2011年，世界經濟在動蕩、調整中走過，全球經濟表現是金融危機以來較差的一年。而中國經濟在復雜多變的內外形勢下依然保持了較快的發展態勢，經濟發展方式也由過去的快速增長向穩定增長轉變。
一、國內外經濟形勢
（一）國內經濟形勢
2011年以來，黨中央、國務院積極應對國際環境的劇烈變化，在控物價、穩增長和調結構中尋求平衡，并進行了不少探索，積累了寶貴的經驗：一是注重保持經濟平穩增長與調整經濟結構相結合；二是高度重視保障和改善民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；三是注重推進內外平衡，在著力擴大內需的同時，妥善處理國際經貿關系，不斷提升國際競爭力；四是更加注重系統性風險管理，憂患意識與風險意識增強。在世界經濟大幅波動、增長低于預期的國際環境下，我國經濟保持了平穩較快發展的良好局面。但也要看到，轉變經濟發展方式的任務依然艱巨。
（二）國際經濟形勢
現在比較多的看法是：歐美經濟很可能會出現第二次探底。但中國經濟學界部分學者認為，歐美經濟沒有什么“二次探底”問題，因為歐美經濟特別是美國經濟，在金融危機后就一直沒有真正恢復過。
筆者的總體判斷是：此次危機也許需要十年甚至更長時間才會真正得到恢復。形成這一判斷的基本根據是：此次全球經濟危機集中反映出發達經濟體多年來在經濟發展方式、經濟結構、金融結構和財政結構等各個層面存在的嚴重扭曲。因此，危機的恢復須以這些問題基本得到解決為前提。但是，解決這些問題不僅十分困難，而且短期內難以奏效，其過程亦十分痛苦。
此外，2008年以來，在應對危機的過程中，各國均采用了大量非常規刺激政策。這些政策或在短期內有遏制危機急劇擴散的作用，但亦有損害經濟長期發展基礎的副作用。如今，這些負面影響已開始顯露，無疑使艱難恢復過程中的全球經濟雪上加霜。
二、我國煤炭市場走勢
2011年，我國煤炭經濟運行總體保持平穩，煤炭需求依然保持旺盛，市場供需基本平衡，總體呈現了產量增長、運量提高、消費增加、價格上漲的態勢。但從11月份以來呈明顯的回落態勢，國內需求不旺，加之煉焦煤市場的疲態，也使煤炭價格進入下降通道。進入2012年以后，國際經濟形勢前景仍不明朗，預計國際煤價短期內不大可能大幅上漲，很可能維持在相對低位，煤炭市場將呈現明顯的“買方市場”，具體分析如下。
（一）煉焦煤方面
受鋼材市場的持續低迷及焦化行業需求回落的影響，煉焦煤承受強大市場壓力。煉焦煤市場自2011年11月份高位回落以來，不同區域市場價格先后震蕩下行，重點用戶價格基本穩定。但國際煉焦煤市場盡顯疲態，尤其是澳大利亞優質主焦煤自去年以來一路走低，到今年1月份為止，跌幅高達30%，目前尚無止跌跡象，對國內煉焦煤市場構成較大壓力。國內方面，由于優質煉焦煤的剛性需求，價格將保持穩定，其它煤種供需矛盾進一步緩解，價格將出現回落。
（二）動力煤方面
2011年12月份以來，由于前期電廠存煤較高，市場較為悲觀，加之國家發改委出臺的“煤炭限價令”政策，對煤炭經銷企業沖擊很大，也加劇了國內煤炭市場低迷狀態的嚴峻形勢。2011年12月份至今，沿海煤炭運輸出現大幅縮水，多數電廠的煤炭庫存仍處于高位。根據中電聯的預測，2012年用電量仍將保持較快增長，但增速將比2011年放緩2個百分點，回落至9%左右。預測全年電力行業煤炭需求增加約1.5億噸，增長8%左右。
總之，2012年煤炭市場將變得更為復雜，煤炭產量將出現較大幅度增長，而需求增加的不確定性因素明顯增多，供需格局可能出現分化。鋼鐵行業受自身產能過剩、原料價格高漲、消費需求不旺等內外因素影響，形勢將更加嚴峻。
三、企業應對策略探討
