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回顧經濟改革 啟迪深度思考

摘 要:我國經濟改革的偉大實踐,取得了一系列輝煌成果,使我國發生了翻天覆地的變化。黨的十七大報告深刻總結、精辟概括了經濟改革的歷史經驗,強調的“十個結合”是我們這樣一個十幾億人口的發展中大國,擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。30多年經濟改革的

關鍵詞:經濟改革 成就 基本經驗 啟示

  對我國30多年來經濟改革歷程進行回顧和思考,對于我們更好地領會黨的一系列重大戰略思想、理論觀點和改革實踐;對于進一步堅定全黨帶領全國各族人民不斷推進改革開放,堅持走中國特色社會主義道路的信心和決心;對于在今后國際風云變幻的復雜形勢下,保持清醒頭腦,有效地推進中國特色社會主義的偉大事業,都有著深遠的意義。
  一、我國經濟改革的歷程及主要階段
  第一階段:1978年底到1984年秋為農村改革時期。1978年12月黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線,撥亂反正,提出改革任務,為推動農村改革起了偉大的歷史作用。這一時期經濟體制改革的主要特征是,農村從高度集中的以隊為基礎的集體化體制,向以家庭聯產承包責任制為主的統分結合的體制轉變。總體來看,這個階段的改革具有強勁的動力性和廣泛的一致性,因此很快就顯示出了巨大的改革效應。
  第二階段:1984年秋到1988年秋為以城市改革為中心的全面經濟改革探索時期。1984年10月黨的十二屆三中全會通過了《關于經濟體制改革的決定》,這標志著我國經濟體制改革的重心由農村轉向城市。以改革國有企業為重點,目標是建立有計劃的商品經濟;動力來自國企放權的要求和中央推進的決心。我國經濟也由此在這一時期出現了加速發展的勢頭。
  第三階段:1988年秋到1992年春為治理整頓時期。1989年11月黨的十三屆五中全會審議通過了《中共中央關于進一步治理整頓和深化改革的決定》。在這一時期,國際國內發生了嚴重的政治風波,加之前一階段由于部分人對經濟改革方向認識上的困惑引發的市場波動,使我國社會主義事業面臨空前的困難和壓力。在這種情況下,新的中央領導集體高瞻遠矚、審時度勢,對國民經濟進行了治理整頓。通過治理經濟環境,整頓經濟秩序,從而成功地穩定了改革和發展的大局。
  第四階段:1992年春到2002年底為社會主義市場經濟體制目標確定和初建時期。1993年11月黨的十四屆三中全會通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,明確了我國建立社會主義市場經濟體制的目標。由于進行了諸多方面經濟利益格局的調整,這個階段的經濟改革才得以在更大的范圍和程度上展開。推進經濟特區和開發區建設,加大招商引資力度,推行財政體制改革,扶持民營企業和外資企業發展,從而使經濟改革的利益格局出現了分化和重組,使我國社會主義市場經濟步入發展的軌道。
  第五階段:從2002年底到現在為經濟改革新階段。這一階段的突出標志是黨和國家提出了科學發展觀,以人為本和構建和諧社會等一系列重要思想理念。在推進經濟改革的同時,黨的十七大報告強調了社會管理體制改革和對民生的改善,形成了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體總體發展的思路框架,為建立和完善我國社會主義市場經濟體制指明了方向。2008年自然災害、世界經濟危機襲來時,我國果斷采取應對對策,保持了一系列非常時期應對政策措施的針對性和靈活性,連續性和穩定性。才使我國保持了經濟穩定、就業穩定、社會穩定。然而不可否認的是,在現階段經濟結構性矛盾突出,缺乏內在的動力和活力等問題依然存在,一些表象下的深層次問題有待深入分析,研究對策。這就為全面推進和完善我國社會主義市場經濟體制提出了新的課題和要求。
  二、我國經濟改革的主要成就
  我國經濟改革的偉大實踐,取得了一系列輝煌成就。
  一是我國的綜合國力迅速增強。改革開放30多年來,我國GDP年均增長9.7%, GDP總量躍居世界第三位。一大批主要工農業產品產量躍居世界首位。我國的政治、經濟、文化、社會等發展進入了一個前所未有的發展時期。
  二是人民的生活水平極大提高。1978年至2008年,我國城鎮居民人均可支配收入從343元增加到15781元,農民人均純收入從134元增加到4761元,城鎮居民和農民人均住房面積分別從6.7平方米、8.1平方米,增加到27.5平方米、30.7平方米。消費結構不斷升級;醫療衛生、文化教育、就業等民生問題得到明顯改善;社會保障制度不斷完善;旅游、休閑、藝術享受等文化消費漸成熱點;我國貧困人口大幅度減少, 尤其是2005年我國完全停止了糧食進口,被聯合國糧食組織稱為世界奇跡,認為僅此一點對中國的成就,怎么評價也不為過。
  三是人們的思想觀念深刻改變。市場經濟改革的實踐,不僅使人們的物質生活方式發生了巨大變化,也使人們的思想觀念發生根本性的轉變。中國人民已告別了計劃經濟時代的傳統思維方式,樹立起與社會主義市場經濟發展相適應的思想意識,其影響和作用將是長遠而深刻的。
