
虎威震世迎新站,風帆四海皆飛揚。龍年伊始,我國會計工作者將在財政部《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》的指引下,將繼續承擔財會人的社會責任使命,提升會計理論素養,為打造中國財會人的軟實力而不懈奮斗!
1月1日:財政部和國資委下發央企財務決算通知
為了進一步規范會計師事務所承擔中央企業財務決算審計行為,提高財務決算審計質量,促進會計師事務所做大做強和規范發展,財政部和國資委就會計師事務所承擔中央企業財務決算審計有關事項發布了通知,其中特別要求:會計師事務所承擔中央企業財務決算審計,應當嚴格遵守國家保密法規制度的規定。
本刊聲音:此次下發的通知突出了對于央企財務決算過程中涉密資料和信息的保護。高端企業財務機密泄露事件屢見不鮮,早在多年前,美國證券交易委員會就披露,多個知名跨國公司因為財務報表機密信息的外泄而導致企業運營出現危機并影響了企業的形象。財政部和國資委此番舉措,對承擔中央企業財務決算審計的會計師事務所的資質進行了嚴格規定,并明確要求其信息系統和數據庫(含相應的軟硬件設備)應當置于境內,這將極大地保護央企的利益。
1月2日:政府及非營利組織會計改革步伐加快
財政部《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》中指出,政府及非營利組織會計是我國會計體系的重要組成部分,建立健全并有效實施政府及非營利組織會計標準是我國會計標準建設的重要內容。大力推進政府及非營利組織會計改革,是建立服務型政府、提高政府財政透明度的客觀需要。
本刊聲音:近年來,我國現行的主要以收付實現制為基礎的預算會計體系逐漸暴露出滯后性和不適應性,此外,隨著行政事業單位和民間非營利組織自身的不斷發展和社會關注度的提高,其會計核算、信息披露等方面出現了一些棘手問題。因此,財政部在“十二五”會計改革的布局中,特別對政府和非營利組織的會計體系經行了規劃。可以想見,政府和非營利組織會計基礎工作中內部管理、內部控制、會計核算和信息披露等方面將得到極大改善。
1月9日:
進一步確立財政部門在會計監管主導地位
財政部黨組成員、紀檢組長劉建華出席全國會計監督工作總結交流會時指出,要進一步確立財政部門在會計監管和注冊會計師行業行政監管方面的主導地位。他強調,在過去的一年中,各級財政部門認真履行會計監督職責,為穩物價、調結構、保民生發揮了積極作用,服務經濟結構戰略調整和財稅體制改革的基礎作用更加突出。
本刊聲音:財政部門如果要進一步確立在會計監管主導工作的地位,就要確保會計監督以服務財政中心工作為核心,緊緊圍繞促進財政改革、服務財政管理的主戰場,以會計信息真實性和透明度為切入點,及時反映宏觀經濟運行和財稅管理方面的新動向,這乃是財政部門主導會計監督的立足點。此外,財政部門進一步拓展職能手段,創新機制方法,明確工作重點。
1月18日:
外匯管理局:防范異常外匯資金流動風險
國家外匯管理局公布數據顯示,去年外匯局共查辦3488起外匯違規案件,收繳罰沒款5.03億元。國家外匯管理局表示,今年將構建防范跨境資本流動沖擊的體制機制,進一步完善外匯檢查方式和方法,嚴厲打擊各類外匯違法違規行為,防范異常外匯資金流動風險。
本刊聲音:我國相關權力部門應加強對外匯資金的集中管理,即以集團內部的財務公司為載體,通過境內外匯資金集中管理專戶對境內外匯資金進行集中運營管理,通過境外外匯資金集中管理專戶對境外外匯資金進行集中運營管理。此外,外匯管理局還應密切關注當前外匯資金流入和結匯的新動向,運用國際收支統計申報系統、外匯賬戶管理信息系統和反洗錢等信息系統,加強非現場監管,并對異常或可疑的外匯資金流入和結匯行為加強甄別力度。