2012年將是在變中求穩的一年，隨著國家“十二五”規劃的實施以及黨的“十八大”召開，我國經濟仍將保持平穩較快的發展態勢，平穩是主旋律。2011年中央和山西省的經濟工作會議對2012年經濟工作的定位為穩中求進。就當前國內外形勢而言，煤炭企業應未雨綢繆，尋求有效應對途徑和措施，力求將內外影響降到最低，概括起來可以用一句話、十二個字表述，即：穩基礎、控風險、抓重點、保運行。
（一）穩基礎，即穩管理、運行、發展三大基礎
1．穩管理基礎
穏管理基礎應當從企業管理的三大基本要素，即機構、人員和制度著手。一是要控制好機構的數量和規模。機構的設置應適合企業的發展要求，在不同的時期要配置不同的機構，并隨著形勢的變化與企業的發展需求做相應的調整。二是人員的調控與調整。企業的總人數要進行一定控制，一定要適應企業發展的要求，人數太多或太少都不利于企業發展。三是要建立完善配套的管理制度。企業要按照《公司法》的規定健全和完善公司法人治理結構，力求實現依法治企，增強企業的應變能力。
2．穩運行基礎
穩運行基礎，一是要實行企業全面預算管理。通過加強對企業收入、成本、費用、資金等關鍵因素的管理，建立橫向到邊、縱向到底的管理體系，真正做到千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標。二是要嚴格計劃管理與審批。尤其在當前復雜多變的國內外形勢下，更要遵循“收支平衡、總量控制、量入而出、留有余地”的原則對生產、專項資金以及對外投資計劃進行管理，實現收入支出的大體均衡穩定，并實現總量上的控制。三是嚴格績效管理與考核兌現，最大限度地調動企業各級各類人員的主觀能動性和工作積極性。
3．穩發展基礎
一要加強資源的管理。一方面，要加強裝備投入和科技創新，提高回采率，切實提高采煤效率和資源的利用率；另一方面，在資源申請方面增加力量，增強企業發展的資源基礎。二是加大對礦區、礦井、車間環節能力的配套和改造，實現在生產過程中資源的有序銜接和接替。三是做好項目的有序推進和擴張能力的有序接替，使企業發展能有持續的動力。四是做好企業各級各類人員的人才儲備和培養，提高企業從業人員的整體素質。
（二）控風險，即控制決策、投資、融資三大風險
風險管理是企業管理的重要組成部分，企業經營管理在本質上就是對各種風險的控制和預防，風險防控在一定程度上決定著企業經營的成敗。具體來說，企業風險防控應從三大風險，即決策風險、投資風險和融資風險入手。
1．警惕運行過程中的決策風險
企業要發展，首先面臨的是決策風險，企業要在根據自身行業特征、國內外形勢以及企業內部資源和外部資源進行分析的基礎上，有計劃地提出以企業目標、規模、速度為主要內容的戰略目標規劃。其次，要結合企業特點，制定適合本企業發展的產業指導政策，本著有所為、有所不為的原則進行科學決策，揚企業之長，避企業之短，力避盲目攀比和盲目擴張。再次，要處理好三方面關系，即：眼前利益與長遠利益、積累與分配以及國家、社會、股東、員工的關系，為企業可持續發展奠定堅實基礎。
2．警惕發展過程中的投資風險
一是要嚴格貫徹落實企業既定的產業發展政策，不應隨意改變方向；二是堅持“區別對待、有保有壓”的原則，抓緊清理現有項目投資；三是對投資前景好、見效快、效益優的項目與投資，要集中力量保證提前投產，使其盡快轉化為新的收入和利潤增長點。
3．警惕經營過程中的融資風險
控制融資風險的目的也就是要實現“量入為出”。重點要做好以下三方面工作：一是要力避過度的融資和舉債；二是要優化融資結構；三是積極拓展融資渠道與品種。企業要充分利用短期融資券、企業債券發行并結合票據、資產證券化等融資方式，實現多元化融資。一方面，大幅度地緩解資金不足對企業經營發展的壓力；另一方面，盡量降低企業舉債成本，節約企業的財務費用。
（三）抓重點，即抓項目、成本、資金三個重點