  四是國家的制度創新有效推進。30多年來,我國不斷堅持和完善依法治國、以德治國方略,法律法規不斷完善,制度創新方面取得了一系列突破:社會主義基本經濟制度進一步確立,社會主義市場經濟體制不斷完善;現代企業制度已經成為市場主體的基本形式,市場運行制度得到有效規范;市場經濟的宏觀調控制度、收入分配制度、社會保障制度以及社會運行和行政制度等,都實現了一系列的創新。由制度創新引發的發展動力更具有穩定性和持久性。
  五是對外開放水平和國際地位顯著提升。經濟改革以來,我國由一個相對封閉的社會主義國家轉變為一個國際社會的重要成員國。與我國建交的國家已達到170個,我國在世界經濟活動中發揮著舉足輕重的作用。隨著對外開放度的提高和綜合國力的增強,中國的國際地位顯著提升, 近年來我國連續成功主辦重大國際盛事,在世界政治經濟文化等活動中的話語權和影響力明顯增強。
  三、我國經濟改革以來的基本經驗
  中共十七大報告深刻總結、精辟概括了經濟改革的歷史經驗,強調“十個結合”是我們這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。這“十個結合”的思想精髓是:
  第一,既要堅持馬克思主義,又要發展馬克思主義,在堅持中發展,在發展中堅持,實現了馬克思主義中國化在新時期的不斷理論創新;第二,既要堅持四項基本原則,又要堅持改革開放,以四項基本原則來保證改革開放的正確方向,以改革開放賦予四項基本原則以新的時代內涵;第三,既要尊重人民群眾的首創精神,又要加強和改進黨的領導,以人民群眾的首創精神加強和改進黨的領導,以加強和改進黨的領導贏得人民群眾的信賴,懲治腐敗力度加大,黨的凝聚力、戰斗力進一步增強;第四,既堅持社會主義基本制度,又堅持發展市場經濟,按社會主義基本制度的要求來規范市場經濟,以市場經濟來激發社會主義制度的活力;第五,既積極推進經濟體制改革,又積極推進政治體制改革,以經濟體制改革促進政治體制改革,以政治體制改革為經濟體制改革提供保證;第六,既要發展社會生產力,又要提高全民族的文明素質,以物質文明促進精神文明,以精神文明的發展為物質文明的發展提供精神動力和智力支持;第七,既要提高效率,又要促進公平,以效率促公平,以公平促效率;第八,既堅持獨立自主,又參與全球化競爭,獨立自主地參與全球化競爭,通過參與全球化競爭增強獨立自主能力;第九,既促進改革發展,又保持社會穩定,以改革發展促進社會穩定,以社會穩定確保改革發展;第十,既推進黨的事業,又加強黨的建設,以黨的事業發展推進黨的建設,以加強黨的建設推動黨的事業發展。
“十個結合”既體現著唯物論,又充滿著辯證法;既表明了我們黨的世界觀,又體現出了我們黨的方法論。“十個結合”生動闡明了我們黨在一系列國際國內重大問題上的遠見卓識,體現出了我們黨的雄才大略,其政治分量、理論內涵和實踐意義不言而喻。
四、我國經濟改革的幾點啟示
  其一,立足國情,走出一條適合我國國情的正確發展之路。中國是一個發展中大國,基于國情,依靠自己的力量走獨立發展的道路,是我們最基本的立足點。在經濟改革的過程中,我們充分利用了國際環境和外部條件,但始終沒有放棄自力更生,始終把注意力放在國內,培育了自己的國民經濟體系和發展運行機制,樹立了在國際上的自主形象。實踐表明,中國的事情只有依靠中國自己的力量才能解決,把希望寄托在別人身上是不可取的。在今后的發展中,我們必須繼續從國情出發,堅持在學習中走自己的路,只有這樣,才能使我們真正逐漸強大起來。
  其二,改革開放發展了社會主義。我國選擇了社會主義道路,把舊中國從內憂外患中解救出來,實現了馬克思主義理論與中國革命實踐相結合的第一次飛躍;改革開放是馬克思主義理論在新的歷史時期與中國特色社會主義建設實踐相結合實現的第二次飛躍。事實雄辯地證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵選擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。
  其三,解放思想,實事求是,與時俱進,把握發展規律。解放思想、實事求是是我們黨在長期革命和建設實踐中形成的思想路線。盡管一度時期受到極“左”思潮影響而被淡化。但黨的十一屆三中全會把解放思想、實事求是的思想路線重新確認之后,為改革開放奠定了思想基礎,使我國經濟改革的實踐中的一系列困難和問題得到有效解決和化解。解放思想、實事求是在今后改革實踐中同樣發揮著重要的思想指導作用。只有這樣,才能使我們改革發展的思路不斷創新,使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
  其四,居安思危,科學發展,把我們的事業不斷推向前進。我國經過30多年的改革發展,人民擺脫貧困,生活步入小康,國家走向富裕和強盛,初步實現了民富國強的夢想。但是,不論是與世界發達國家相比,還是與我國今后全面實現現代化和中華民族復興的遠大目標相比,還任重而道遠。根據經濟社會的發展規律,我國的經濟社會不可避免地正在進入矛盾高發期。改革中發展,發展中改革,就會不斷有新情況、新矛盾和新問題表現出來,而這些發展中的矛盾和問題又必須經過更全面、更深層次的改革加以解決。因此,面對和平與發展為主流的國際環境和國內的盛世之說,我們應保持清醒的頭腦,既要對改革充滿信心,又要對發展堅守理智,居安思危,增強憂患意識,保持高度警惕,以實現我國政治、經濟、文化、社會統籌協調,科學發展。

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