
隨著經濟體制改革的不斷深化和工會工作的不斷發展,工會財務工作遇到了新的問題,面臨著新的挑戰。要做好新時期工會財務工作,必須從服務、服從工會工作大局出發,提高認識,規范管理,收好、管好、用好工會經費,努力提高財務管理水平,為工會工作提供良好的物質保證。下面,就如何做好新形勢下工會財務工作談幾點認識:
一、提高認識是做好工會財務工作的前提工會財務工作是工會開展各項工作,履行各項社會職能的物質基礎,是工會貫徹落實總體思路,突出維護職能的物質保障,是工會各級組織之間和工會聯系職工群眾的經濟紐帶,是提高工會凝聚力、向心力、戰斗力的一個重要因素,也是工會組織發展、開展活動、發揮作用的基礎環節,在工會全局工作以及工會組織長遠發展中起著支撐和保障作用。工會如果沒有財務工作,沒有經費作保障,它就要消亡。因此工會的財務工作關系到工會的生死存亡。工會領導和財務干部,都應通過學習政策法規,提高認識,轉變觀念,把握政策,充分認識財務工作在工會工作中的重要性,把財務工作作為一項重要內容列入到工作的重要議事日程。在工作中,堅持原則,按政策規定辦事,增強職業道德觀念,切實履行好財務人員的職責,不斷提高政治素質和業務素質。各級工會領導還要支持工會財務人員的工作,為財務人員創造良好的工作環境,使財務工作進一步落到實處。
二、收好經費是做好工會財務工作的基礎工會財務工作是通過收好、管好、用好工會經費,為工會工作提供物質保證的,是工會的基礎工作,收好工會經費又是工會財務工作thldl.org.cn的基礎。修改后的《工會法》在經費收繳問題上作了強制性規定,為做好工會經費收繳工作提供了法律依據,加強工會經費收繳工作是提高工會綜合實力的需要,是落實工會地位的需要,是突出維護職能的需要,是提高工會凝聚力的需要。《工會法》中明確規定,工會經費是按職工工資總額的2%計提,按月隨工資發放一同劃撥給工會,是單位行政方面依法進行撥交的,不是任何部門和個人的恩賜。工會經費帶有強制性、無償性和固定性。工會經費的及時足額撥交確保了工會正常活動的開展,經費就有了可靠的來源。為了積極做好工會經費的收繳工作,建議采用以下作法:
1. 加大宣傳力度,增強行政對工會經費收繳工作的重視。可采用多種形式組織廣大干部和職工學習《工會法》,購買《工會法》、《工會章程》手冊分發給各基層工會、單位負責人以及有關財務人員,增強其撥交工會經費的自覺性。
2. 建立激勵機制,引起各級工會領導的重視。把依法足額及時撥交、上解工會經費作為考核所屬基層分會建家、評選先進的重要條件之一,實行一票否決制。
3. 在經費收繳工作中,建立獎勵、競爭機制,鼓勵和調動各級工會、廣大財會人員收繳、上解經費的積極性,形成良好的工會經費收繳運行機制,促進了工會經費收繳工作的健康發展。
三、規范管理是提高財務工作水平的關鍵。對工會經費進行科學、嚴格的管理,是工會財務工作的一項重要任務。財務人員必須堅持遵紀守法的原則,嚴格執行《工會法》、《會計法》、《工會財務會計制度》以及其他有關政策法規,切實履行會計的監督職能。為了規范工會財務管理,使工會財務在工會工作中發揮應有的作用,應重點抓好以下三個方面的工作:
1.構建工會經費規范管理的長效機制。
(1)建立經費獨立管理制度。
獨立建立銀行賬戶,實行單獨核算,嚴禁其他單位、組織、行政部門及個人侵占、挪用和支配工會經費。工會經費獨立管理,是《工會法》賦予工會組織的神圣使命,是開展好工會工作的重要環節。通過實踐證明,堅持單獨在銀行開立賬戶,單獨設賬,獨立管理經費,有以下四點好處:一是有利于工會經費計撥到位;二是有利于加強工會經費的管理;三是有利于工會經費的合理使用,不致于流失;四是便于工會組織使用工會經費。
(2)建立工會財務管理制度。
《工會法》明確規定:工會經費主要用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。全總制定的《基層工會經費使用管理辦法》中指出:工會經費使用與管理做到統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、勤儉節約、民主理財、嚴格預算管理等。這些規定對工會經費的開支范圍作出了明確的規定。
根據工會新財務會計制度對工會經費的使用原則、開支范圍等作出了明確的規定,為工會財務內控制度體系的建立,打下了良好的基礎,對規范財務行為,提高財務工作質量,建立規范化的會計工作秩序起到了積極的作用。
(3)建立預算管理制度。
一切收入費用均納入預算,并按上級工會要求認真編制和執行。
(4)建立工會經費審查和監督管理制度。
《工會法》規定,工會應當根據經費獨立原則,建立預算、決算和經費審查監督制度。公司工會必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經審委是代表職工民主監督機構,它在檢查、監督工會經費的管理使用上發揮重要作用。充分發揮經審委的作用,對年度預決算、經費開支范圍、審批程序、財務管理等都要進行認真細致地審查,對發現的問題及時提出改進意見,確保工會經費的合理收支。