應對此次危機，在制定具體措施時必須做到切中肯綮，抓住要害。對煤炭企業來說，就是要抓好項目管理、成本管理、資金管理三項重點工作。
1．項目管理是企業經營管理的重要內容，也是企業發展壯大的關鍵環節
抓好項目管理首先要抓好項目前期的管理，即事前管理。要盡可能地做好立項前的可研、論證、評估、批文、預算、合同、協議等各項工作，為項目推進打好基礎；其次，要加強工程建設管理，按照合同和協議規定，加強對進度、質量和工期的管理，做到按計劃施工，嚴控成本費用；再次，要加強竣工管理，組織強有力的專職隊伍對施工項目進行實地驗收，驗收通過后要及時移交進入試運轉。與此同時，財務決算、增加資產等工作也應及時跟進。
2．成本管理是企業經營管理的重要內容，是體現企業核心競爭力的關鍵因素，成本的優勢就是競爭力的核心體現
抓好成本管理，一是要重點抓機物料等指標的管理與控制，重點是做好定額管理；二是重點抓好員工薪酬的管理與控制，企業要根據自身實際能力設計薪酬體系，合理確定薪酬水平、薪酬結構、薪酬構成；三是要進一步加強薪酬管理，主要是合理控制職工工資及附加費的增長，堅持職工薪酬與勞動效率雙掛鉤的薪金管理原則，不能無節制、無限制地推動人工成本的增長與升高；四是抓好費用及其它支出的管理與控制。
3．資金管理是財務管理的重要組成部分，其主要內容就是對企業的資金來源和資金使用進行計劃、控制、監督和考核，是企業經營管理的重要內容之一
資金管理的原則主要是劃清固定資金、流動資金、專項資金的使用界限。具體來講，一是要抓生產資金的管理，使之與生產計劃、成本費用預算相配套、相結合；二是抓好專項資金的管理，對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營性開支的界限，切實提高資金的使用效率；三是要抓好預算外資金的管理，嚴格審批程序和手續，在條件許可的情況下，對預算外資金的總量和用途進行嚴格控制。
（四）保運行，即想方設法保證企業的正常運營
當前，國內外經濟形勢復雜多變，而煤炭企業作為能源性實體經濟，對危機的傳導有著一定的滯后性，但不代表不會受到沖擊。所以，對于煤炭企業，還是要圍繞經營管理這個主題，重點抓好安全生產、市場營銷、和諧穩定三項重點工作。
1．緊抓安全生產不動搖
煤炭企業必須、也應該從緊從嚴抓好安全工作，嚴格貫徹落實上級有關企業內部加強安全生產工作的各項規定和措施。具體來說：一是要堅持“投入、管理、培訓”三管齊下的安全生產科學管理理念，夯實安全管理基礎；二是牢固樹立并大力宣傳“安全為天、安全第一、安全是一切工作的基礎和企業最大效益”的指導思想，鞏固企業以人為本的辦企理念；三是著力抓好煤礦生產的重大要素和關鍵環節；四是大力推廣“干部上講臺、培訓到現場”的好經驗、好做法，著力扭轉煤礦事故頻發的被動局面。
2．緊抓市場營銷不動搖
煤炭企業的主業是煤炭的生產和銷售，銷售是龍頭，目標是把企業生產的煤炭產品通過有效的營銷手段實現銷售。所以，企業一方面要抓好安全生產，另一方面，更要抓好市場營銷，切實做到產運銷協調、到位、流暢。搞好煤炭企業的市場營銷工作，具體來說，就是要做好穩鐵運、調結構、保回款、優服務四方面工作。
3．緊抓和諧穩定不動搖
企業和諧穩定是企業發展的目標之一，是國有企業履行社會責任重要體現。一方面，要進一步加強黨的建設，以加強各級領導班子建設、基層黨組織和黨員隊伍建設為重點，用思想建設創新引領企業文明和諧發展；另一方面，要深入開展“爭樹增提”活動，即：爭當學習型、實干型、本領型領導干部；樹立事業型、敬業型、進取型領導作風；增強戰略思維、綜合駕馭、破解難題領導能力；提高工作標準、管理嚴細度、辦事實效性、廉潔自覺性，以活動的扎實成果帶動和引領黨的組織建設和干部隊伍建設，促進和保障企業的健康運營和轉型發展。