1月19日:
外交部:應加快國內審批程序 確保IMF份額改革
近日,國際貨幣基金組織(IMF)稱希望增資6000億美元。對于中方是否有意愿向IMF注資,外交新聞發言人劉為民表示,“原則上,我們認為應該落實G20戛納峰會各國元首達成的共識,共同努力保證基金組織具備充足的資源來應對目前的國際金融危機。同時,我們希望各方能夠加快國內審批程序,確保按時完成份額改革方案,從根本上保障基金組織的資金來源。”
本刊聲音:IMF份額的改革是一個“動態的”過程,中國和印度等新興經濟體目前良好的經濟發展態勢,應當在IMF份額改革過程中發揮充分的話語權,IMF中的主流聲音應當包括更多的新興經濟體,讓全球各種不同類型的國家持有對世界經濟復蘇的責任感和使命感。但也應注意到,IMF份額改革應當是把份額從“被過分代表”的國家轉移到“代表不足”的國家,而非簡單地從發達國家轉向發展中國家。
1月21日:內地與香港監管機構推動兩地會計事務所開拓國際市場
財政部相關負責人表示,內地與香港監管機構將繼續推動和支持兩地會計事務所深化業務合作,共同拓展國際市場,實現兩地會計行業雙贏和資本市場的共同發展。其中包括:通過H股在港設窗口,支持兩地會計行業共同開拓國際市場;擬在深圳開展取得中國注冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合伙人試點等。
本刊聲音:隨著內地經濟的市場化速度的加快,會計服務、稅務服務和管理咨詢服務市場得以加速整合和規范。內地與香港會計界共同開拓國際市場將進一步豐富CEPA承諾,對香港會計師事務所在內地臨時執業事項再給便利。我們可以想見,在雙方的共同努力下,內地與香港在會計審計領域建立的監管合作機制將實現機制化、制度化,將對在CEPA框架下對香港會計師事務所在內地臨時執業申請、報備等有關方面提供更多便利,為在國際市場上爭奪話語權提供基礎。
1月26日:大量房企快速消失
據相關媒體透露,隨著中央嚴厲打擊投資投機調控樓市,量價齊跌成為樓市主基調,一批房企通過各種方式快速消失、倒閉。而隨著政策的持續從緊,庫存日益增加和資金日漸緊張,房企危機正逐漸加重。在優勝劣汰的生存法則逼迫下,市場將迎來更大一輪的調整。
本刊聲音:可以想見,房價調整仍會是2012年我國宏觀經濟的一個主旋律。高房價是樓市成為了一個聚斂暴利的行業,嚴重危機了我國民生和經濟的可持續性發展軌跡。隨著房企的大量消失,投資投機性需求受到抑制,市場受到凍結和分流,銷售遇冷,庫存上升,并伴隨我國綜合調控政策、市場供需等各項因素,2012年商品房價格將難以維持增長趨勢,會轉而進入下行通道,房地產市場的轉軌時期將到來。從政策層面來看,今年樓市調控仍持續釋放從嚴從緊的信號,一定時間內調控將不會松動。
1月30日:
發改委:2015年確立上海全球性人民幣產品中心
國家發展改革委正式印發《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》,計劃在2015年把上海打造成以建設人民幣跨境支付清算中心等方面為重點的國際金融中心,并加快建設現代化金融基礎設施體系。
本刊聲音:這份文件的發布對于上海加快推進國際金融中心建設,加快轉變經濟發展方式,不斷擴大改革開放,繼續發揮上海的帶動和示范作用,更好地服務全國具有重要意義。在此過程中,應當以制度建設為重點,著力營造具有國際競爭力的金融發展環境。加強金融法治環境建設,完善金融稅收制度,爭取率先開展金融稅收制度改革試點,加強信用體系建設,并大力推動建立貼近市場、促進創新、信息共享、風險可控的金融監管平臺和制度。此外,還應支持和鼓勵金融創新,形成以市場需求為導向、金融市場和金融企業為主體的金融創新機制。