(5)堅持一支筆審批原則。
工會財務工作一直由工會主席親自主管,每一筆開支必須經主席審核簽字后方能報銷,未經主席審批的開支,一律不得報銷。這樣有利于落實財務管理法規,杜絕財務違法行為。
2.強化工會財務人員培訓。
規章制度靠人來落實,也就是說規章制度最終要落實到財務人員的行為上。因此財務人員素質的高低直接決定了工會財務工作的質量,所以加強業務指導和強化培訓來提高工會財務人員素質,是搞好財務基礎建設的關鍵環節。公司工會應在抓好財務基礎建設中,努力從提高工會財務人員業務素質上下功夫。首先,應抓好對基層工會財務人員的業務指導。利用召開工會財務工作分析會,對各基層工會出現的問題及時指出并糾正,對不規范的科目要求他們認真予以規范;對個別開支不合理的項目,不僅及時指出,而且限期整改。其次,加強對財會人員的業務培訓。組織財務人員參加自辦的培訓班和上級工會舉辦的財務培訓班,加強有關法律法規、規章制度、職業道德及財務業務知識方面的學習。通過認真學習財會法規及專業知識,不僅使工會財務工作人員增強法制觀念,提高業務技能,而且成為理財的行家理手。
3.推進工會財務電算化建設
會計賬薄和有關的報表是工會會計核算的載體,是工會財務工作的基礎,工會經費是否收足、管好、用活以及工會資產情況,都在賬薄和有關報表中反映出來。為了促進工會財務基礎管理規范化,我們于2001年購置了工會新中大財務會計軟件,實現了工會會計電算化管理,取消了手工記賬,編制會計憑證、生成的賬薄、報表等全部通過計算機來實現并打印,不僅保證了工會會計核算、報表、賬薄的統一規范,而且提高了財務工作效率。另外,從加強工會資產管理著眼,做好立卡的基礎工作。我們針對固定資產進行了全面清理,對固定資產建立相應的固定資產卡片,列入工會臺賬資料管理的內容,不僅規范了固定資產管理,做到賬物相符,而且確保了工會固定資產的安全與完整。
四、用好工會經費是做好財務工作的目的。工會經費是工會開展活動,實現工會四項職能的物質基礎。用好工會經費,他直接關系到工會組織的地位、形象及作用的發揮。工會經費是撥繳經費收入、會費收入、企事業收入、行政補助收入、其他收入等五個方面形成的,主要來源是2%的撥繳經費收入。工會經費的使用是否符合職工群眾的要求,這是關系到工會是否符合職工所信賴的大問題。因此,工會經費的使用和管理,必須根據工會經費的開支范圍和有關的法規制度合理安排,從物質上保證工會各項工作的開展,切實維護職工的權益,為職工辦好事、辦實事,使職工感到工會確實是自己的組織,從而增強工會的凝聚力,充分調動職工的積極性。如果工會財務工作做得不好,不能為職工群眾分憂解難,就會使工會的形象受到損害,影響工會的地位和作用。在實際工作中,我們充分發揮工會組織維護職能,用好工會經費,真正體現出工會經費是取之于民、用之于民。
1.發揮工會組織維護職能,為職工辦好事、辦實事。
為維護職工在安全生產、職業衛生方面的利益,公司工會不但積極參與行政組織的各項安全檢查、專項檢查;還為公司千余名女職工購買了婦女重大疾病保險;對三八紅旗手進行表彰,使女職工在工作和生活中的各項利益都沒有受到任何影響;特別是根據職工身體實際狀況,購進《婦女健康手冊》800冊,發給基層工會。職工反映良好。
2.發揮工會組織的教育職能,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
通過各類文體活動,煥發職工的愛崗敬業、集體主義、愛國主義精神是工會不可推卸的責任。結合公司經營發展的實際和企業流動性強的特點,公司工會自1996年起,建立了“送溫暖”十年來用于送溫暖和扶貧濟困資金30余萬元。救助困難職工185人次,遺屬540人次,確保在各地生活有困難的職工與家庭無一被遺漏。結合施工特點先后發起了“精品杯”、“創業杯”、“安康杯”為主題的群體活動,至今開展已有七個年頭。根據時代特征,先后成功舉辦了“世紀風,電建魂”、“迎奧運職工健身運動”“太極拳表演賽”等活動。2006年在公司黨委和行政的關心支持下,全面啟動的“主題文化活動”中以重視職工精神文化需要,建設和諧企業為目標,對5千余名職工進行慰問,特別是在職工自制的幻燈片“后方家人生活照、安全牽著你我他、致前線親人的一封信”在一線職工中引起強烈反響。購進保齡球、籃球,羽毛球、跳繩等千余件,恢復了工間操全民健身活動。同時我們也先后獲得了“市總工會女子雙球健身操一等獎”、省電力公司職工乒乓球團體二等獎”、“河南省直機關健身月活動”個人第一和團體第二名的好成績。通過文體活動的廣泛開展,增強了職工對單位的凝聚力,極大地調動了職工生產、工作的積極性。
總之,工會財務工作是有機的整體,收好是基礎,管好是手段,用好是目的。因此,只有將三者有機地結合,才能更好地促進收好、管好、用好工會經費。多年來,由于我們注意抓好制度建設,工作到位,使工會經費管理做到了有章可循,規范有效。