于不敗之地的優(yōu)勢,是黔東南城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的不竭動力。
4、加快基礎設施建設,為產業(yè)化發(fā)展提供條件。首先要突出重點,抓好居住環(huán)境、道路、垃圾處理等市政基礎設施建設和工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。其次政府要加大對基礎設施的投入,尤其是公益性設施建設,基礎設施建設應向縣鄉(xiāng)延伸。5、改革和完善土地流轉機制,為產業(yè)發(fā)展提供保障。一要結合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃搞好國有土地儲備,保障項目用地。二要在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,應允許不同集體經濟組織之間按照“等質、等量、就近、方便”的原則進行土地調整交換。三要在保證耕地總量不減少的情況下,及時調整土地利用規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)建設用地。四是允許農村集體在不改變性質的條件下,以轉包互換、入股、租賃等形式依法轉讓土地,使農民的一次性效益變?yōu)橛谰眯孕б?,使農民的生活得到保障。
6、城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的重點工作。(一)城鎮(zhèn)產業(yè)化發(fā)展要與農村產業(yè)結構調整相合。黔東南州各縣、鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設要依據(jù)區(qū)域市場、資源特點,選準主導產業(yè),合理規(guī)劃產業(yè)結構和產業(yè)布局,提升和完善經濟服務功能,積極拓展城鎮(zhèn)在聚集人口、產業(yè)、資金、技術、信息等功能方面的優(yōu)勢,引導當?shù)禺a業(yè)結構向二、三產業(yè)轉移。例如麻江縣“東果中竹西藥”的產業(yè)鏈布局,發(fā)展綠色農副產品深加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),便 是發(fā)展城鎮(zhèn)產業(yè),依靠產業(yè)支撐,特色興城鎮(zhèn)的成功事例。(二)城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展要與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展結合。要按照產業(yè)布局積極培育農副產品加工業(yè)、專業(yè)市場、中介組織等多種類型的產業(yè)化龍頭企業(yè),尤其是要健全和完善產前、產后市場配套服務體系,把城鎮(zhèn)建設成為農副產品加工和銷售中心,農業(yè)產業(yè)化的信息、金融、技術服務中心。例如榕江縣根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展成立“三農有限責任公司”,進行小個子黃牛、香羊、香雞等特色產業(yè)的開發(fā),使榕江畜牧產品“香”到了全國各地就是例證。(三)要鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。對分布在鄉(xiāng)村的企業(yè)在自愿的原則下,以優(yōu)惠政策和適當?shù)睦鎭碚{動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、資金、人才的優(yōu)勢和基礎設施共享的便利條件。例如雷山打造民族工藝一條街就是很好的例證。(四)要大力發(fā)展個體私營經濟。各縣城要進一步敞開城門、降低門檻、放寬政策,努力建設吸引廣大農民、社會各界、國內外客商進城投資興業(yè)的載體和平臺,以促進產業(yè)聚集,加快城鎮(zhèn)化建設。
四、結語
城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展關鍵在充滿活力的經濟。黔東南自治州16個縣(市)都有著自身自然環(huán)境、自然資源、民族文化的獨特優(yōu)勢,因此在城鎮(zhèn)化建設管理中,要按照中央關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農村建設的布署,堅定不移地走產業(yè)支撐,特色興城之路。根據(jù)城鎮(zhèn)自身特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出特色,堅持以市場為導向,培育發(fā)展主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、綠色品牌,積極探索實業(yè)興城鎮(zhèn)、工業(yè)強城鎮(zhèn)、商貿活城鎮(zhèn)、旅游富城鎮(zhèn)的后發(fā)趕超發(fā)展之路。

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