摘要：內部會計控制是指企業為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹落實而制定和實施的一系列控制方法，措施和程序。企業內部會計控制作為企業內部管理的重要手段和方法越來越受到社會各方面的關注和重視，對確保資產的安全完整和會計信息的真實準確發揮了重要作用。我國加入WTO后，企業經濟的活動逐步與國際接軌。企業的內部會計控制隨著經濟的發展而發展，但現階段還存在一些不足。
關鍵詞：會計控制；監督機制；評價機制
1 企業內部會計控制現狀及存在問題
1.1 企業內部會計控制的意識淡薄
我國一些企業的管理者對內部會計控制的認識不清。認為內部會計控制就是一系列的財務文件和規章制度。有的人認為企業內部會計控制制度束縛了自己的手腳，不認真執行內部會計控制制度。有章不循、執法不嚴，在經濟業務的具體處理過程中，以強調靈活性為由而不按規定程序辦理，使內部會計控制制度形同虛設，失去了應有的意義。
1.2 內部會計控制制度不健全。沒有形成完整的體系
首先，國家有關企業內部會計控翻制度建設沒有具體明確要求，操作性不強。其次，有關的內部會計控制要求分散于相關會計制度中，既缺乏完整性，也沒有體現出內部會計控制的重要性。目前，相當多的中小型企業財務風險意識淡薄，還沒有建立自己完善的內部會計控制制度。
1.3 不相容職務未分離
《會計法》第21條明確規定：出納人員不得兼管稽核、會計檔案、收入，費用、債權債務賬目的登記工作。但有的企業以人員精簡為由。讓出納人員兼管報銷工作，財務專用印鑒也由出納一人保管，嚴重違反了《會計法》的規定。缺乏相互監督的內部會計控制制度，職能部門之間分工不科學，責權不明，一些重要部門和崗位缺乏嚴格的監督，以權謀私，特別是在重大決策上不進行調查研究和專家論證，主要由領導一人決定。導致決策失誤的事項屢有發生，而且為職業犯罪提供了便利條件。
1.4 會計人員綜合素質不高，職業道德觀念不強
我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，但會計人員整體素質不高，知識結構，學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱。自我管制能力差，唯命是從，在權大于法的思想支配下。有意造假。致使會計工作秩序混亂，會計內部控制職能弱化，使得會計信息失真在所難免。
2 加強和完善企業內部會計控制制度的措施
(1)對參與經濟業務事項全過程的業務人員建立起相互分離、相互制約的監督機制，實行不相容職務相分離的原則。
不相容職務相分離是指對具體業務進行分工時。不能由一個部門或一個人獨立完成一項業務的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能對前面已完成工作的正確性進行檢查。
(2)建立健全內部會計控制制度和考核評價機制，
沒有有效的內部會計控制制度，會計核算的質量難以保證。企業應當充分認識到加強內部會計控制的重要性、緊迫性，建立、健全會計內部控制制度，明確會計工作相關業務的程序和相關人員的職責權限，在機制上、制度上達到規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯的效果。切實保證會計工作規范有序地進行。各單位應以《會計法》、《審計法》、《公司法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《內部會計控制規范——基本規范(試行)》、《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》以及《企業財務通則》等制度為依據，結合本企業部門或系統的實際，制訂出適合本單位業務特點和管理要求的內部會計控制制度，并組織實施，以規范其財務會計工作。
內部會計控制制度的運行如果沒有考核、獎勵與懲罰機制，就無法保證該項制度的順利運行。在國外，單位內部控制的一個新趨勢是實行控制、自我評估。每個單位不定期或定期地對自己的內部會計控制系統進行評估。評估內部會計控制的有效性及其實施的效率效果，以期更好地達成內部會計控制的目標。企業可以參考國外的經驗，建立適合自己的內部評價方法，對內控制度體系進行考核評價。激勵有關部門和職工努力做好內部控制工作。
(3)發揮政府監督和社會監督的作用。
加強政府監督主要是加強財政、審計、稅務機關對單位會計工作的監督，加強社會監督主要是加強會計師事務所的審計監督。只有在建立健全單位內部監督制度的基礎上，加強外部監督力度，將專業監督與群眾監督結合起來，保持外部監督與內部監督配套協調一致。才能為會計人員創造良好的工作環境，為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。
(4)加強法制體系建設，為會計監督的有效進行提供法律依據。
加強法制體系建設，建立健全各項法律法規，為國家執法部門和會計師事務所刨造良好的環境，有利于強化會計監督職能和對企事業單位的法人行為進行約束。同時，要明確會計主體相關人員的責任。審計監督的執法職責和權限，并強化相關配套法律、法規的實施，加大法律法規的處罰力度，使會計控制真正做到有法可依。
(5)加強預算管理。
預算管理是企業內部會計控制的重要手段。通過企業預算管理，備部門、單位可經常對比、分析自身業務活動與各自經營目標的差距、與企業總體目標的差距，從而及時采取有效措施加以改進，使企業目標得以實現。企業預算的編制是從全局出發，圍繞企業總體目標，協調各部門和單位工作的結果。它可以促使各部門和單位管理人員檢驗自身的活動和其他各部門活動之間的聯系，充分估計可能發生的障礙和阻力。以及可能出現的薄弱環節，從而從自身做起，加強同各部門和單位的聯系，使各部門和單位的工作得到協調。通過對各部門和單位完成企業預算情況的分析，可以考核他們工作的好壞，找出原因，分清責任，以便制定改進措施，提高工作質量。
(6)加強會計隊伍建設，提高會計人員素質。
加強內部會計控制就必須要提高會計人員的業務水平和能力。應通過建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性。多形式、多渠道、多層次開展會計在職教育培訓，加強會計職業道德教育和開展會計誠信建設，全面提高會計人員素質。
企業的內部會計控制，覆蓋了企業的生產經營全過程，良好的內部會計控制有利于企業組織管理結構的完善，可確保企業生產經營活動正常有序地進行；可提高會計信息的真實性和可靠性，防止企業資產流失，減少企業生產經營中違法亂紀行為的發生，提高企業的經濟效益，促進企業的良性發展。希望各層領導要加強內部控制的意識。各部門應配合財務部門做好內部控制，僅靠財務部門是無法做好內部控制的。
